打造最优营商环境，苏州在行动

□黄毅志

习近平总书记强调，要营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。营商环境是培育市场经济的丰厚土壤，是壮大市场主体的生命之氧，只有打造最优营商环境，才能推动经济发展行稳致远。

近期，苏州召开优化营商环境推进会，江苏省委常委、苏州市委书记许昆林出席会议并强调，打造最优营商环境是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的关键之举，是新征程上开好局、起好步的重要突破口，是自觉践行以人民为中心的发展思想的内在要求。可以说，打造最优营商环境，助力苏州经济高质量发展，必须立即行动、马上就干。

打造最优营商环境要瞄准一流坐标。今年元旦开始实行的《深圳经济特区优化营商环境条例》，参照世界银行营商环境评价指标体系，从市场主体全生命周期角度出发，对市场准入、企业开办、生产经营、破产重整、退出等重点环节进行规范，为市场主体营造公平竞争的市场环境，这是苏州打造最优营商环境需要对标学习的参照坐标之一。接下来，苏州也将开展优化营商环境立法工作，要认真学习借鉴上海、深圳、杭州等先进城市的最新做法，结合实际系统集成提升，力争创新突破，做到人无我有、人有我优。

打造最优营商环境要坚持换位思考。营商环境优不优，市场主体和人民群众最有发言权。要通过网上征集、举办企业家座谈会和沙龙等形式，广泛听取市场主体和人民群众的意见建议，下功夫解决优化营商环境过程中的难点堵点问题，推动全市营商环境整体提升。领导干部要发挥带头示范作用，既当指挥员，又当战斗员，特别是要让自己置身企业办事人员和人民群众的位置，定期体验办事流程，看看问题出在哪、原因是什么、下一步怎么解决，真正为打造最优营商环境把脉问诊、献智出力。

打造最优营商环境要强化监督考核。优化营商环境推进到哪里，监督考核就要跟进到哪里。要逐步建立营商环境监督体系，充分发挥12345政府服务热线和网络监督等平台作用，搭建线上线下有机交互的营商环境监督体系，切实让企业有话说、能说话。要实行营商环境通报制，凡是严重破坏营商环境的行为，必须公开通报、严肃问责，同时深入挖掘总结优化营商环境的先进做法和典型经验，在奖优罚劣中带动全市营商环境向好向优持续发展。