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重磅!新机构亮相,广东乡村将迎来巨变丨五名省领导分管工作公布

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  广东省乡村振兴局亮相!

  “8年来,现行标准下全国近1亿农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,历史将铭记,这个世界减贫史上的奇迹,我们也将铭记,1800多名用热血、生命诠释信仰的脱贫攻坚战友们。”

  今年清明时节,除了为亲人扫墓,追思英烈亦是烟雨中不可忽视的主题。这其中,一篇题为《永远铭记在脱贫攻坚战场上 献出宝贵生命的战友们》的文章格外引人注目。

  而文章的署名为“广东省乡村振兴局”——这是该局第一次面向公众亮相。


  随着广东省乡村振兴局在署名中“官宣”,记者注意到,此前承载着广东扶贫人掌握各类扶贫政策的重要信息渠道——广东省扶贫办官方网站、广东扶贫信息网的抬头也悄然变为“广东省乡村振兴局”,广东省扶贫办官方微信“广东省扶贫办”也改成“广东乡村”,账号主体为“广东省乡村振兴局”

  

  与此同时,在广东省农业农村厅大门口,广东省扶贫办的牌匾已摘下,换了一块新牌子,牌子上的红布尚未揭开……

  

  多个细节都表明,广东省扶贫办业已完成重大历史使命,而“广东省乡村振兴局”即将踏上新的征程。

  事实上,今年2月,国家乡村振兴局就同样以署名文章的方式首度与公众见面。文章发表以后,立即引起了广泛关注,各省区市乡村振兴局的挂牌设立亦在意料之中,唯一的悬念停留在了具体的挂牌时间,以及局内设机构的设置上。

  自广东省扶贫办设立以来,广东省在上世纪90年代解决了极端贫困问题,到1997年底,全省平均收入在500元以下的贫困人口全部越过温饱线。此后,广东贫困村、贫困户、贫困人口的收入不断上升,农村地区住房、交通、用水、造林等亦得到充分补强。

  2010年以来,广东更是创造性地实施了“瞄准机制、靶向治疗”,通过定单位、定人、定点、定责帮扶,实现“一对一”的精准帮扶。持续近40年的帮扶,广东的贫困村、贫困户、贫困人口基本改变了落后面貌,实现稳定脱贫,并向小康迈进。

  在今年初的全国脱贫攻坚总结表彰大会期间,广东也传来好消息——全省2277个相对贫困村全部脱贫出列,161.5万相对贫困人口全部脱贫,探索形成了一套有广东特色的战贫之策,也为全国减贫贡献了广东经验。

  去年12月28日至29日召开的中央农村工作会议强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。

  从“脱贫攻坚”转段到“乡村振兴”,这就需要相应的机构、政策与之匹配。关于政策的衔接,今年中央一号文件与《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》中,则体现为“5年过渡期”:脱贫攻坚目标任务完成后,设立5年过渡期。过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等将有效衔接;过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定,并逐项分类优化调整,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,推动“三农”工作重心历史性转移。

  中国人民大学农业与农村发展学术委员会主任孔祥智教授分析,两份重要文件表明,5年过渡期内,与脱贫地区有关的诸多政策机制很可能保持不变。

  今年广东省乡村振兴工作怎么分工?

  据广东省人民政府门户网站3月29日消息,《2021年省〈政府工作报告〉重点任务分工方案》(下称《分工方案》)已经省政府全体会议审议通过,并于近日印发。

  《分工方案》将2021年省《政府工作报告》确定的主要预期目标和十大重点工作任务,对应分解为出台政策文件、制定工作方案、组织重大活动、召开部署推进会议等具体举措,并逐项明确分管省领导和部门分工。

  此次发布的2021年省政府重点工作共分为11个方面,共130项。多项重点工作都围绕推动各地、各领域协同发展。其中,乡村振兴也是其中重点工作。

  乡村振兴与每一个农民朋友息息相关

  快来看看具体都有哪些内容

  ↓↓

  1、加强耕地保护

  工作措施:制定省农村乱占耕地建房专项整治试点工作方案。出台《关于进一步加强和改进耕地保护工作的若干措施》《广东省垦造水田三年行动方案》。召开全省全面加强耕地保护和土地管理工作会议暨农村乱占耕地建房专项整治试点工作推进会议、省农村乱占耕地建房整治工作领导小组会议。

  分管省领导:许瑞生

  部门分工:省自然资源厅牵头,省农业农村厅等配合。

  2、开展农田整治提升

  工作措施:开展广东省农田整治提升行动,制定《广东省农田整治提升行动方案》。加强高标准农田建设,新增建设高标准农田160万亩,统筹发展高效节水灌溉7万亩,把符合条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围。推进撂荒耕地整治和土地流转。支持新型经营主体承接承包撂荒地,开展托管经营服务。加强撂荒地基础设施建设,推进复耕复种。建立健全农田建设及信息监测体系。

  分管省领导:叶贞琴

  部门分工:省农业农村厅牵头,省自然资源厅、水利厅等配合。

  3、推动农业提质增效

  工作措施:建设若干跨县集群、特色产业和功能性现代农业产业园。召开全省现代农业产业园建设现场会议,推进第二轮产业园建设。支持河源灯塔盆地创建国家农业高新技术产业示范区。加快建设国家级优势特色产业集群、农业产业强镇、国家级一村一品示范村镇。实施水产品区域性公共品牌创建行动,开展第二批省级特色农产品优势区认定。举办2021世界数字农业大会。推动阳西、连山、罗定等数字农业试点(示范)县建设。推进省农业农村大数据中心和数字农业产业园建设。

  分管省领导:叶贞琴

  部门分工:省农业农村厅牵头,省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、自然资源厅、文化和旅游厅、市场监管局、农科院等配合。

  4、落实“米袋子”“菜篮子”工程

  工作措施:制定《2021年广东省粮食生产行动方案》,分解下达全年粮食生产目标。召开全省春耕生产会暨支农服务下乡活动。开展2019—2020年度菜篮子市长负责制考核。开展畜禽标准化养殖场(小区)及美丽牧场示范创建,建设一批绿色高效现代化养殖场(小区)和不少于10家广东省现代化美丽牧场。强化食品安全源头治理,加强非洲猪瘟等动植物重大疫病疫情防控。

  分管省领导:叶贞琴

  部门分工:省农业农村厅牵头,省发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、商务厅、卫生健康委、市场监管局、粮食和物资储备局,省农科院,广东银保监局、广东证监局等配合。

  5、实施粤强种芯工程

  工作措施:出台《广东省打好种业翻身仗行动方案》《广东省农业种质资源保护与利用中长期发展规划(2021—2035年)》。支持广东种业集团做大做强。推进岭南现代农业科学与技术广东省实验室总部和分中心建设。加强畜禽育种国家重点实验室建设。加快广州国家现代农业科创中心建设。建设农作物/微生物种质资源库、畜禽遗传资源基因库。建设广东省农作物种质资源数字化及共享平台、农作物表型组学平台。

  分管省领导:叶贞琴

  部门分工:省农业农村厅牵头,省科技厅、财政厅,省农科院等配合。

  6、推动农业龙头企业、农民合作社、家庭农场发展

  工作措施:实施农业龙头企业提升工程。组织申报一批农业产业化国家重点龙头企业,推进省、市、县各级重点农业龙头企业培育认定。组织参加全国农业龙头企业100强和专项10强遴选推介活动。推进农民合作社服务中心建设。推进省级家庭农场示范创建,指导各地创建县级以上示范家庭农场。实施家庭农场负责人提升计划。实施农业专业化社会化服务体系建设“双百双千工程”。

  分管省领导:叶贞琴

  部门分工:省农业农村厅牵头,省发展改革委、科技厅、人力资源社会保障厅、市场监管局、地方金融监管局、供销社,省农科院,省税务局、人民银行广州分行、广东证监局等配合。

  7、开展农房管控和乡村风貌带建设工程

  工作措施:引导整县整镇整村提升乡村风貌,沿线连片建设美丽乡村风貌带。编制多规合一、简约实用的村庄规划。严格执行“一户一宅”规定,规范农村宅基地建房审批。召开全省农村宅基地制度改革试点和规范管理工作现场会议。推动农村宅基地制度改革试点地区率先建立宅基地管理信息系统。加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护。持续开展村庄清洁行动,推进农村破旧泥砖房整治。

  分管省领导:叶贞琴

  部门分工:省委农办、省农业农村厅牵头,省自然资源厅、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、应急管理厅、市场监管局、林业局、消防救援总队等配合。

  8、在粤东粤西粤北地区试点开展镇域品质提升行动

  工作措施:出台《推动广东省镇域品质提升(小城镇高质量建设发展)三年行动方案》。完善镇级生活污水处理设施配套管网。推动市政道路、污水处理、供水、燃气等设施向国家重点镇、省中心镇和近郊村延伸,推进国家重点镇、特色小城镇和省中心镇建设。

  分管省领导:覃伟中

  部门分工:省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、农业农村厅等配合。

  9、推动农村基础设施提档升级

  工作措施:下达2021年农村公路建设投资任务,压实地市责任。争取中央车购税补助,加强资金保障力度。深入推进农村厕所革命。普及农村卫生厕所,建设提升乡村景区旅游厕所。加强农村改厕产品质量和施工质量监管。加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。实施千村示范引领,推进全域自然村集中供水工作,新增保障农村集中供水200万人。推进农村生活污水治理。

  分管省领导:叶贞琴

  部门分工:省农业农村厅牵头,省发展改革委、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、文化和旅游厅、卫生健康委、市场监管局、文明办等配合。

  10、稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,加快承包地经营权有序流转

  工作措施:推进珠海市金湾区延包试点,开展评估总结。扩大农村承包地流转奖补省级试点,探索土地碎片化整治新路径,加快发展多种形式农业适度规模经营。

  分管省领导:叶贞琴

  部门分工:省农业农村厅牵头,省自然资源厅等配合。

  11、完善农业支持保护制度

  工作措施:制定《广东省关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的贯彻实施意见》。出台《省级涉农资金统筹整合工作指引》,制定涉农资金统筹整合改革财政激励政策,建立健全涉农资金统筹整合工作成效激励评价指标体系。优化完善涉农项目库系统。推进农业保险工作,优化财政补贴政策。争取中央特色农业保险奖补试点。打造普惠金融户户通。

  分管省领导:林克庆、叶贞琴

  部门分工:省农业农村厅、财政厅牵头,省地方金融监管局,广东银保监局等配合。

  12、深化农村集体产权制度改革

  工作措施、开展农村集体资产年度清查。推动农村产权流转交易管理服务平台立项建设。推进农村集体经营性资产股份合作制改革。实施扶持村级集体经济试点。在梅州、江门市,阳江市阳东区、清远市佛冈县、揭阳市揭东区启动开展发展新型农村集体经济专项改革试点。

  分管省领导:叶贞琴

  部门分工:省农业农村厅牵头,相关市政府,省农村集体产权制度改革领导小组成员单位配合。

  13、深化供销社综合改革,打造服务农民生产生活的综合平台

  工作措施:贯彻落实《广东省进一步深化供销合作社综合改革打造为农服务生力军行动计划》。召开全省供销合作社工作会议。在韶关、江门、肇庆3个地级市和新兴、台山、英德等16个县(市、区)开展生产、供销、信用“三位一体”公共型农业社会化服务体系改革试点。

  分管省领导:陈良贤

  部门分工:省供销社牵头,相关市政府,省发展改革委、人力资源社会保障厅、农业农村厅等配合。

  14、推进乡村治理,抓好“百镇千村”示范创建

  工作措施:制定《2021年全省乡村治理工作要点》,召开全省乡村治理工作现场会,协调推进党组织领导下的乡村治理体系建设。推进全国乡村治理体系建设示范试点。争创一批全国乡村治理示范镇村。开展第二批省级乡村治理“百镇千村”示范创建活动,探索建立与省文明镇村、民主法治示范村联审联建机制。总结推广“积分制”“清单制”“数字化”等乡村治理经验做法,建立省典型案例库。

  分管省领导:叶贞琴

  部门分工:省委农办、省农业农村厅牵头,省委实施乡村振兴战略领导小组乡村治理专项组成员单位配合。

  15、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

  工作措施:召开全省脱贫攻坚总结表彰大会、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议。出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》。制定《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》《广东省扶贫资产管理办法(试行)》。开展组团式驻镇帮镇扶村,推进“万企兴万村”行动。

  分管省领导:叶贞琴

  部门分工:省扶贫办牵头。*注:“省扶贫办”已重组为“省乡村振兴局”

  16、大力支持民族地区高质量发展

  工作措施:召开全省民族地区高质量发展现场推进会议,贯彻落实《关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见》。建立健全“3+1”帮扶机制和省及有关市、县专班,推动民族地区加快发展取得实效。

  分管省领导:覃伟中

  部门分工:省民族宗教委牵头。

  17、做好东西部协作、对口支援、对口合作工作

  工作措施:制定《新阶段加强东西部协作工作的实施方案》《广东省2021年东西部协作工作要点》,召开东西部协作推进会议。省党政代表团赴协作地区调研并召开高层联席会议。召开广东省对口支援西藏新疆工作领导小组第十一次会议。制定《广东省“十四五”对口支援西藏林芝经济社会发展规划》《广东省“十四五”对口支援新疆喀什地区和兵团第三师经济社会发展规划》。下达2021年援藏援疆项目投资计划。省党政代表团赴西藏新疆考察对口支援工作。会同黑龙江省制定《2021年度黑龙江省与广东省对口合作重点工作计划》,召开省对口合作领导小组第四次会议。省领导赴黑龙江省考察对接两省对口合作工作。

  分管省领导:林克庆、叶贞琴

  部门分工:省发展改革委、扶贫办牵头,对口支援工作由省对口支援西藏新疆工作领导小组成员单位配合,对口合作工作由省对口合作工作领导小组成员单位配合。

  18、健全城乡融合发展体制机制,高水平建设国家城乡融合发展试验区广清接合片区

  工作措施:制定《广东省建立健全城乡融合发展体制机制2021年度工作要点》《国家城乡融合发展试验区广清接合片区实施方案及省级支持事项》。召开省城镇化工作暨城乡融合发展工作领导小组会议。

  分管省领导:林克庆

  部门分工:省发展改革委牵头,广州、清远市政府,省教育厅、科技厅、公安厅、财政厅、自然资源厅、交通运输厅、农业农村厅、地方金融监管局,人民银行广州分行等配合。

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