规划范围曝光！宛山湖地区战略与空间规划项目公开招标

4月6日下午，无锡官方公布了“无锡市宛山湖地区战略与空间规划项目公开招标公告”，规划范围曝光。

根据招标公告显示，宛山湖地区地处无锡市东部，东、南分别与常熟、新吴区接壤，是锡东新城的东部板块，也是锡山区的重要功能承载区域。

项目规划范围东至锡张高速、北至锡虞路、西至走马塘河、南至锡太路，总面积约45平方公里。

在分析研究层面，研究范围将扩展至长三角、上海大都市圈等区域范围，并在长三角区域层面以及无锡市、锡山区、锡东新城多个层次进行功能、空间、交通上的统筹协同研究与落实。

在区域发展层面，在长三角区域一体化背景下，区域内人流、信息流、物流加速对流。

在范围内，创新产业承载区、风景地区、枢纽地区有条件在区域网络中承担特定的功能角色，参与区域分工，在依托产业、创新、生态、枢纽等资源的战略节点地区价值逐渐显现的当下，宛山湖地区需要在区域网络中寻求特定功能分工，成为区域高质量发展的战略节点地区。

在市级层面，在无锡市建设“产业创新名城、生态宜居名城、交通枢纽名城、山水文旅名城”的目标下，宛山湖片区需要在全市范围内研判自身的定位以及承担职能，融入全市发展大局，结合全市发展探索高质量发展、高品质生活、高水平治理的发展模式。

围绕全区“产业升级引领区、产城融合示范区、生态人文宜居区”的发展目标，宛山湖片区作为锡东新城重要的战略片区，需要研判发展路径，利用相对完整的建设空间与优质的生态资源，建设成为具有辐射带动力的引擎地区。

规划意图与要求：

1.立足区域协同，提出对应各层级区域的目标定位和功能内涵，凸显价值优势；

2.明确发展路径，寻找发展动能和抓手，形成与发展目标相互匹配、相互支撑的发展战略；

3.落实资源配置，节约集约利用资源，形成有张有弛的空间框架格局；

4.坚持特色塑造，保护、利用好丰富的生态资源景观，塑造空间特色，彰显生态底色，

5.合理功能分期，明确重点地区和发展时序，制定对应的计划与项目储备。

规划研究内容：

1、区域格局分析：从长三角一体化、上海大都市圈等区域战略入手，分析区域发展形势，判断在区域一体化发展背景下宛山湖片区的机遇与挑战，根据区域的产业需求、消费需求、创新格局等方面，挖掘其在区域发展网络中所处的地位与作用。

2、现状资源分析：多角度对研究范围的现状资源进行摸底，对发展问题进行梳理与总结，分析原因，归纳优势，并找准解决方向和思路

3、对标案例分析：选取国内外类似相关案例，对标上海大都市圈沪宁廊道上发展条件近似地区，从定位、发展规模、产业创新路径、综合交通支撑、时序与亮点空间等多方面对标宛山湖地区，总结提炼案例经验，提出可参考的建议。

4、目标愿景和功能定位：从长三角、上海大都市圈、无锡市层面，总结区域发展态势与需求、产业发展趋势与分工特征、人的消费需求特征与变化等，结合锡山区十四五发展规划“三区定位”，以及宛山湖地区的自身基础条件，提出宛山湖地区目标愿景，以及与之相匹配的功能体系。

5、发展战略研究：结合地区目标定位，根据地区实际情况和项目需求，形成支撑目标定位于发展路径的战略措施。

重点包括：

（1）区域链接---探讨如何与上海大都市圈城市进行功能、平台的链接、分工。

（2）创新引领---探讨创新依托的空间、创新的路径、创新要素的配置等。

（3）产业要素---结合地区产业基础,研究该区域未来的经济发展趋势，从产业方向、产业模式等多个角度进行分析，构建宛山湖产业体系的发展方向。

（4）交通联动---探讨与机场、轨道、枢纽以及快速通道如何进一步互联，与苏锡城区如何进一步快速链接，研究新的轨道线路与融入快速交通网络支撑的可能性。

（5）风景赋能---围绕湖区资源，形成彰显体验风景的公共空间体系和标志性空间。

发展规模与空间布局方案：

基于战略方向与策略路径，识别未来发展的战略空间。测算发展规模，形成用地（空间）结构，研究各功能空间的合理布局。对建设容量进行研究，为下一阶段应对国土空间规划指标控制提供参考。同时对城镇空间、生态空间和景观格局等提出规划引导性要求，服务于后续空间布局优化与深化。

重点包括：

（1）规模研究---结合目标定位和发展战略，进一步研判地区的未来的空间总体规模及功能的规模、指标等。

（2）设计结构---衔接锡东新城与锡山区全区的总体空间结构，研判宛山湖片区的总体空间格局，明确主要区域对接廊道、发展方向、重要地区、主要功能板块、重要节点。

（3）总体空间引导---根据宛山湖、水系、公园、乡村、生态空间、农田等景观资源，形成总体空间布局方案。

（4）功能区空间指引---针对重点地区，进行较为详细的空间布局和规划指引，并进一步分地区/板块进行用地和空间指引。

（5）交通组织---形成综合交通支撑，深化细化道路网体系、轨网体系、绿道体系。

（6）生态空间引导---围绕湖区、农田、景区、乡村等形成公共空间系统，对城市空间与生态空间的整合提出总体构思。并对重要的公共空间、乡村区块进行规划指引。

建设时序建议及近期行动计划：

结合发展战略和空间方案，进一步提出分期时序建议，划定启动建设区与近期建设的重点地区，提出近期行动计划，并结合项目实际情况，提出近期重点项目建议（重点功能板块、标志性项目、产业创新平台等）及行动项目库，为地区近期建设和发展提供参考依据和规划建设指引。

进度要求

设计总长5个月

第一阶段：合同签订后2个月，提交初步成果，完成初步成果汇报。

第二阶段：完成初步成果后1个月，提交中间成果，完成中间成果汇报。

第三阶段：完成中间成果后1个月，提交论证成果，完成专家论证。

第四阶段：在专家论证后，收到论证意见之日起1个月内提交最终成果。

来源：锡山区政府网站

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