耶伦大妈呼吁设置全球最低企业税率，要放弃“美国优先”？想多了

美国财政部长耶伦4月5日在出席公开活动的时候呼吁，全球设置最低企业税率，并表示正在20国集团框架内商议以推进此事，大家都知道，美国在特朗普执政时期大幅降低国内的税率，特朗普高喊着“美国优先”，而现在美国却要提高税率，这是不是要放弃“美国优先”了？

如果有这样的看法，那么只能说是“想多了”，美国没有放弃“美国优先”，这只是美国的套路，目的是要搞钱，又担心其他国家占了便宜，所以美国想又一次制定新规则，目的其实还是保证“美国优先”。

美国为什么要搞出这么一份“共定全球最低企业税率”的提案呢？这需要先从拜登政府准备推出的基建计划说起。

在3月31日，美国总统拜登在宾夕法尼亚州匹兹堡发表讲话,并公布了一项2.3万亿美元(约15万亿人民币)的基础设施计划。旨在重建美国老化的基础设施，推动电动汽车和清洁能源，创造就业机会。美国为何要推出庞大的基建计划？

第一，拉动经济。自拜登上台以来，其财政计划的提出便带有民主党“宽财政”的特征。如果该计划最终能推出，将对美国经济产生一定的拉动效应。美国在过去碰上危机的时候，总是喜欢用量化宽松来应对，包括2008年的金融危机，以及去年疫情造成的冲击，但宽松货币政策的边际效应递减，而且很多投放出来的钱，实际上都进入了股市和比特币炒作，对经济真实拉动作用有效。

第二，特朗普时期一直在推行“制造业”回流的政策，包括对制造业进行减税，鼓励海外制造业企业回流，甚至还游说富士康、台积电到美国办厂，但实际效果甚微。因为制造业需要很长的产业链支撑，并不是说回流就能回流的，即便是一家工厂搬回美国给予税收优势，但产业链割裂带来的损失可能会更大，制造业回流的计划没有实现，拜登只能把目光重新转向基建计划。

第三，拜登推出新的这一项基建计划，时间长达8年，金额达2.3万亿美元，这是一项长期的且庞大的计划，美国其实是在打造美国版的“一带一路”计划，通过这一计划，将美国与其盟友重新绑定，用经济利益来维系盟友关系，进一步巩固利益集团的关系，从而间接对我们的一带一路计划带来挑战。

不过这一计划，似乎并没有那么美好。美国刚刚通过1.9万亿美元的经济刺激计划，这需要大量的资金，而美国在过去一年，已经将美国国债总额从23万亿增加至了28万亿美元，这些国债都是需要还的，一旦美国经济未能如预期恢复，巨额的债务将会引发一系列连锁反应。而美国开通印钞机不断印钞，使得全球越来越多的国家不再相信美元的信誉，如果再肆无忌惮地超发美元，美元霸权面临终结的可能。

那么基建计划的钱从哪里来？拜登提议将企业税税率从21%提高到28%，并把对跨国公司征税的最低税率提高到21%。

这就不难理解了，美国财政部长耶伦呼吁全球要共同设定最低企业税，言下之意是，美国把税提高了，其他国家如果比美国低的，也需要把税提高，目的是什么？为了防止其他国家通过低税率把企业投资吸引过去。

特朗普政府强调“美国优先”，但拜登上台后，耶伦的说法似乎是不想要“美国优先”了，而是要打造一个公平的全球竞争环境，真的如此吗？其实不过是美国打的小算盘罢了，全球共定企业最低税率，然后还是美国说了算，强者制定规则。

一方面，这只会让其他国家对美国出尔反尔的政策感到担忧，现在拜登政府要求搞个全球最低税率，实际上是担心美国制造业空心化加剧，美非放弃美国优先。而下一任美国政府如果由共和党执政，又把税降下来，其他国家怎么办？

另一方面，特朗普通过大规模减税的方式想让美国制造业回流，但现在看来这一计划已经失败，拜登政府已经把新目光转向了基建计划，但又不敢再大规模印钞，只能通过加税的方式搞钱，但是加了税又怕把企业赶跑了，于是就搞出了这么个全球共定最低企业税率。