普京连任成定局，俄罗斯喜忧参半。中国安心，美国抓狂

　　据俄媒5日报道，俄罗斯总统普京签署了一项法案，该法案允许他在2024年任期结束后，继续竞选总统。当地时间4月5日，俄罗斯政府网站正式对外公布该法案。

　　实际上，早在2020年1月，普京向俄议会两院和俄国家杜马提交宪法修正案草案，其中包括将允许他在任期届满时再寻求两届总统任期。同年7月，经国家杜马和联邦委员会高票通过的宪法修正案全民公决，以65%的投票率、78%的支持率获得批准。

　　这也意味着，在法案生效后，普京在2024年可以继续竞选总统，如果成功连任两届，他将执政至2036年。届时，普京84岁。

　　俄罗斯宪法公投选票，民众选择支持还是反对宪法修正案

　　对于俄罗斯民众来说，普京就是他们心中总统的最佳人选。在当前非常复杂的国际形势下，普京带领的俄罗斯不断迎接各项挑战，取得了重要的成果。

　　首先，俄罗斯经济实力肉眼可见的持续壮大。在普京任期内，俄罗斯的GDP由2002年的273123亿卢布上涨至2016年的621196亿卢布。在2002年到2011年期间，俄罗斯的经济总量年均增速早已高达9.2%。不过，2015年与2016年之间经济明显出现负增长，当然，出现这样的波动与外界因素不无干系。诸如国际金融危机、油价下跌、卢布贬值以及西方国家的“使绊子”。不过，强悍的普京并不会坐以待毙，在2016年第二季度起经济便开始复苏。

　　其次，伴随着经济增长，俄罗斯民众的生活也步入了新的阶段。首先便是居民收入增加，也让生活在贫困线以下的人数大幅减少。更重要的是，在普京的带领下，俄罗斯早就还清了苏联遗留的种种外债。

　　最后更值得一提的是，俄罗斯成功地加入了WTO。2012年8月，普京亲笔签署了有关批准俄罗斯加入世界贸易组织（WTO）的联邦法案，俄罗斯长达19年的入世长跑由此画上了圆满句号。

　　普京的能力的确不一般，但问题是，俄罗斯只有一个普京，在没有合格的接班人出现之前，普京心中的压力并不会随着连任减轻半分。

　　对普京来说，总体国际环境在可预见的未来持续紧张、俄罗斯受到美国长期强力打压、俄社会经济发展严重受阻的态势下，如何平抑国内左中右各种势力对当局施政的影响，如何不让政权落入美国等西方国家所设想所扶植所期待的那些政治势力的手中，这是俄罗斯高层当前最为优先考虑的问题。

　　正因为如此，修宪便成为俄罗斯今年国家政治议程中具有头等重要意义的一件大事。修宪的结果，将决定俄罗斯未来一个时期的发展方向，决定普京到2024年这一任期结束后是否可以继续长期执政，也因此在一定程度上决定着未来世界格局的变化与走向。

　　对中国来说，普京能够连任自然是好消息。普京对中国总体上可以说是很友好的，了解中国，理解中国，支持中国。并且，今后一个相当长的时期，我们面临的风险挑战和压力可能会不断增加甚至叠加出现，我们迫切需要建立起最广泛的国际统一战线。而俄罗斯便是统一战线中最重要的战略伙伴。

　　S-500

　　对美国来说，普京连任的消息肯定是让其心生不快的。因为对于美国来讲，俄罗斯是个强大的对手，不仅仅是因为俄罗斯拥有强大的核武库，更重要的是俄罗斯总统普京是个强人，他以强硬的手段应对美国的挑战，但美国在和俄罗斯的斗争中没有获得任何便宜，因此美国人最大的愿望，就是希望俄罗斯总统普京的任期快点结束，让俄罗斯换个人来当总统，这样俄罗斯对美国的压力就会减少许多。如果普京总统再连续执政15年的话，美国的政客们势必会感到非常苦恼。

　　对俄罗斯自己来说，除了延长普京任期，俄罗斯还有更好的选择吗？

　　回归到问题的本质，俄罗斯这次修宪，不仅是为了解决一定的社会矛盾，而且在解决矛盾的同时，要实现权力的平稳过渡，保证俄罗斯内部大方向的稳定，这就需要有一个主心骨执政俄罗斯，凝聚人心。而这一切的基础，就是普京继续担任总统。

　　因此，目前来看，普京连任也是俄罗斯的别无选择。不过，这不代表着普京不重视培养接班人，作为杰出政治家，普京的眼光无疑是相当高的。那么普京到底为接班人设定了什么样的标准呢？

　　普京首席智囊苏尔科夫曾写过一篇文章，文章中明确提出要作为普京的接班人，必须具备2大特征。第一要足够强硬，足以压制国内的部分分离势力和外部西方渗透。这与“反西方式民主和集权”相对应。然而这只是最基本的要求。第二，一定要有足够的聪明才智和治国经验。

　　但目前来看，的确没有强大的人选，不过相信强悍的普京不会让俄罗斯陷于困境。

　　普京当年有一句豪情壮语，给我二十年，还你一个强大的俄罗斯。如今，普京已经基本兑现了自己的承诺。接下来的时间，相信普京会为俄罗斯做出大的贡献，也希望普京的接班人能尽早出现。（杨向成）

　　延伸阅读

　　普京签了！只要他想 俄罗斯未来15年都听他的

　　2020年，俄罗斯对宪法进行修改，根据修宪结果制定了一系列新法案。其中一项法案允许现任国家元首再担任两届总统。3月31日俄罗斯联邦委员会（上院）二读通过了该法案。

　　如今，普京则正式在这项涉及俄罗斯总统任期的法律上签了字。

　　普京于2012年再次当选俄罗斯总统后，于2018年连任，本届任期将于2024年结束。按照刚通过的法案，普京可在2024年继续参加总统选举，如果连续竞选获胜，则有可能连任至2036年。换言之，如果普京愿意且俄罗斯民众支持，他就可以一直干到2036年（84岁）时再退休。

　　俄罗斯宪法此前规定，总统不得连任超过2届。普京自2000年至2008年担任总统，完成2个4年的任期。在担任4年总理后，普京再于2012年和2018年连续两次当选总统，将执政至2024年。2008年的总统梅德韦杰夫曾将总统任期延长至6年，因此普京2012年再次当选后，执政至2018年又获得民心，带领俄罗斯到2024年。按道理，2024年任期结束后，普京将无法再竞选，但2020年1月，普京提交了宪法修正案草案，其中就包括了允许他在任期届满时再寻求两届总统任期。

　　普京擅长军事和强势外交，带领俄罗斯抵抗西方的打压让其收获了民心，让民众感受到一个国家正在被强人治理，一切就绪。从普京连续连任和其支持率就可看出其在俄罗斯的威信和民众给予的信任感。

　　不过，由于美国和欧洲的打压，俄罗斯的经济即使在普京治下，经济增长缓慢。俄罗斯以国有经济为主导、以能源经济为引擎，国有经济的过于强势对平民阶层的商人不利，也会对民生所需造成不利的影响，长期来看是并不稳定的状态。

　　普京修改了宪法，就有信心会继续执政下去。这样的局面对中国却不一定是坏事，普京强硬对西方的态度有利于中俄建交，毕竟相同的敌人只会使两国关系更紧密。西方长期将俄罗斯当作头号威胁，更别说现任美国总统拜登与普京的爱恨情仇注定了美俄未来几年互相没有好脸色，相对的，中国的压力就被分散了。中俄保持良好外交关系不仅是就近原则，更是中国与西方博弈的筹码。

　　普京继续执政，夯实了俄罗斯国家主权，增大了对国际和地区事务的话语权，拓宽了更多的回旋余地。普京作为中国的好朋友，就任期间致力于与中方加强双边各领域务实合作，涉及各自重大核心利益的问题上相互支持，在争取国际公平与正义的斗争中携手并肩，十分难能可贵。

　　俄罗斯是中国统一战线中最重要的战略伙伴。双方高举多边主义旗帜，可在维护联合国权威和公认的国际关系准则、团结世界上一切团结的力量、推动构建人类命运共同体方面做许多事情。

　　（文/龙门虎将）

　　相关报道：

　　普京被称“杀手”，拜登却收他健康“祝福”，世界最高级别“嘴仗”你看懂了吗？

　　平时语调温和的拜登在美国媒体上突然对普京放出狠话，一向口气强硬的普京倒是一笑了之。俄美首脑这一轮隔空舌战，折射出当前双方缺乏互信、又留有余地的微妙态势。

　　|作者：冯璐 杨礼旗|编辑：咖喱|编审：劳灵格

　　ABC主持人：你了解普京，你认为他是杀手吗？

　　拜登：是的，我同意。

　　ABC主持人：所以他会付出什么代价？

　　拜登：他会付出代价的，我们拭目以待。

　　·拜登接受ABC专访。

　　走马上任不足百日，美国总统拜登就在接受美国广播公司（ABC）采访时对俄罗斯抛出“狠话”，引起国际舆论的轩然大波。俄多位高官表示，拜登的说法太出格，令人无法接受。而此番话的背景之一，是美国情报机构报告称，俄罗斯曾干预美国2020年大选。

　　对于这个“隔空炸弹”，俄总统普京一本正经地给78岁高龄的拜登回了句“祝您健康”。

　　一个回合下来，俄罗斯方面以美国领导层“欠考虑”，言论威胁双边关系为由，十分罕见地召回了俄驻美大使安东诺夫，“讨论与华盛顿的关系前景”，暗示会对美俄关系进行重大调整；而白宫发言人普萨基则称，拜登并不后悔“杀手”说法，且相信“能继续与普京致力于两国关系的发展”。

　　平时语调温和的拜登在美国媒体上突然对普京放出狠话，一向口气强硬的普京倒是一笑了之。俄美首脑这一轮隔空舌战，折射出当前双方缺乏互信、又留有余地的微妙态势。

　　“杀手”与“祝您健康”

　　公开称外国元首“杀手”，这在外交领域很罕见，何况对象还是执掌俄罗斯20余载的“硬汉”普京。

　　而主动发出这一发“炮弹”的，则是以78岁高龄成为美国史上年龄最大总统的拜登。拜登这样说，是不是口误？毕竟，他的身体状况既为美国民众所忧虑，也遭到政治对手攻讦。

　　拜登曾在公开场合发表讲话时多次发生严重口误，比如把副手哈里斯称为“当选总统”，要么就干脆开口忘词。此外，前任总统特朗普给他扣上的“瞌睡乔”的帽子还未从公众脑海中淡去。

　　在此形势下，普京“希望拜登身体健康”，还强调自己毫无“讽刺或是开玩笑”之意，听起来是关心慰问，其实也暗藏讥讽。

　　普京并不止步于轻戳拜登的痛处，还打了个比方，说评价别人就像是在“照镜子”，所见都是自己，意指对方才是习惯干预别国内政的“杀手”。

　　普京的外交“嘴仗”，如同温柔一刀，可谓柔中带刚、步步紧逼。

　　拜登的身体确实是有点“弱不禁风”。第二天，他乘搭专机前往亚特兰大，在登上飞机舷梯时一连跌倒3次。白宫方面的解释是，拜登的健康没有问题，只是风太大了。

　　而拜登也并不想顺着普京给的台阶“就坡下驴”，反而明确表示，不后悔称普京是“杀手”，还说这是“对一个直接的问题给出了直接的回答”。或许，对普京秀强硬，这就是拜登发起言语挑衅的本意。

　　事实上，这已经不是拜登第一次向普京发难。

　　广为人知的一段往事发生在2011年。当时，拜登作为副总统访俄，对时任俄罗斯总理普京说：“总理先生，我看着你的眼睛，我不认为你有灵魂。”

　　战斗民族也不是好惹的，据说当时普京直接回了句：“我们都了解彼此。”

　　·2011年，时任美国副总统拜登与时任俄罗斯总理普京会面。

　　共历美俄外交多个阶段

　　被送上“杀手”外号后，普京以一句“祝您健康”化解，很多人觉得他更占上风，至少更有风度。他还主动提议，在拜登方便时与其进行对话，释放出愿与美方公开对话的信号。

　　不过，据俄罗斯卫星通讯社3月22日报道，俄外交部当天透露，美国拒绝了普京提出的与拜登进行线上视频会谈的建议。

　　“拜登与普京相识多年，两人共同经历了美俄关系的很多阶段，拜登相信能继续与普京致力于两国关系的发展。”尽管不道歉、不见面，但面对普京的克制回应和主动邀约，白宫发言人普萨基还是维持了起码的外交礼仪。

　　“相识多年”“共同经历了美俄关系的很多阶段”所言非虚——

　　普京千禧年掌舵俄罗斯后，多次和西方叫板的强硬姿态一直为俄罗斯国内津津乐道；而在拜登五十余载从政生涯中，外交领域一向是发力重点，他长年担任参议院外交委员会主席，在副总统任上曾主导一系列重大外交政策制定。

　　不过，拜登和普京两人见诸报端的直接交锋并不多，这与二人的人生际遇不无关系。

　　参看二人的履历，不难发现，他们一人在美国政治体制内出名够早却大器晚成，另一人则碰上了时代风云变化，迅速攀上权力高峰。

　　拜登生于1942年，28岁步入美国政坛后很快当选特拉华州参议员，是美国最年轻的参议员之一。1975年，拜登成为参议院对外关系委员会成员，同年《赫尔辛基协定》签订，“和平解决争端和建立互相信任措施”，见证了美苏冷战阴影中难得的缓和时刻。

　　同样是1975年，小拜登10岁的普京从列宁格勒大学（现为圣彼得堡国立大学）法律系毕业，随后加入克格勃，10年后，又被派往东德做情报工作。

　　1990年，柏林墙倒塌，普京回到列宁格勒（后改称圣彼得堡），才第一次步入政界，任圣彼得堡市第一副市长。彼时，距离1988年拜登发起对总统宝座的第一次冲击，已经过了两年。

　　2000年，普京正式当选为俄罗斯总统，一跃成为世界幅员最广的国家的领导人，彼时他年仅48岁。

　　·2000年，普京手持竞选卡参与总统竞选。

　　在大洋彼岸，经历过丧妻丧女和演讲抄袭传闻之后，千禧年的拜登还是特拉华州参议员，一直未能再度“高升”。直到次年，他才出任参议院外交委员会主席，2004年又担任了民主党总统候选人克里的首席外交顾问。

　　2009年1月，拜登作为副总统随奥巴马进入白宫，此后8年，他在外交领域格外活跃。

　　·拜登和奥巴马（右）

　　2008年，梅德韦杰夫和奥巴马分别当选俄美两国总统，开始美俄关系自“9·11”事件后的第二波“重启”。但是该周期以叙利亚战争和乌克兰危机，以及之后的西方制裁导致俄罗斯陷入严重危机而告终。

　　拜登和普京都亲历过美苏冷战以及苏联解体后的世界格局重大变化。正如白宫发言人所称，两人的因缘际会贯穿了冷战后美俄关系发展的整个历程。

　　隔空喊话折射美俄紧张关系

　　2020年末，拜登作为传统政治精英赢得总统大选，以其“更专业、更可预测”的执政风格获得美国各界支持。

　　然而，走马上任不足百日，前脚美俄刚签约延长了《新削减战略武器条约》，后脚拜登就说普京是“杀手”，还要他为干涉美国大选“付出代价”，事后坚称自己“不后悔”。乍一看，这和爱搞大新闻、行事风格捉摸不定、绝不认错的前任特朗普竟有几分相似。

　　但进一步观察，多次因口误被嘲的拜登这次可能并非一时头脑发热，而是基于战略考量，希望借此秀出美国对俄罗斯的强硬姿态。

　　这次拜登在访谈中认同普京是“杀手”，其语境还与俄罗斯反对派人士纳瓦尼（此人环环写过，戳此复习）有关。

　　本月初，美国政府以纳瓦尼遭俄方“下毒”和判刑为由，宣布对俄实施一系列制裁。美国商务部17日宣布采取新一轮措施阻止对俄出口更多关乎国家安全的商品，包括一些技术、软件和零部件。

　　上述制裁措施被各国专家认为“预示着美俄关系在拜登执政期间的竞争和对抗底色”。

　　·法庭上的纳瓦尼（左）。

　　在总体保持对俄罗斯制裁的背景下，美国另一边则在特定议题上保持合作的空间，这在拜登发表的首次全面外交政策讲话中早有明示。早前普京和拜登首次通电话，随后确定延长《新削减战略武器条约》，特朗普时期多次谈判无解的军控议题暂时达成一致，就展示了美俄的避战态度和短期合作的可能。

　　此外，在应对气候变化、维护全球战略稳定、处理伊朗核问题全面协议、反对恐怖主义等问题上，美国依然需要与俄罗斯合作。

　　普京当然能看明白拜登的这些招数。他在会见克里米亚公众代表时表示，尽管拜登对俄罗斯（包括普京）“进行百般侮辱”，但他仍将“不得不重视俄罗斯”。普京称，我知道拜登想和俄罗斯“建立一定关系”，特别是在关系到美国切身利益的问题上；俄罗斯也愿意与美国合作，但前提是必须“按照俄方的条件来”。

　　对于拜登此次的“出格言论”，尽管普京本人的回复云淡风轻，但召回俄驻美大使的实际行动说明了俄罗斯并不打算一味忍受，不过言辞之间尚留有余地，只说“磋商俄美关系前景”。

　　众多俄国政界人士和俄媒则表示了抗议。俄国家杜马（议会下院）主席沃洛金在社交媒体上说：“拜登的言论是对俄罗斯人民的伤害和侮辱，是无能引发的‘歇斯底里’的表现。”俄总统新闻秘书佩斯科夫称，美方的种种言论只是其将施加新制裁的借口。

　　在乌克兰、叙利亚等问题上，俄美分歧似乎仍难以弥合。华东师范大学国际关系与地区发展研究院院长刘军撰文指出，俄美关系自乌克兰危机以来已下降到冷战结束后的新低点，目前新一轮俄美对抗不过是延续既有制裁与反制裁的常态化发展。

　　美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文甚至公开表示，要突破传统制裁，好让俄罗斯付出足够代价。

　　·杰克·沙利文

　　对于潜在的制裁威胁，俄副外长里亚布科夫表示，莫斯科平静看待未来的制裁，“2011年以来，我们已经经历了90多次各类制裁。美国对制裁政策的狂热有增无减。毫无疑问，这条路线会继续执行下去。我们对此平静看待。”