河南梁园区：国土绿化只有起点没有终点

一．创新发展

　　梁园区按照市委、市政府总体部署，迅速行动，全面推进，截至2019年4月，全区已完成造林2.85万亩，其中新造林2.51万亩，补植补造0.34万亩，植树356万株，完成年度目标任务的191%。

　　兵马未动，粮草先行。按照市定植树造林目标任务，梁园区加大资金投入并纳入年度财政预算，进一步健全土地流转机制，加强土地流转规模，着力破解资金瓶颈和解决绿化用地问题。截至目前，全区已投入国土绿化资金4.5亿元，完成流转土地1.86万亩，同时主动对接苗木培育基地和种植大户等，提前预订足量苗木，严把苗木质量，确保全区绿化苗木足量供给，全面保障国土绿化提速行动的顺利实施。

　　抓重点抓关键，突出地方特色，是今年梁园区实施国土绿化是基本要求。围绕“五化”标准要求，他们在整体推进的基础上，结合全区生态绿化实际，高标准完成了连霍高速、环城高速、郑徐高铁、民商虞干渠、黄河故道共136公里2.1万亩的廊道绿化。全面实施黄河故道生态廊道绿化，重点打造了5000余亩全国最大的杜仲示范基地和刘口景区万亩桃园基地。同时，对全长9.6公里的森林大道实施生态景观带建设，完成绿化面积96万平方米，完成拆迁251户3.62万平方米，初步形成了高低错落、疏密有致、乔灌结合的生态景观效果。

　　保障跟进，把责任扛在肩上落到实处。

　　国土绿化是一个庞大的生态建设工程，庞大的工程没有机制体制作保障，顺利推进难，出彩出色难，打造亮点更难。在这面方面，梁园区未雨绸缪，及早谋划，一套保障机制应势而生。

　　健全工作机制，创新种植模式。按照政府引导、市场运作、社会参与的原则，在政府兜底的基础上，激发企业、集体、群众、社会组织等多方参与，激活社会资本投资造林，目前引入绿化公司及造林大户15家，承包造林工程1.4万亩，吸引社会投资1. 26亿元。

　　细化管理措施，确保植树质量。在这场国土绿化战役中，他们坚持把提升质量贯穿于国土绿化全过程，优化林种结构和树种结构，认真抓好整地、栽植、浇水等工作，同时创新健全管护保活机制，加大毁坏林木的打击力度，保证造林成活率和林木保存率，确保“造一片、活一片、成林一片”，坚决消除“年年栽树不见树”的现象。

　　督查到边到底，狠抓责任落实。为保证绿化工作快速且高质量推进，他们全面实施严格的奖惩政策机制，建立检查评比制度，对重点绿化工作进行全覆盖验收，成立了4个专项督导组联合“两办”督查室精准督导，实行日巡、周评、月总机制，明确要求对排名连续3次倒数第一的乡镇主要负责人予以免职，以严厉奖惩倒逼责任落实，保障绿化工作的快速推进。

　　城乡联动，人居环境与绿色发展双赢。

　　在农村，他们按照农田林网化的标准，以“百千万”农田防护林、防风固沙林为重点，以沟河路渠绿化为依托，完善农田防护林体系。通过树种结构调整，增加树种多样性，每个乡镇突出2至3个乡土树种，1至2个经济林树种，有效提高平原绿化水平。同时做到点、片、带、网相结合，常绿树种与落叶乔木相结合，高标准农田防护林网格面积控制在300亩以内，黄河故道防风固沙林网格面积控制在200亩以内，增强防护功能，提高防护能力。

　　在城市，他们按照“让森林走进城市、让城市拥抱森林”理念，大力推进森林进城、森林围城，巩固国家森林城市创建成果。围绕森林面积、活立木蓄积量、林木覆盖率“三增长”目标，实施城乡联动、统筹推进，加大公园绿地建设力度，高质量建设城市森林公园、郊野公园、城区片林，发展屋顶绿化、立体绿化，打造见缝插绿、拆墙透绿、开门见绿的绿色城市，把城区适宜绿化的地方都绿起来。

　　在集镇区，他们根据各乡镇总体规划，推进乡镇驻地绿化建设。把各乡镇集镇区呈现四季常青，三季有花。规划镇区内300米建-街头绿地，每个绿地面积不低于2亩，至少建一个不少于15亩的主题公园。经过集镇区河道每侧建设不低于20米宽的带状绿地公园，每个乡镇至少完成1个森林乡村建设任务，进一步提高人居环境质量。

　　二.规划计划

　　梁园区深入贯彻习近平生态文明思想，大力实施“蓝天、碧水、净土”保卫战和国土绿化专项行动，全面建设生态梁园、绿色梁园。持续开展大气污染防治。围绕重点区域、重点行业、重点污染物治理，突出抓好“六控”行动。加快推进重污染企业退城入园，逐步推进商砼搅拌站、水泥生产企业外迁。持续强化“散乱污”企业专项治理，抓好建筑工地扬尘治理，严格落实重污染天气管控措施，着力解决好结构性、季节性、区域性污染问题，推动全区空气质量持续改善，确保完成市定目标任务。持续开展水污染防治。严格落实河长制，加强“四水同治”，配合市级加快5条内河带状公园建设，加快梁园区投入部分的建设进度，启动东沙河5.4公里的污水管网建设。加强地表饮用水水源地保护，推进地下水污染综合防治，确保地表饮用水源水质达标率保持100%。持续开展土壤污染防治。加强重金属污染、农业面源污染防治和固体废物处理，全面提升土壤质量。积极创建“森林梁园”。按照“森林河南”的总体部署和国土绿化“六化标准”，加快编制梁园区国土绿化三年行动方案。突出抓好高铁、高速、河道生态廊道建设，力争今年完成营造林3万亩，逐步形成带、片、网相结合的生态大格局。全面保护、利用、发展好黄河故道国家森林公园生态防护林，结合桃、草莓、大樱桃等特色种植，打造黄河故道乡村采摘体验、生态休闲旅游基地，构建以黄河故道森林公园为主体、湿地公园相结合、绿脉相连的森林生态体系。

　　三.发展成果

　　近年来，区委、区政府立足建设生态宜居的美丽梁园，不断加大城市建设和管理投入，充分完善城市功能，先后被评为全国森林城市、全国优秀园林城市、全国优秀旅游城市。2018年度《中国国家旅游》乡村振兴旅游目的地。

　　近年来，梁园区先后荣获了全国集约节约示范县(区)、全国民族团结进步模范集体、全国科普示范区、中国金融生态区、中国最关注民生的县(区)等25项全国性荣誉，以及全省优化经济发展环境先进区等25项全省性荣誉，梁园的知名度和美誉度进一步提升。