刚刚，约旦出事了 | 地球知识局

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　　NO.1888-约旦出事了

　　作者：深眸

　　制图：孙绿 / 校稿：辜汉膺 / 编辑：养乐多

　　近日，中东国家约旦的国内政局发生震荡，迅速引发国际社会的密切关注。事情是这样的，4月3日，约旦政府宣布挫败一起由前王储哈姆扎亲王领导的政变，并逮捕近20多名高官和部分王室成员。而当事人哈姆扎则“鸣冤叫屈”，并通过卫星网络对外发布了一则视频，声称自己遭到软禁。

　　哈姆扎亲王（下图的左一、下下图的右一）

　　（图：Al Jazeera English）▼

　　那么，这到底是中东地区常见的“未遂政变”，还是和沙特王储萨勒曼领导的“王室反腐行动”性质一样呢？

　　要知道，约旦是一个政治高度稳定的国家。始于2010年并席卷整个中东地区的所谓“阿拉伯之春”，都没有对其造成巨大影响。而王室及高官被捕，更是在约旦像“天方夜谭”一样的事情。

　　约旦，到底发生了什么？

　　约旦的所在（没出事的时候似乎存在感很低）▼

　　被废的王储

　　为什么约旦这个国家被称为中东最稳定国家？要知道，这是一个地域狭小、人口不到千万、且多位于沙漠的国家。虽然该国境内没有像沙特、伊朗、伊拉克这样拥有丰富的石油，也没有像埃及那样具备几千万的劳动力资源，甚至都比不上黎巴嫩这种具有全球性吸引力的国家。但该国从未像中东其他国家一样发生剧烈动荡。

　　虽然在中东，但没什么石油

　　虽然不是内陆国，但海岸线非常短

　　虽然沿着约旦河，但约旦河水量也实在太少

　　（底图：shutterstock）▼

　　原因主要有以下两个方面：一方面，约旦王室自带“圣裔家族”光环，具有天然的政治合法性。一战后，约旦的哈希姆家族领导阿拉伯人进行了反抗奥斯曼帝国的战争，并取得了巨大成功，整个阿拉伯世界的国家和民众都对哈希姆家族有着高度的认可，历届国王也都受到民众的信任和支持。

　　哈希姆家族的势力曾经遍布中东多个国家

　　著名的侯赛因·伊本·阿里的三个儿子

　　曾执掌四个国家，如今只剩一个约旦

　　（图：wikipedia）▼

　　伊拉克王国、叙利亚王国、汉志王国都已垮台

　　如今哈希姆家族还控制着约旦

　　（图：shutterstock）▼

　　而且，哈希姆这个家族本身就是先知穆罕穆德的后裔。一个突出例子是，2011年约旦发生示威运动，示威者在抗议政府的同时，甚至还高举国王的画像以示效忠，由此可见王室在民众心目中的地位。

　　当今约旦国王阿卜杜拉二世

　　（图：wikipedia）▼

　　另一方面，约旦10万军队全都是来源于哈希姆家族所在的贝都因人，高度忠诚于国王。每遇重大危机，高效、忠诚的军队都会第一时间平定局势。

　　哈希姆家族在现代的崛起和起兵造反奥斯曼相关

　　并不是一个仅有圣裔身份的文弱家族

　　（图：wikipedia）▼

　　这两方面的因素使这一小国成为中东最大的稳定地带。然而，曾经的王储哈姆扎对这样的“高度稳定”极为不满。这源于他自身的特殊经历。

　　在上个世纪90年代，哈姆扎还是时任国王侯赛因最喜欢的儿子，理论上来说，哈姆扎将要成为下一任国王的。但老国王1999年去世后，当时年仅19岁的哈姆扎被朝野上下一致认为经验阅历不足。最终，其同父异母的哥哥阿卜杜拉二世即位成为国王，哈姆扎则继续在王储的位子上等待。

　　1964年，父母怀中的阿卜杜拉二世与费萨尔

　　（费萨尔是阿卜杜拉而是的另一个弟弟）

　　（图：wikipedia）▼

　　显然，这个时候的哈姆扎还在幻想早晚有一天会成为国王，但仅仅五年后，阿卜杜拉二世就寻找理由将其废黜，立自己的儿子为新王储。从此之后，哈姆扎同国王的矛盾不断显现。

　　而哈姆扎的行事风格和亲民能力一点不亚于其父亲侯赛因，其结果是他在约旦社会很受爱戴，还得到王太后努尔（侯赛因国王的第四位妻子）的全力支持。哈姆扎幻想着有一天政局突变，能够找到机会取代阿卜杜拉。

　　王太后努尔与哈姆扎亲王

　　母亲全力支持儿子是人之常情

　　但这未必是在位国王想看到的

　　（图：wikipedia）▼

　　2010年，中东发生多国动荡，这一机会看似就要来了。虽然当时的约旦也爆发了民众示威抗议活动，但有着西方教育背景、高超政治手腕和承诺打击腐败的阿卜杜拉二世，成功保持住稳定大局。这让哈姆扎十分绝望。

　　中东是是非之地，而约旦是个小国

　　小国要求存，对领导人的手腕要求很高

　　（阿卜杜拉二世是与特朗普）

　　（图：wikipedia@White House）▼

　　那么，为何今天的哈姆扎被怀疑发动政变呢？那是因为哈姆扎发现了新的时机，也的确采取了行动。

　　经济问题成为“翻身机会”

　　进入2020年，随着新冠疫情在中东地区的不断扩散，各国经济都遭到严重打击，约旦表现得更为典型。长期以来，约旦自然禀赋较差，石油、天然气和水资源都严重缺乏，所需能源高度依赖进口；农业和工业基础，也是十分薄弱。

　　约旦的进口总额远比出口要多

　　显然，这需要大量的钱往里填▼

　　所以，若没有外援和外资，约旦这个国家几乎无法正常运转。于是，约旦开始凭借着自身“夹在巴以冲突”之间的特殊地缘战略地位，通过大规模借债来为民众提供补贴、养老金等等。

　　但是2011年以来，周边局势的动荡，导致从埃及输送到约旦境内的天然气资源经常遭受恐怖分子的袭击，国家发电成本变高，财政更加紧张。

　　2011年，叙利亚内战开始

　　叙利亚除了是约旦邻国

　　本身也是能源运输的重要环节

　　而各类恐怖分子向外扩散，周边区域都好不了

　　（底图：shutterstock）▼

　　大批难民的到来，又在逐步将约旦“拖向泥潭”。高达140万的难民，每天都在消耗这个国家的能量。而2014年以来国际油价的下跌导致很多海湾产油国都压缩生产，对约旦的援助和投资也大规模减少。

　　比如规模巨大的扎塔里难民营

　　接收了大量来自叙利亚的战争难民

　　（图：google map）▼

　　进入2021年，约旦国内失业率大幅攀升，物价持续增长，民众购买力不断降低，社会中蔓延着不满的情绪，这让前王储哈姆扎看到了机会。于是，他开始行动了。新上台的美国拜登政府，以及财大气粗的沙特王室，成为了哈姆扎想要依靠的理想目标。

　　虽然都是找靠山

　　但拜登政府显然比特朗普政府要更好打交道

　　（图：shutterstock）▼

　　其实从2018年开始，哈姆扎就以其妻子巴斯玛为掩护，与美国和沙特的相关部门密切接触。2018年6月，哈姆扎还在社交媒体上发布“哦，我的国家”这一极具危险的“权力宣示”，在约旦社会引发热议，并挑战着阿卜杜拉国王的底线。

　　但在当时，阿卜杜拉二世国王认为这一被废王储根本掀不起大风大浪，只让情报部门密切关注，没有采取实质性措施。然而在当前疫情、经济危机和难民的三重打击下，阿卜杜拉国王认为，此时绝对不能出现任何不稳定的力量。

　　与此同时，41岁的前王储哈姆扎也加紧了活动，在社交媒体频繁批评目前十分敏感的政府腐败问题，从而直接导致阿卜杜拉国王向哈姆扎和其支持者出手了。

　　此次被软禁的哈姆扎亲王

　　（图：wikipedia）▼

　　4月3日，约旦情报部门迅速采取行动，逮捕与哈姆扎关系密切的高官和王室成员，并由副首相萨法迪公开了“哈姆扎的阴谋”：即与国外党派密谋分裂国家，并动员部落来反抗政府。约旦政府还展示了“哈姆扎妻子巴斯玛秘密与一位国外安全机关人员离开约旦的细节”。由此，这场所谓的“未遂政变”被彻底碾碎。

　　甚至有媒体称

　　哈姆扎亲王与沙特王储、阿布扎比王储过从甚密

　　若果真如此，对于国王来说自然相当敏感

　　（图：wikipedia）▼

　　那么，为何哈姆扎要将“政府腐败”视为挑战阿卜杜拉国王的利器，这一常见的社会问题又为何能成为当前约旦政府的敏感部位？

　　腐败充斥着各个角落

　　事实上，腐败问题之所以能成为约旦政府最为致命的软肋，也能被哈姆扎当作“反击工具”，就是因为腐败导致了民众对政府和议会的信任度下降。

　　而约旦国内有着极高的青年群体比例。年轻人对幸福生活越向往，就会对当前的腐败越痛恨，对这个政府自然也越来越感到沮丧和失望，从而在社会底层动摇阿卜杜拉的统治根基。那么，约旦的腐败问题有多严重呢？

　　约旦首都安曼街头，翻检垃圾的人

　　（图：shutterstock）▼

　　当前，约旦失业率保持在18.5%左右，贫困率达到25%。在失业人群当中，持有中学及以上学历的人占一半以上，这就意味着失业群体中一半人不是因为能力不够，而是没有工作机会。

　　约旦当前实行“中间人制度”，即在商业交易中以中间人来推动、保障交易的进行，后来，这种制度几乎扩展到所有领域，找工作也要通过所谓的中介来进行，这就导致交易的不透明化，从而加重了社会的腐败问题。

　　糟糕的经济只能支撑表面的繁荣

　　而从中分一杯羹占一个坑，也是需要关系的

　　（图：shutterstock）▼

　　而约旦本身是一个部落社会，家族关系和裙带关系十分普遍，政府制定的规章制度也在部族关系的影响下十分模糊，完全起不到维护社会公平的作用。

　　2017年2月的一起腐败案件中，约旦一座城市的市长和地区委员会批准了一项“扣除七个亿美元停车场费”的议案，受益者竟然不是政府，而是市长兄弟拥有的一家住房公司。由此可见腐败问题的无法无天。近年来，这些贪腐案屡屡登上媒体头条，招致民众强烈愤慨。

　　甚至于维护正义的警察也大面积腐败。在大多数约旦商人的印象里，与警方打交道的公司都会面临一定程度的风险，因为很可能需要支付便利费。约旦警察中滥用职权、有罪不罚的现象也十分普遍，因此受到民众的强烈厌恶。2018年5月底，多达数万人的各行各业人员（包括医生、记者、教师等）共同发起大罢工，和警方发生了激烈的冲突。

　　2018年大罢工中的安曼街头

　　（图：wikipedia@Ali Saadi）▼

　　当然，约旦政府也在努力治理腐败，多次颁布文件，但都是“雷声大雨点小”。约旦《刑法典》中就将腐败定义为刑事犯罪，禁止收受礼品和便利费。但由于部落关系和家族关系的根深蒂固，政府没有能力也没有意愿去真正执行该法律。

　　约旦普通人尚且生活不易

　　那些飘在约旦的难民孩子

　　即使乞讨又能要到多少钱呢

　　（图：shutterstock）▼

　　所以，前王储才会利用这一“杀手锏”，通过抨击政府来赢取民意。但国王力量之强大，远不是一个前王储所能动摇的。“哈姆扎疑似政变事件”一爆发，美国、沙特、摩洛哥、阿联酋、卡塔尔等国见风使舵，均对阿卜杜拉二世表示支持。所以，一个“过气王储”哈姆扎的失败，就在意料之中......

　　参考文献：

　　1.https://abcnews.go.com/International/wireStory/jordan-arrests-officials-close-ruling-monarchy-76855136

　　2.https://www.cbsnews.com/news/jordan-prince-hamzah-bin-hussein-house-arrest-claim/

　　3.https://www.usatoday.com/story/news/world/2021/04/04/jordan-says-malicious-plot-foiled-prince-put-under-house-arrest/7082728002/

　　*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场

　　封面：shutterstock

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