焦作女教师职评不公诉教育局案今日开庭，教育局认为此属于信访，望法院驳回

3月31日，焦作市第十七中学语文教师姚燕燕诉焦作市山阳区教育局不履行行政职责一案，在焦作市山阳区人民法院公开开庭审理，庭审时间长达2个小时，于上午11点左右结束，将择期宣判。

此次庭审中争议焦点首先围绕本案是否属于行政诉讼的受案范围，其次是山阳区教育局有无对申诉进行处理的法定职责，山阳区教育局是否已经履行了法定职责。

原告姚燕燕于2020年12月10日，以EMS快递的形式，将教师申诉书递交给山阳区教育局。通过快递信息显示，2020年12月11日山阳区教育局已签收此快递。同时，在此次的庭审过程中被告也承认收到了姚燕燕寄送的教师申诉书，但从山阳区教育局收到申诉书之日起，至姚燕燕提起诉讼，她都未收到山阳区教育局对她个人的回复。

对此行为，山阳区教育局认为原告姚燕燕的申诉属于信访行为，因为姚燕燕在递交申诉书之前有过信访，所以，山阳区教育局对重复信访行为不予答复。

因此，山阳区教育局认为这个案件不属于行政诉讼的受案范围，法院应当驳回原告姚燕燕的诉讼请求，这也是此次庭审中双方对法律适用的争议焦点。

对此，女教师姚燕燕回应称，如果一审败诉会打第二场。

此前，大象新闻报道，自2020年10月份以来，姚燕燕因职称评选存在“不公平”一事，先后在短视频平台发布动态称，她连续参评7年，并在学校常年担任班主任一职以及初三教学任务，最终个人总分排名第2，此次学校共17名老师参与评选活动，但因投票环节成绩不理想，姚燕燕最终落选。

据姚燕燕讲述，职称评选最终按照85%和15%的比例，将个人素质得分和投票得分进行综合排名，该学校最终的投票环节包括：领导投票、评委投票和群众投票三项。这三项投票结果校方均不公开唱票。

姚燕燕在焦作第十七中学长达25年的任教生涯中，连续7年都未成功获评职称，当她发现自己在评职过程中遭受到不公平的待遇后，向校领导提出质疑，但校领导却告知她，称职评的过程没有任何问题。

姚燕燕又向当地教育局反映该情况，山阳区相关部门成立调查组，通报称，第十七中学2020年度职称推荐与申报工作实施方案合规有效，评审程序公开、透明，未发现评审过程中有违纪违规行为。

调查组在调查过程中还发现学校职称推荐环节存在以下问题：一是工作不够细致，公示有漏字现象，也未公示举报电话；二是操作不规范，在公示2020年度推荐人选名单结果时未将前6名人员名单单列公示。已提请相关部门对有关责任人作出处理。

对此回应，姚燕燕并不认同。于2021年1月11日将山阳区教育局起诉至法院。

延伸阅读

“举报评职称黑幕”女老师：被免去班主任且停职 还让我删视频写检查

来源：红星新闻

据河南省焦作市山阳区人民法院消息，3月31日上午，原告姚燕燕诉被告山阳区教育局不履行处理教师申诉职责案，在焦作市山阳区法院开庭审理，案件将择期宣判。

姚燕燕现年45岁，1996年开始在焦作第十七中学语文教师。2020年10月份以来，她在社交平台上公开质疑学校高级职称评选不公平，称“共6个评选指标，17人参选，她个人总分排名第2，但在投票环节落选。”引发网友关注。

山阳区多部门成立调查组，并通报称，职称推荐与申报工作实施方案合规有效，评审程序公开、透明，未发现评审过程中有违纪违规行为。对此姚燕燕不服并提出行政诉讼。

↑山阳区教育局官方微博1月30日情况通报

3月30日，焦作市第十七中学通报称，姚燕燕因职称推荐一事，多次在网络发布不实信息，严重影响正常教学，同时给学校造成严重不良影响，决定免去其班主任，责令其停课配合调查。

31日下午，庭审结束后，姚燕燕接受了红星新闻记者电话采访，她称校方多次对其约谈，让其认错、撤诉、删除“不实视频”，但被其拒绝，现在遭到了领导和同事的孤立。之所以坚持诉讼以及对外发声，是因为“自己不是一个撒谎的人，要把事情闹明白”。

以下是红星新闻记者与姚燕燕的对话：

红星新闻：今天庭审的主要内容是什么？

姚燕燕：庭审上午9点开始，接近11点结束。庭上围绕我的诉状——“诉教育局行政不作为”进行审理，双方针对到底属不属于行政官司进行辩论。山阳区教育局认为法院不应该对此立案，说这不属于行政范围之内，说是浪费了大家的资源。

红星新闻：并不是说法院对于你反映的评职称的问题进行裁决。

姚燕燕：对，我们起诉教育局行政不作为，是说它没有就我的问题作出回复。对于评职称“谁是谁非”的问题，法院是不受理的，这方面最后还得人社局来处理。

红星新闻：我看教育局通报你被免去班主任且停职了？

（注：据山阳区教育官方微博通报，焦作市第十七中学称，2020年10月以来，姚燕燕因职称推荐一事，在网上先后发布多条不实视频，后因“调查反馈”和“网络发帖”先后起诉区教育局和公安局。“其行为不仅引起大量网络舆论，也牵涉了个人工作精力，严重影响了正常教学，所带班级成绩下滑明显，学生的心理和价值观也受到不同程度的影响，家长意见很大。“为避免进一步影响教学秩序，3月16日，经学校领导班子研究，免去姚燕燕的七年级十九班班主任，同时，责令姚燕燕删除社交平台视频中所叙不实的言论，并写出深刻检查。）

姚燕燕：对，被停职了，也被处分了，还让我删社交平台视频、写检查。

↑3月30日，焦作市第十七中学通报称，本月16日姚燕燕被免去班主任职务

22号之前，我都是在正常上课。因为我坚持开庭，他们就对我说，第一必须认错、第二必须撤诉、第三必须把社交平台的“不实视频”删除，做到这三点下周一就可以复课。

红星新闻：山阳区教育局多次就你的质疑作出回复，至今都不能让你满意吗？

姚燕燕：不满意，现在是他们不正视我反映的问题，不去调查评职称的过程中到底有没有存在问题，反而对我个人进行打压，各种约谈。就像网友说的，不去调查问题、解决问题，而是去解决提出问题的人。

红星新闻：你反映的那个“第16名行政人员经投票成为第6名”具体是怎么回事？

姚燕燕：我和那个A老师差不多同时进的学校，都是1996年，他是微机老师。其实我们这个评职称里有一个非常重要的指标，就是担任班主任必须至少三年以上，完了之后我们学校那些没当班主任却评上职称，就让我很纳闷。

我从2014年开始参与评定高级职称，连续七年都没评上。而A老师，2019年刚刚参评，2020年就评上了。也就是说，我这七年一直是在评定高级职称的路上，别人是从中学二级蹦到中学一级，又蹦到中学高级，实现三连跳，我是原地不动。

红星新闻：你认为这当中有什么问题呢？

姚燕燕：人际关系吧。这一次我们学校评定高级职称是有六个指标，那这六个指标，领导的意思是把它分成了5个老师和1个行政。也就是说，我们总共参评17个人，除了A老师我们其余16个一线老师要去争取那5个指标。

为什么我如此生气呢？因为我是个人积分第二名，这次评定6个人，说句不好听的话，你把第七名、第八名乃至第十名，但凡是在一线辛辛苦苦上课的老师，评上去我都没意见，大不了明年再评呗。

但是这个前几项指标排倒数第二名的A老师，直接就上去了，而且是通过民主评测。A老师民主测评分是13.89分，是我们16个人中遥遥领先的，我的才4.87分。

换句话说，我们其他16个一线老师所做的贡献，在领导心目当中，这个分量远不如一个教微机的行政老师的分量。

（注：据山阳区教育局官方微博1月30日情况通报，A老师从1996年至今，一直担任十七中物理和信息技术课教学任务，同时担任多媒体维护、职工养老等工作，并非姚燕燕所说行政人员，也没有任何行政职务。）

↑山阳区教育局官方微博1月30日情况通报

红星新闻：你这样持续下去，今后如何与领导、同事继续相处呢？

姚燕燕：反正现在大家都不认我了，都不和我说话，都觉得我是另类。然后领导也说了，已经给你处分了，那你今年也不能评职称了，所以我要坚持到底，把这个事情闹个明白。

红星新闻：我看你的社交平台上有发你以前学生支持你的视频，有多少学生出来说这个事情呢？

姚燕燕：学生倒是发了不少视频支持我，但我在社交平台上只发了一个，后面为什么没有继续发呢？因为有人私信我说，这是我自己的事情，不应该牵扯上学生。学校也说我利用学生和家长去给我评论、点赞、转发。

我的家人也受到了一些压力，他们不停做我家人工作，让家人来说服我，但是我的家人也很支持我。

↑姚燕燕在社交平台上持续在更新事情进展

红星新闻：我看你的社交平台上持续在更新事情的进展，对外发声。

姚燕燕：那是当然，我得维护我的正义，证明我是个好人。我一辈子没撒过慌，现在被他们说是发布“不实信息”，然后还因为这个，给我党纪处分，等于我师德也没有了，职称也没有了。

人是有底线、有尊严的，我觉得尊严比什么都重要，你不能说我是一个撒谎的人。如果说我连自己都保护不了的话，我怎么去教我的孩子们（学生们）自我保护。

所以说我就跟这些孩子们说，老师用自己的亲身经历来教会你们怎么样保护自己，分清是非对错，想好自己未来的人生之路怎么走。

红星新闻记者 李文滔

编辑 张寻