陇南武都区救助管理站：让流浪者有“家”可归

让流浪者有“家”可归

——武都区救助管理站工作纪实

一场疫情见证人间温暖，那些流浪人员没有被遗忘。作为陇南功能最全的救助站——武都区救助管理站，在疫情防控期间加强对浪流人员的救助，强化与公安 、城管等部门的联系，发动社会各界力量，扩大搜寻面，做到及时发现、有效救助，用温情抗击疫情。

同时，武都区救助管理站不遗余力地通过各类寻亲网站帮助流浪者寻找家人，对无法找到家人的，进行托养，让他们居有定所，食有保障，病有所医。2020年，武都区救助管理站全年共救助流浪乞讨人员372人次，其中站外主动救助35人（次）、站外托养23人（次），发放救助资金及物资折价共计221.68万元。

↑为了更好地救助流浪乞讨人员，救助管理站每年开展“酷暑送清凉”“寒冬送温暖”专项救助活动。

01

他们，成为武都新居民

郭文英、郭文生、郭文强、郭文成……临近年关，武都区阳光家园托养中心里23名长期滞留武都的流浪人员拥有了自己的名字，同时也拿到了属于自己的身份证。

“不管你们来自哪里，落脚到武都就是武都人，我们都会不遗余力地解决好你们的生活问题。”武都区救助管理站站长龙刚对刚拿到身份证的23名流浪人员说。

↑救助管理站为找不到家的流浪乞讨人员落实了户口。

据了解，这23名流浪人员，年龄最大的年近七旬，大都在60岁左右，无法清楚表述自己的姓名、家庭住址等基本信息，有些甚至失去了言语表达能力。他们在武都区长期流浪乞讨，居无定所，被武都区救助管理站救助后因无有效身份，无法享受国家福利政策。

据龙刚介绍，这23名流浪乞讨人员，在检测DNA和人像比对无果后，救助站又通过“今日头条寻人”“抖音寻亲”及“全国救助寻亲网”等网站发布寻亲信息，张贴寻亲公告，都无法找到他们的家属。他们滞留武都，有的已长达10年之久。2020年，在武都区民政、公安及乡（镇）政府工作人员的共同努力下，武都区救助管理站为这23名流浪人员办理了身份证，使他们成为武都新居民。

这23名武都新居民都姓“郭”，同音国家的“国”，寓意他们都受国家照顾。姓名中的“文”字的寓意则是希望他们与世无争，健康生活。

同时，武都区救助管理站还为23名新居民办理了残疾证、养老保险、医疗保险，并向民政部门申请了特困供养，使他们都能享受到国家的各项福利，老有所养、老有所居、老有所依。

02

24小时“不打烊”，用温情抗击疫情

2020年，新冠肺炎疫情袭来。在这段特殊时期，武都区救助管理站坚持24小时“不打烊”、春节“不下线”，为这个城市的弱势群体敞开“兜底扶弱”的大门。

2020年春节期间，务工的小文（化名）滞留武都，花完了全部积蓄来到救助站求助，希望能求助一张回河南老家的车票。救助站工作人员看小文衣着单薄，不仅给他买了回家的车票，还为他添置了棉衣，准备了充足的食物，这让小文倍感温暖。

↑民警护送被救助人员来到救助管理站。

疫情期间，像小文这样的滞留人员不是个例。由于救助对象流动性强、自身防护能力弱，救助窗口接待风险高、内部区域管理服务压力大，疫情期间常规救助流程和方式面临挑战。

为此，武都区救助管理站成立站内疫情防控领导小组，并下设办公室、流浪乞讨人员救助、后勤保障和托养人员疫情防控4个工作组，第一时间启动应急预案，多次召开专题会议，研究分析救助情况，根据实际情况有序开展各项工作。同时，龙刚带头24小时在岗值班，其他人员手机保持畅通，随叫随到，随时为流浪人员提供救助。

省、市、区民政部门主要领导和分管领导带队多次深入到救助管理站和托养机构就疫情防控工作进行全面排查。龙刚在春节期间带头值班，为流浪者与需要救助的困难群众，敞开了温暖的大门。

战“疫”非常时期，街面流浪乞讨人员决不能成为疫情防控的盲点。为此，武都区救助管理站加大了街面巡查劝救力度，定期上街开展巡查，对劝说后仍不愿意进救助站的流浪乞讨人员，根据“自愿求助、无偿救助”的原则，发放御寒物品，并告知求助方式。

↑疫情防控期间，救助管理站严格按照疫情防控要求开展工作。

面对疫情期间防疫物资紧缺的情况，武都区救助管理站通过多种渠道筹集防疫物资，共筹集各类口罩1000个、酒精50升、84消毒液35升、防护服4套、医用手套300双，保证了防疫需求。

同时，武都区救助管理站严格落实防疫工作要求，安排专人负责，每天向上级部门汇报疫情防控情况，包括当天救助情况和长期托养人员的情况，实行入站、离站严格管控，填写行程表、监测体温，按疫情期间救助流程指导图进行救助。对体温异常者，第一时间上报疫情防疫部门，确保求助人员和工作人员人身安全。

03

健全机制，让回家之路不再漫长

有一种温暖叫送你回家。

“为什么流浪？”“因为找不到回家的路。”“走！我们送你回家！”

武都区救助管理站，作为陇南市八县一区功能最全的救助站，承担着周边几个县的救助任务，仅3年时间，该站救助流浪者达1453人次。

武都区救助管理站对流浪者进行救助后，漫长的寻家之路便开始了。

↑救助管理站工作人员对被救助人员进行信息录入。

为了让更多的流浪者回家，武都区救助管理站及时将滞留超过3个月的受助人员的身份信息在“全国救助寻亲网”“今日头条寻人”“抖音寻亲”等平台发布。在2020年的寻亲工作中，武都区救助管理站积极会同公安部门为站外托养人员进行人像比对和DNA检测，共做人像比对和DNA检测4份，在全国救助寻亲平台为4人发布了寻亲信息。

武都区救助管理站还为接、护送返乡人员建立了救助人员登记册，常态化做好记录工作，启动了易流浪走失人员信息库，按月记录且按时向区民政局上报信息台账。严格落实《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》规定，规范开展救助人员接送返乡工作，2020年共护送返乡40余人次。

武都区救助管理站还积极开展以“6·19大爱寻亲，温暖回家”为主题的宣传活动，共张贴宣传画册200张，印制宣传展板6个，发放救助宣传单6000多份。

↑救助管理站开展“6·19”宣传活动。

为了更好地救助流浪乞讨人员，多年来武都区救助管理站开展了“酷暑送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，加强救助和托养机构的安全排查整改工作，加大对托养机构的监管力度，开展了救助管理机构“开放日”活动，通过发放宣传资料、社区张贴宣传画、广场LED屏滚动播放救助视频等方式，向社会宣传救助途径、救助方法和救助原则，呼吁社会力量积极参与对流浪乞讨人员的救助工作。

为更好地发动社会力量，共同救助流浪者，武都区救助管理站积极开展志愿者服务活动，通过环卫工人、社区干部等发放流浪乞讨救助卡，救助管理站的地址、电话等信息都醒目地标注在救助卡上。

04

承担社会责任，织密兜底扶弱网

随着铁路、高速公路的开通，武都区从交通壁垒变成了交通要道，来武都区救助管理站求助的人员也越来越多，平均每年达500人次。为了更好地开展救助工作，帮助更多的流浪者回家，武都区救助站注重协调与周边救助站的关系，坚持“请进来、走出去”的思路，积极改进工作方式方法。2020年，武都区救助管理站牵头举办了广元、安康、汉中、南充等市参加的甘陕川毗邻地区流浪乞讨人员救助联席会议，织就甘陕川毗邻地区救助互助一张网。

↑甘陕川毗邻地区流浪乞讨人员救助联席会。

举办救助联席会议，一方面能借助周边救助站的力量，开展有效互动和协作互助，提高救助效率、降低救助成本，为促进甘陕川毗邻地区的救助工作探索出了一条新路子，另一方面让武都区救助管理站能及时了解全国救助动态，学习借鉴其他地方的救助管理站好的做法和成功经验，提高本站的工作能力。

在冬季日常救助工作中，武都区救助管理站加大了街面安全巡查工作力度，并与“寒冬送温暖”专项救助行动相结合，对流浪乞讨人员进行劝导返家，为其发放服装、食物等生活必需品，有需要的按照救助流程进行救助，积极做好冬季御寒工作，防止受助人员感冒、冻伤等问题发生。

2020年11月以来，武都区救助管理站所有职工全部上街巡查，分两队进行早中晚巡查，上至钟楼滩，下到东江火车站。期间出动车辆巡查280多台次，配合公安和城管强化街面治安综合管理，有效减少“强行讨要”“职业乞讨”等不文明现象。

↑救助管理站为受助人员添置御寒衣物。

救助站是社会保障的最后一道安全网，只有织密兜底，这张网才能为更多的弱势群体提供庇护。武都区救助管理站将继续为流浪者提供关爱，并动员全社会的力量让流浪者不再流浪，让他们能居有定所，早日与家人团聚。

民生无小事，枝叶总关情。在消除贫困、改善民生、实现共同富裕的过程中，有一部分人因各种原因，成为流浪者或者急需被救助的人，他们更需要党和政府的格外关注、关爱、关心，让他们在小康路上不掉队。武都区救助管理站将进一步健全救助体系，优化救助体制机制，让流浪者能共享改革发展成果，让他们的心灵与身体都不再流浪。

（记者/张霞 ）

来源：陇南日报

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