“这不是‘去他妈的国家’或者‘让我们成为自由主义者’这样激进的想法,它位于两者之间。”
在中美洲国家洪都拉斯的罗阿坦岛上,世界上第一座私人拥有的城市即将正式对外开放。这座城市不仅有自主运行的社区,还有自己的宪法和一部 3500 页的法典。很快,它也将迎来属于自己的居民。
十年前开始,洪都拉斯就一直试图利用私人投资来创造这样一个就业和经济开发区( ZEDEs )。 ZEDEs 的前身是“海上家园”,一个在海上创建漂浮的微型独立国家的想法。到了陆地上,它就更类似于一个国中之国,一个脱离了其所属国家治理体系的“宪政城市”。
美国经济学家,诺贝尔经济学奖获得者保罗·罗默是“宪政城市”最知名的推广者。多年前,他曾试图在美国内部建立一个这样的城市,但失败了。于是,他开始在全球寻找对此感兴趣的国家,最终他的眼光落在了洪都拉斯的身上,一个贫穷混乱,而且人口不断流失的小国家。
在罗默的博客中,他写道,洪都拉斯政府对宪政城市表现出极大的兴趣。他们相信它可以成为一个安全的竞技场,为洪都拉斯人创造更多的机会,将每年流入美国的非法移民留在这片土地上。
2013 年,洪都拉斯正式通过使 ZEDEs 合法化的法律框架,为投资者提供了前所未有的权利——在一个发展中国家划定自己的飞地,并建立自治。
37 岁的委内瑞拉人埃里克·布里门成为第一个与洪都拉斯达成合作的投资者,他要在这里建立一座名为普洛斯佩拉 Próspera 的城市。
在他看来,全世界范围内的投资都面临一个重大障碍,就是政府的官僚和腐败,这个问题在洪都拉斯尤其严重。而 ZEDEs 可以通过让私营部门负责法治,通过有利于商业发展的管理体系来解决争端,进行财产登记,以摆脱这个问题,吸引更多的投资和居民。
“这不是‘去他妈的国家’或者‘让我们成为自由主义者’这样激进的想法,它位于两者之间。”布里门说。
图片:Zaha Hadid Architects
2016 年,布里门开始筹备在洪都拉斯购买土地。他成立了一家同名公司,通过这个公司对普洛斯佩拉进行治理和运营。接下来的几年里,他撰写了普洛斯佩拉的宪法,招募了更多的投资者作为股东。截至去年底,这个项目已经拥有大约 30 名股东。
据彭博社的报道,近日,普洛斯佩拉将宣布开始接受移民申请。最初的一批人预计将是通过线上居住项目移民而来的数字居民。通过这个项目,经过背景和资产调查的外国人将可以获得普洛斯佩拉的居民身份,在这里自由进出和居住。
但即便在建成之后,大多数居民可能也永远不会踏上这里的土地。布里门预计,大约有三分之二的普洛斯佩拉人移民过来是为了在当地创办企业,享受这里的税收制度,或者为当地的雇主工作,同时在世界的其他地方生活。
但它并不只是一个“云上城市”,普洛斯佩拉也实在地拥有道路、医院和房屋这样的基础设施。去年,著名建筑师扎哈·哈迪德的事务所就宣布与普洛斯佩拉合作,将在当地建设住宅项目。
研究宪法城市的人类学家贝丝·歌莉娅表示,建设完成之后,普洛斯佩拉将成为现实世界中第一个对这个充满争议的自由主义理念进行实践的地方。她指出,在普洛斯佩拉启动之前,宪政城市的运动出现了明显的停滞,大部分人都认为这是不可能实现的。
歌莉娅认为,普洛斯佩拉正在“试验极其有限和有缺陷的代议民主”。在当地社群中,对此不乏一些反对的声音,本地人一面质疑项目不够公开透明,批判这是一种资本对土地的侵占行为,也怀疑它在长远看来是否真的能让本地社区获利。
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