湖南省新宁县：“迁”变万“画”展新卷

春华秋实，又是五年。时间，记录前行的步伐;年轮，写下奋斗的篇章。

过去的五年，在新宁县委、县政府的坚强领导下，全县人民紧扣全面建成小康新宁目标，攻坚克难，砥砺奋进，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，全县经济社会发展迈上新的台阶。

数字见证发展之势：全县地区生产总值由84.1亿元增长到120.5亿元(预计数，下同)，财政总收入由6.9亿元增长到8.76亿元，固定资产投资由67.5亿元增长到80.4亿元，实际利用外资由1993万美元增长到4051万美元，内联引资由51.08亿元增长到109.23亿元，外贸进出口额由4184万美元增长到3.73亿美元。城镇居民人均可支配收入由19543元提高到29402元，农村居民人均可支配收入由7230元提高到11984元，存、贷款余额分别由116.1亿元、45.1亿元增长到199亿元、110亿元。

踏浪前行风正劲，不负韶华争朝夕。过去五年，新宁全县广大干部群众凝心聚力、担当作为、真抓实干，交出了一张县域经济高质量发展的最美答卷。

脱贫攻坚，扶贫路上不落一人

回首过去的五年，在坚决打赢脱贫攻坚战的征程中，该县以保障扶贫、产业扶贫、就业扶贫、长效扶贫的“四色”风景，绘就了一幅满载脱贫群众幸福感的“小康长卷”。

“扶贫路上不落一人”。实施脱贫攻坚战役以来，新宁县委、县政府在脱贫攻坚奔小康的道路上，谱写了一曲奋发有为的时代壮歌。

紧扣脱贫目标任务，筹措扶贫资金37.3亿元，严格落实扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等“六个精准”，致力于发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等“五个一批”,切实做到责任、政策、工作“三落实”，义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水“三保障”。114个贫困村全部退出，累计脱贫32125户121019人，到2020年建档立卡贫困人口全部脱贫,2017年、2019年相继被评为全省脱贫攻坚先进县。

污染防治成效明显。打好“蓝天”“净土”“碧水”三大保卫战，空气质量优良率稳定在90%以上;地表水、集中式饮用水水源地水质达标率100%;森林覆盖率提高到69.93%; “河长制”工作经验被省市推介。重大风险防范稳控有力。防范和化解政府性债务风险深入推进，政府性债务风险处在国家划定的安全线范围内;非法集资、互联网金融风险等专项整治力度持续加大，金融领域不稳定因素得到有效防范化解。

实体经济，三次产业提质增效

“春种一粒粟，秋收万颗子。”五年来，新宁县大力推进文化旅游、农业农村、工业交通等领域发展项目建设，经济社会高质量发展。

新型工业稳步发展。规模工业增加值由15.8亿元增长到19.04亿元;规模工业企业由60家增加到80家，新增500万元以上工业项目110个，引进国电电力等一批龙头企业。

全域旅游提质升级。连续5年举办崀山脐橙文化旅游节，入选中国县域旅游竞争力百强县、全国生态旅游百强县、湖南旅游产业发展十佳县、湖南省首批全域旅游示范区。崀山景区晋升国家5A级景区，获得“湖南十大文旅地标”等殊荣。全县年接待游客、旅游总收入最高分别达到862万人次、80亿元。

农业现代化稳步推进。全县农业总产值由30.2亿元增长到43.3亿元。粮食种植面积稳定在85万亩以上，多次被评为全省粮食生产先进县;脐橙种植50万亩，年产量达70万吨，崀山脐橙列入中国最受欢迎的果品区域公用品牌100强、湖南省“一县一特”农产品优秀品牌，崀山脐橙产业集聚区列入省级现代农业特色产业集聚区;烤烟产量连续多年稳居全市第一。“六大强农行动”、落实粮食安全责任制工作受到湖南省政府表扬激励。

基础设施，城乡面貌日新月异

当下新宁县的城镇乡村，城区改造提质扩容，展露新颜;乡镇设施更加完善，环境清洁，日益变脸。美丽宜居新宁正逐渐展现出来。

城镇品质持续提升。全县城镇化率由37.5%提升至45.62%，县城建成区扩大到12.45平方公里;城区路网结构不断优化，主干道提质改造全面完成。老旧城区改造加快推进，县城棚户区改造2929户、28.7万平方米;一批精品住宅小区正在建设。城镇生活垃圾无害化处理率达99%，生活污水收集率、处理率达96%以上。

乡村环境更加宜居。农村危房改造13188户，易地扶贫搬迁2794户10674人，建设农村安全饮水巩固提升工程1000余处，农户住房、安全饮水问题得到有效解决;农村电网改造完成114个村，农户生活用电得到稳定保障;行政村(社区)光纤通达率、4G网络覆盖率100%;改(新)建农村卫生厕所16300座。创建省、市级美丽乡村示范村13个;黄龙镇荣获“全省文明乡镇”，崀山镇联合村、清江桥乡桃花村先后被评为全国文明村。

民生福祉，社会事业显著进步

什么是幸福?对于老百姓来说，幸福就是水泥路修到了家门口，雨天不湿鞋;村民能像市民一样在文化广场上唱歌跳舞，孩子们可以享受优质教育资源;城乡居民在家门口可以就医买药……这些，诠释了新宁县在这五年着力改善民生，给群众带来的获得感、幸福感。

教育稳步提质。全县累计投入40.88亿元，创建标准化学校101所，新(改)建学校(幼儿园)57 所;新增学位24880个，义务教育大班额全部消除,义务教育和普高教育被评为省优秀等次，教育督导工作被评为市一等奖。文化惠民工程多年获全国先进，广播覆盖率排名全市第一。

卫健事业全面发展。县中医医院、疾控中心、妇幼保健院整体搬迁项目及县人民医院外科大楼主体工程完工，16个乡镇卫生院全面达标，村卫生室“空白村”全面消除。

民生保障更加有力。社保体系建设不断加强，各项社保待遇按时足额发放，城乡低保做到应保尽保，社会救助制度不断完善，累计发放城乡低保金98.8万人次2.58亿元、特困供养金29.9万人次8885.4万元、临时价格补贴18.7万人次829.67万元;新增城镇就业18653人、农村劳动力转移就业22104人，城镇零就业家庭实现动态清零。

社会治理扎实有效。社会大局持续稳定，连续三年被评为全省平安创建先进县。

改革创新，政府建设不断强化

法治是最好的营商环境。五年来，新宁县始终坚持法治建设与经济发展同频共振，一直努力把法治政府建设锻造成最强核心竞争力之一，坚持不断简政放权，优化审批服务，着力打造一流营商环境。

法治政府建设持续推进。坚持全面依法治县、依法行政，干部任前法律考试和宪法宣誓制度有效实施;自觉接受县人大依法监督，主动接受县政协民主监督。基层组织建设落实落地，乡镇“五小设施”建设实现全覆盖。

政务服务更加高效。政府系统机构改革和职能转变全面完成。“放管服”改革深入推进，全面推行“一件事一次办”;乡镇便民服务中心、村(社区)综合服务平台实现全覆盖，政务公开标准化、规范化试点工作通过省级验收。

廉政建设全面加强。持续强化党风廉政建设“一岗双责”，全面落实中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”;强化行政监察和审计监督，扎实推进中央、省委巡视和专项巡察反馈问题整改，严肃查处扶贫领域漠视侵害群众利益的违纪违法问题，反腐败成果持续巩固。

圆满收官“十三五”、精彩开启“十四五”。 新征程，新使命!在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，该县诠释自己新的使命和新的担当，描绘好新时代新宁改革发展新画卷，以优异成绩献礼中国共产党建党100周年。(杨坚 尹建国 余达 王祥刚 )