//环保案例
UNICLE CASES STUDY
3月11日，黄润秋赴唐山市，对钢铁企业重污染天气应急减排措施落实情况开展检查。检查发现，四家企业不仅存在高负荷生产、生产记录造假等问题，有的甚至互相通风报信、删除生产记录应对检查……
不打招呼，直奔现场
唐山市是河北省的工业重镇，钢铁产能集中，大气污染治理压力大。
11日一早，黄润秋一行来到唐山市，不打招呼，直奔现场，先后深入河钢唐钢不锈钢公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山市春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团有限公司，询问企业生产情况，仔细查看核对企业生产台账、生产工况、在线监控等记录，了解企业重污染天气应急减排措施落实情况。
检查期间，唐山市已启动重污染天气Ⅱ级应急响应。检查发现，四家企业均在重污染天气应急响应期间高负荷生产，未落实相应减排要求，并普遍存在生产记录造假问题，有的甚至互相通风报信、删除生产记录应对检查，相关线索已移交当地公安部门。
黄润秋表示，对环境违法行为尤其是弄虚作假行为，要以零容忍态度坚决依法查处，涉嫌犯罪的要移送公安机关，依法严肃追究相关人员责任。
他指出，当前大气污染防治工作形势依然严峻，要提高政治站位，增强责任心和使命感，狠抓重污染天气应急减排工作，敢于动真碰硬，严厉打击大气环境违法行为，形成持续高压震慑。
总经理当日被拘留
黄润秋突击检查的企业包括河钢唐钢不锈钢公司的下属企业唐山不锈钢有限责任公司。在检查当天，该公司总经理刘海春被行政拘留15日。
经调查询问，2021年2月17日至3月2日期间，该厂总经理及法人代表刘海春，在明知该厂排污许可证到期、未延续的情况下，仍然组织该厂生产、排放污染物。古冶公安分局依据《中华人民共和国环境保护法》的规定，给予唐山不锈钢有限责任公司总经理刘海春行政拘留15日的处罚。
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其实，唐山不锈钢有限责任公司在今年2月就因涉嫌无证排污被处罚75万元。
今年2月28日，据官方通报，2月17日，唐山市生态环境局古冶区分局执法人员对唐山不锈钢有限责任公司进行检查发现：该公司排污许可证有效期届满后延续申请未经许可，企业持续生产、排放大气污染物。其行为涉嫌违反《中华人民共和国大气污染防治法》第十九条的规定，唐山市生态环境局古冶区分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第一项的规定，拟处75万元罚款处罚。如企业拒不改正，将依法启动按日连续处罚程序。
也就是说，该公司在被处罚后，仍继续生产、排放污染物，直至此次黄润秋部长突击检查，又发现了生产记录造假等系列问题。
官方信息显示，唐山不锈钢有限责任公司成立于2003年9月，位于唐山市古冶区，是河钢唐钢的三大子公司之一。不锈钢公司董事会委托河钢唐钢对不锈钢公司全权管理。企业注册资本20.8亿元，占地2097亩，职工3500余人。截至2019年末，企业固定资产达到146亿元，具备年产铁280万吨、钢300万吨、卷板300万吨的生产能力，主打产品为高强钢、深冲钢、镀锡基板。
案件启示
近年来，中央生态环保督察、省级环保督察多次发现环境违法行为，有的虽然隐藏较深，但仍被发现，如黑加油站问题；但对于有些违法行为，执法人员有时往往较难发现。如城市黑臭水体，企业环保设备时开时停，走过场应付环保检查、排放造假等等。
为何中央生态环保督察、省级环保督察能发现的环境违法行为，个别基层执法人员却发现不了？笔者认为，关键还是人的问题。执法意识尚不够强、执法能力欠缺等因素都可能存在。所以生态环境执法人员还要进一步加强学习，为高质量发展服务。建议在生态环境执法时，要发挥生态环境保护专业人才的作用，同时需要监测检查手段与时俱进，充分运用好在线监测等手段，提高执法效能。（中国环境）
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