“双核心”！宝鸡将建设“一带一路”上的国际化城市！

　　市委、市政府提出的“四城”建设目标，核心就是建设“一带一路”上的国际化城市。按照习近平总书记2015年12月在中央城市工作会议上提出的“一尊重、五统筹”要求和2017年7月李克强总理来宝视察时的指示精神，结合金台这几年城区发展实际，给大家一些认识和体会：

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　　国际化是必由之路，也是“逼上梁山”

　　从经济层面看：一个省的GDP超过了2万亿元以后，应该是“双核心”发展模式，全国经济排名前十的省份大部分都是“双核心”。2019年，排名第一的广东（107671亿）双核心，一个是广州，一个是深圳，深圳经济总量大于广州；排名第二的江苏（99632亿）双核心，一个是南京，一个是苏州，苏州经济总量大于南京，无锡也过了万亿，几乎是三个核心；排名第三的山东（71068亿）双核心，一个是济南，一个是青岛，青岛经济总量大于济南；排名第四的浙江（62352亿）双核心，为杭州和宁波；福建（42395亿）为福州和厦门。

　　陕西省经济总量2017年超过了2万亿，西安正在加快建设国家中心城市。“一带一路”向西开放使宝鸡凸显，作为目前副中心城市——宝鸡的城市规模、经济总量、产业基础、文化积淀、交通地位等综合实力，应该承担起“双核心”的使命。

　　从历史文化层面上看，宝鸡在三千年前就是国际化的大都市。十几年前，我在担任扶风县分管城建的副县长时，曾经和周原博物馆原馆长罗西章有过交流。他对我讲：3200年前的西周都城岐邑大体上有80平方公里（从目前考古发现的情况看，城市功能分区非常合理、建筑特色非常人文，有宗庙区，相当于现在的行政中心；有手工业区，相当于现在的工业园区；有铸造钱币的铸币区，相当于现在的金融中心；也有平民区，相当于现在的棚户区；城市地下管网也非常发达），当时是世界上建设规模最大的以“崇德尚礼”为特征的国际化文明城市。

　　之后，秦在宝建都，一前一后的两个朝代，占据了中国政治、经济、文化中心地位近千年，还没考虑北首岭站在仰韶文化之巅的情况，所以我们这些后来者，应该肩负起国际化、双核心的历史传承，用外延的“国际化”来实现内涵的“双核心”。

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　　尊重自然是国际化城市基础基因之一

　　习近平总书记指出的尊重城市发展规律，首先从尊重自然表现出来。“山、水、乡愁”其实就是自然。近年来，在城市规划和项目单体设计中，我们接触了国内的一些著名设计专家及国外的设计大师，他们有一个共同的特点，就是尊重城市的自然肌理。

　　英国伯明翰大学莫森教授、新加坡“规划之父”刘太格，当看到我们的有些规划的时候，对我讲“千万不要搞成几纵几横、方格子，这是对自然的粗暴干涉”。“城市的路网疏密到底多大才合理？要有可研。为什么路必须要有100米宽？为什么路一定要是直的？”“一平方米的水泥要6棵大树来对冲它的温室效应”。“中国城市有一个通病，城市设计基本上像复印机一样，许多城市都是复印出来的，只是这个名字叫某某城市、那个名字叫某某新区”。

　　他们在我们区上设计了3个项目、指导了长乐塬等2个项目，从目前建设的情况来看，符合尊重自然的特质。越自然越国际化，越古朴越国际化，酷炫往往是浅薄的，急功往往是短视的。

　　作为宝鸡来说，天时一致，地利尤显。金台区的地形地貌基本上是“五塬并立、六川归一”。五塬是周塬、蟠龙塬、胜利塬、马家塬、吴家塬；六川从千河、金陵河、玉涧河、硖石河、六川河、一直到渭河。

　　城市建设就是要尊重自然赋予的东西，特别是把生态环境作为国际化城市建设的名片来提升。近年来，市委、市政府提出的水润宝鸡非常符合实际，我们落实为“六川归一”生态文明建设。

　　同时按照习总书记提出的“统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性”的要求，建设东西、南北两大交通核心工程，提升城市的结构效率。

　　今年年底S222北环线可以全线通车、贯通三塬（蟠龙塬、胜利塬、马家塬），拉大城市建设骨架；投资30亿元的蟠高快线将实现跨陇海铁路段桥梁转体。

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　　国际化城市要有几个“世界之窗”

　　“世界之窗”不是王婆卖瓜、自我膨胀，更不是自吹自擂、好高鹜远，只表达为眼界和标准。可能我们整体工作上达不到，但可以在一个或几个领域、区域、节点达到国际化的标准，成为引爆点；或许我们可能一两年实现不了，但是现在就要打好基础。

　　今年，我们在以下几个区域发力，力求靠近或接近国际化标准。

　　第一，金台大道国际化城市“样板区”。以宝鸡大剧院、市文化艺术中心等城市名片为引领，抓好宝鸡汇智中心城市综合体（正在筹划的全市第二超高层）、石油南厂片区拆迁改造、盈怀鑫苑大都汇等项目，建设一流的CCBD。

　　第二，北首岭特别是胜利塬景区。按照5A级景区的标准，抓好年度投资10亿、总投资达20亿的西府里、天象公园、宝陵工坊、裕华田园综合体等项目，办好农民丰收节系列活动。

　　第三，长乐塬城市复兴工程核心区。按照省委胡书记视察时的指示和徐省长、惠市长的要求，上半年长乐塬工业遗址核心区对外运营，并启动二期项目建设；下半年启动建设占地600亩的军事工业园。

　　第四，蟠龙高新区“四梁八柱”。一是4月底蟠龙新区管委会完成搬迁，年底实现区委、区政府的“危改”过渡、主体上塬；二是教育和医疗项目实现突破；

　　三是盘活蟠龙观邸，拉开南门户区建设。四是形成两个园区。一个是总部经济园区，一个是龙源工业园区；同时启动并强力推进绿地“未来之门”、蟠龙花谷、廉政公园、体育运动公园建设。

　　第五，市区东扩3公里改造提升区。年内启动或完成龙钢搬迁和伟宝粤、龙丰村拆迁改造，打通行政中心和东高速入口道路。

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　　国际化城市必须流淌国际化的“血液”

　　对标国际化城市标准，提三点建议：

　　一是金融的国际化。建议目前做好市级平台，搞好金融环境，用基金、债券、外资等手段，吸引项目、资金、智力等要素，特别是招引国际化项目和人才。

　　二是物流的国际化。建议加快港务区、临空经济区、保税区、北环线等建设步伐。

　　三是“免疫”系统的国际化。一方面，建议加大对城改、棚改、旧改“三改”的支持，提升城市的综合功能。

　　另一方面，加强陵园的规划和改造，提倡在林下建墓地，新建的碑一律为卧碑，尺寸不大于烈士墓碑。

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　　国际化是一个奔跑的“硬骨头”，

　　我们将以一身定力、十分毅力和百倍突破力，

　　一口一口的啃，嚼烂；

　　一步一步的走，踩实，

　　蹄疾步稳，无怨无悔，为“四城”建设出力

　　来源：金台发布