聚焦 | 今年两会代表委员对设计有哪些提案？

今年的全国两会，正值中国共产党建党100周年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之际。在这特殊的历史交汇点上，今年的全国两会意义重大。

今年全国人大代表及全国政协委员们纷纷对“设计”行业提出了哪些建议？今天让我们一起来看看。

01

全国人大代表吴晨：保护本土设计师创作权，促进执业资格国际互认

如何让中国设计师与城市共同高质量发展？全国人大代表、北京市建筑设计院有限公司总建筑师吴晨在两会之际对此建言。

首先，要给本土设计师更多的机会，创造更好的设计环境。吴晨发现，在一些竞赛、重大投资项目，还是以国外建筑师主导。他建议，应在符合WTO规则的前提下，保护中国建筑师的创作权利。

吴晨举例说，1964年东京奥运会和1972年慕尼黑奥运会都是以本国建筑设计师为主导。尤其在1964年东京奥运会后，因此也带动了一代日本建筑师的成长和成熟。

这一年来，吴晨调研走访了国内多个行业协会以及多位归国专业技术人员，结合自己与国外工程师的工作交流，还发现由于中国工程师执业资格尚未实现国际互认，在海外执业时存在困难。

吴晨介绍，2005年，人社部已组建了工程师改革小组。2016年，中国科协代表我国加入了《华盛顿协议》，这是目前国际上最具影响力的工程教育学位互认协议。但面对我国“一带一路”等对外交往的新局面，还是有些落后和延迟。

“许多工程师仍然面临着走出去为社会、为世界服务的问题。如果没有进行工程师互认，我国工程师无法在一些国外科研项目上拥有签字权，这对于工程技术界和人类命运共同体的构建有相当影响。”吴晨说。

吴晨建议，在中国科协和行业组织的领导下，组建跨领域的中国工程师协会，并适时推动中国工程师法的确立，建立与国际更加接轨的工程师制度。

生长于北京的吴晨也是首钢集团总建筑师，北京南站、中国尊等地标式建筑的整体规划设计就出自他的手笔。这次两会，他还带来一份有关北京大运河保护，擦亮大运河这张历史文化“金名片”的建议。

“通惠河的高碑店段有元代水闸有800年历史，通州的三庙一塔等都是宝贵遗产。”吴晨提出，应以重点河段、重点项目为抓手，以点带面，活化运河沿线文物，充分利用大运河的自然景观和人文景观，形成运河沿线文化特色地区，探索运河区域复兴的创新之路。

02

全国政协委员朱同玉：推进医院弹性空间设计

自新冠疫情暴发至今，上海市公共卫生临床中心便成为上海市成人新冠肺炎病例定点收治医院。作为上海公卫中心主任的朱同玉，也始终奋战在抗“疫”的第一线。对于防“疫”的“平战结合”，朱同玉也有更多的思考。

记者了解到，在今年的两会上，朱同玉提交的议案之一，便是有关医院的弹性空间设计。在其看来，突如其来的新冠疫情肆虐全球，严重威胁人类生命安全和经济社会发展，也对医疗卫生体系的响应能力提出了严峻挑战。

朱同玉介绍，各地在积极开展医疗救治工作的同时，也高度重视医院应急储备能力建设。在原有的区域传染病诊疗机构和设施基础上，进一步加大投入，从拓展空间、增加床位、夯实定位、提升能力等入手，建设区域公共卫生安全堡垒，部分重大项目已经启动建设。但如何发挥国有资金的使用效应，避免后疫情时代资源的闲置、浪费，也是必须面对的重要课题。

因此，朱同玉在议案中建议，在新建和改建医疗机构中，引入弹性空间的设计理念，最大程度地去节约资源，提高资金的使用效率。

在朱同玉看来，医疗机构的弹性空间设计既是处置突发公共卫生风险的需要，也能应对突发局部战争。在医院建设中，引入弹性空间设计理念，可与城市人防工程体系有效融合，成为人防工程的重要组成部分。战时可为伤员救治场所，实现军地协同，提升后勤保障能力。

“很多市区的医院都有地下车库，把这些车库设计成‘方舱车库’，一旦汽车开走，拉下桅杆就可以将车位变成一个房间，放进去两张床位，再配备一些医疗急救设备，10分钟就可以将一个车位变成两张床。如果一家有1000个地下车位的医院，只要有需要，很短的时间内就可以变成2000张床位。”朱同玉表示。

其进一步解释道，如果方舱医院在体育馆，在空调设备、地下水卫生方面，存在很多的安全隐患。“在未来的医院设计理念中间，引入医院弹性设计理念，可以把门诊迅速改造成病房，也可以把车库迅速改造成宾馆，可以让病人家属和其他医务人员甚至患者使用。”

而对于医院的弹性空间如何设计，朱同玉也给出了建议。在其看来，弹性空间设计允许多种功能在同一空间中发生，节约资源，功能之间的转换便捷，实现对同一空间的多功能支配。“建议在‘十四五’时期的大体量医院建设项目中，采用弹性空间设计理念，高度关注常规诊疗区域如门诊、病房，公共设施区域如停车场、绿地等的弹性空间建设。”

除此之外，朱同玉还建议推广医院弹性空间理念，建议在正在设计和在建医院项目中先行试点，逐步推广，可分步实施。在试点基础上，逐步将弹性空间设计纳入了医院建设的标准规范中。

“弹性空间设计可更好地体现医院‘平战结合’的功能定位。以上海市为例，城市人口约2500万人，车辆拥有量约450万辆，在上海市三甲医院试点应用，一方面可应对上海市疫情防控要求，另一方面缓解就医停车难的问题，进一步提升应对突发事件前沿阵地的应急处置能力。”朱同玉表示。

今天上午，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强在会上向全国人大做2021年政府工作报告，要点如下：

一、去年工作回顾疫情防控取得重大战略成果
在全球主要经济体中唯一实现经济正增长
全年国内生产总值增长2.3%
为市场主体减负超过2.6万亿元
城镇新增就业1186万人年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽
国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固
二、“十四五”主要目标经济运行保持在合理区间
常住人口城镇化率提高到65%
人均预期寿命再提高1岁
城镇调查失业率控制在5.5%以内
基本养老保险参保率提高到95%
三、今年主要目标国内生产总值增长6%以上
城镇新增就业1100万人以上
居民消费价格涨幅3%左右
单位国内生产总值能耗降低3%左右
粮食产量保持在1.3万亿斤以上
四、今年部分重点工作

财政：今年赤字率拟按3.2%左右安排
减税：将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元
降费：中小企业宽带和专线平均资费再降10%消费：稳定增加汽车、家电等大宗消费
创新：以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破
乡村振兴：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
开放：推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署
环保：北方地区清洁取暖率达到70%
教育：在教育公平上迈出更大步伐
医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元
住房：解决好大城市住房突出问题。规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担文体：精心筹办北京冬奥会、冬残奥会
港澳台：完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制

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