南部斩获两项“国字号”殊荣，有啥秘诀？

2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会召开。大会对全国脱贫攻坚先进个人、先进集体进行了表彰，其中，中共南部县委员会荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

▲“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉证书

面对这份荣誉，南部倍感振奋、备受鼓舞。回望南部脱贫攻坚历程，一朝一夕历经奋斗艰辛，一砖一瓦镌刻幸福蜕变，一草一木见证干群情深。争分夺秒的“拼抢精神”、挑战极限的“拼命精神”、不胜不休的“拼搏精神”、万众一心的“拼合精神”荡气回肠，丘区贫困大县的脱贫历史波澜壮阔。

在这份举世瞩目的伟大成就中，南部向党和人民交上了一份沉甸甸的答卷：6年累计减贫10.2万人，退出198个贫困村，绝对贫困现象全面消除。2017年以全国领先成绩率先摘帽，2018年荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”，2019年成功实现整体脱贫，此次再获至高荣誉。

战“贫”力量：尽锐出战、攻城拔寨

探究脱贫“密码”，关键在党，在党的各级干部。南部县实行县、乡(镇)、村三级书记抓扶贫，层层签订责任状。县“四大家”领导挂帅出征、蹲点督导。问题最多的村，县级干部亲自包；难度最大的户，县级干部亲自帮。层层倒逼，把各个层级的干部战斗力发挥得淋漓尽致。

把“关键少数”下沉到一线，30名县级干部每人挂联1至2个乡镇和对应的村；凡贫困村村“两委”班子不建强、贫困村不退出、贫困户不脱贫，挂联县领导、帮扶单位和第一书记一律“不脱钩”，形成“千钧重担万人挑”的生动局面。

▲东坝镇打鼓山村，小洋楼依山傍水

每季度一次现场验靶交账，好的授予“流动红旗”，差的给予“黄牌警告”，连续3次被“黄牌警告”的，主要负责人引咎辞职。抽调150名纪检干部成立42个巡查组，全天候蹲点巡查。成立一线考察办公室，及时提拔重用脱贫一线的优秀干部。

最精细、最严厉的激励措施，逼出了干部“血性”、激发了队伍“狼性”。近年来，全县迸发出争分夺秒的“拼抢精神”、挑战极限的“拼命精神”、不胜不休的“拼搏精神”和万众一心的“拼合精神”，涌现出许许多多可歌可泣的扶贫故事：不少扶贫一线的同志，夫妻双方都是扶贫干部，经常两三个月难回一次家；在最紧张、最关键的时刻，有些同志家中慈母逝世，依然坚守一线，白天进村入户扶贫，晚上披麻戴孝守灵……

战“贫”核心：“长短”结合、抓实产业

发展产业是实现脱贫的根本之策。在脱贫攻坚大格局中，扶贫产业可谓是“一子落而满盘活”的关键棋子。如何精准落子?

“我贷了5万块钱的无息贷款，独立经营一个大棚，月收入达到8000元，年收入达到10万元左右。”八尔湖镇纯阳山村村民王兴猛说。

纯阳山村(食用菌)脱贫奔康产业园，由龙头企业森肽集团负责生产管理、技术指导和产品回收。27户贫困户全部入股，其中15户在家有劳动力的贫困户每户承包1个棚经营，年收入最高可达10万元；12户举家外出或无劳动力的贫困户通过入股享分红，年获利也在7000元以上。

▲种植食用菌，村民鼓起“钱袋子”

按照“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的思路，南部县采取龙头企业+专合组织+致富能人+贫困群众+金融保险“五方联盟”机制，建成覆盖贫困村和贫困户的脱贫奔康产业园358个。着手打造晚熟柑橘现代农业园区。通过政府引导、市场主导、多方参与，建成了“盘龙至八尔湖”“定水至升钟湖”“火峰山至长坪山”3条25万亩的晚熟柑橘产业园示范带，并被评为四川省首批三星级现代农业园区。3条产业示范带共覆盖19个乡镇102个村，带动入园就业创业群众1.2万人，人均年增收1.2万元。

老鸦镇贫困残疾人赵清武家的日子一度过得捉襟见肘。在帮扶单位的帮助和激励下，他办起了挂面厂，年收入达8万元，不仅自己脱了贫，还带领3户贫困户共同脱贫。

该县根据贫困户家庭实际，把产业发展与老百姓需求相结合，积极支持引导贫困户发展短期有收益、长期可致富的小买卖、小庭院、小养殖、小作坊“四小工程”2.8万户。瓜果蔬菜满园、鸡鸭鹅成群、猪牛羊满圈，通过“长短”结合，有效破解了农村经济发展瓶颈制约，夯实群众脱贫致富奔小康基础。

“把驾驶证拿到后，给别人开车，一个月3500元工资。”南隆街道脱贫户李进辉想学驾校跑货运，县就业局不仅免学费、住宿费，还给他发交通补助。

南部县坚持“一人就业、全家脱贫”思路，加强贫困劳动力技能培训，并依托18家南部驻外商会推荐就业，先后转移就业3.6万人。据了解，全县脱贫户年人均纯收入连续5年稳定超过了国家脱贫线。

战“贫”任务：夯实基础、保障民生

“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，是脱贫攻坚的底线任务，也是一块“试金石”，检验脱贫的质量和成色。

“我家只花了8000元就住上了新房子，如今看病也不用愁了。”纯阳山村村民姚素琼在政策的扶持下，如获新生。

该县累计投入安全住房建设资金8.4亿元，实施易地扶贫搬迁2333户，改造C、D级危房22719户，覆盖全县75%的贫困户和部分临界困难户，所有贫困户都住上了安全房。建立健康保障“五道防线”，全县贫困患者的住院费用个人支付比例稳定控制在10%以内。

▲升钟镇杨家山晚熟柑橘示范基地，技术员正在查看树苗长

针对地下水卤盐超标，农村群众“因水致病”顽疾，该县在三大水源建设九大制水厂，铺设九条主干线，若干条支线，让农民吃上了与城里一样清洁、卫生的自来水，实现“三源九厂九线+N”的城乡一体化全域供水模式。

“以前吃井水，烧开后还有一层‘白脚子’，遇到天干，还吃不上水，要到很远的地方去背。现在自来水通了，一打开就‘哗哗’地淌，吃着也放心。”西水镇檬子垭村村民林彦明说。

该县还持续推进教育扶贫，包括16340名贫困学生在内的所有适龄儿童和青少年，无一人因贫辍学。统筹推进路网水电等基础设施建设，全县水泥路通村率达100%、通组率达95%、入户路硬化率达80%。村卫生室已全覆盖建立。村村建有“农家书屋”，软硬件设施全部达到村级文化活动场所“六个有”标准。完成132个村的农村电网升级改造，改造贫困户室内电路2.6万户。实施有线电视“户户通”工程，所有贫困户家家都接通了有线电视。乡乡建有中心校、卫生院和便民服务中心。

面对荣誉大家说

脱贫群众

建兴镇莲池坝村村民杨琼瑛：

20多年前， 我丈夫半身瘫痪，失去劳力，加上地震后房子严重受损，家里一贫如洗。2014年， 我家被评为建档立卡贫困户， 扶贫干部帮丈夫申请了免费医疗和残疾补助。2015年，在国家政策的扶持下， 我家建起了新房，用上了自来水，生活从此有了保障。近年来， 在县里“四小工程”政策激励下，我每年养100多只鸡鸭， 可以卖1万元左右。还加入村里的蚕桑合作社， 每年在合作社打工加上分红，有8000多元收入。今年，我种了3亩小麦和油菜，准备再种2亩稻谷，除了自己吃还能卖钱。现在吃穿不愁，看病有保障，日子越过越舒坦。

楠木镇泸溪村村民马青然：

多年前，由于风湿病、支气管炎等慢性病的折磨，我一度失去了劳动能力，全家陷入贫困。2014年，我家被识别为建档立卡贫困户，在帮扶单位和农技员的指导下，我种了200多棵脆李。靠着“四小工程”的资金扶持， 我在果园套养了鸡鸭， 每年卖脆李和鸡鸭的收入有2万多元。有了资金后，我在村里的富硒产业园入了10000元股， 每年靠分红和入园务工又能挣5000多元。除此之外，我还种了庄稼，每年可以收3000斤谷子和100多斤油菜。现在，我们一家人对致富奔康信心满满。

帮扶干部

四川峨眉电影集团驻南部县定水镇二龙场村第一书记张强：

刚到村上时，大多村民“等、靠、要”思想非常严重，没有集体经济收入， 没有像样的文化室卫生室， 产业更是无从谈起。“村退出、户脱贫”咋实现？几年帮扶中，我充分发挥峨影文化帮扶优势，落实公司帮扶初心，探索了“以文化助力、提升乡村治理”的精准帮扶模式，抓党建促脱贫、搭平台强治理。一是坚持上党课，激发群众内生动力， 以饱满的热情投入产业发展，打造宜居环境；二是实施“扶贫”向“扶志扶智”转化；三是打造特色文化窗口， 加强精神文明建设。下一步，我们将积极推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，探索打造南部乡镇影城建设试点，推动文化振兴，让村民既富钱袋又富“脑袋”。

南部县花罐镇凡水寺村驻村帮扶干部谢海军：

“奋斗是青春最亮丽的底色。”经过几年不懈努力，贫困群众过上了好生活， 我们的付出没有白费。如期打赢这场脱贫攻坚战，是大家感到骄傲与自豪的一件大事。作为南部众多帮扶干部中的一员，几年的基层群众工作告诉我，只要大伙儿拧成一股绳，就没有跨不过去的坎、没有克服不了的困难。2021年，在新生活、新奋斗的起点上，我将继续弘扬脱贫攻坚精神，在“十四五”开局之年，接续奋斗，贡献青春力量、书写青年答卷。

产业业主

新疆天业节水灌溉股份有限公司南部示范基地负责人范小勇：

天业节水公司通过国家工信部“牵线搭桥”来到南部。公司利用自身优势，从项目、产品、示范、技术等四个方面， 积极帮扶南部进行产业扶贫， 打造四川省高效节水灌溉特色农业示范区。2018年， 在南部县东坝镇打鼓山村实施高效“水肥一体化”智慧农业项目，得到省市领导高度认可。2019年， 在南部升钟镇杨家山村打造“水肥一体化” 核心示范园区，成为南部县高效节水灌溉 “水肥一体化”的排头兵。2020年，我们启动了南部县易扶基建项目， 建成后，将实现定升路沿线6万亩晚熟柑橘产业园的节本增效、 高产优质、农业转型升级。下一步，我们将加快推进现代农业体系建设，助推南部由农业大县向农业强县转变，为南部乡村振兴开好局、起好步。

南部县东坝镇打鼓山村柑橘种植大户刘永凯：

“2020年晚熟柑橘产了80万斤，3年后产量预计可达300万斤。”我时常和村民一起，在打鼓山村晚熟柑橘观景台上放眼四周，到处都是靓丽的乡村美景，彻底告别了昔日贫穷落后面貌。2021年是“十四五”开局之年。作为返乡创业农民工和一方致富带头人， 我将把握农业转型升级的机遇， 力争实现产业发展提质增量、突破突围。

来源：南充日报、●李果 朱胤委

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