全国人大代表、福建省高级人民法院党组书记、院长吴偕林：充分发挥司法职能，服务两岸融合发展

新时代司法改革持续向前。过去一年，社会公众对人民司法的期待变得更为具体，如何让司法有力度、有温度、有速度，成为司法体制改革的关键点。

“十四五”时期，人民法院如何守正创新，进而准确回应百姓关切，关乎着公平正义的落地成效。

2021年全国两会期间，澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访了多位法院系统负责同志，以此观察司法改革新动向和成果。本期专访嘉宾为全国人大代表、福建省高级人民法院院长吴偕林。

谈司法惠台举措

办理约40%涉台案件

研制更多司法惠台措施

澎湃新闻：

党的十八大以来，习近平总书记强调指出，“福建同台湾一水相隔，处在两岸融合发展最前沿”。在推动两岸关系和平发展进程中，福建发挥着重要作用，肩负着重要使命。近年来，福建法院如何开展涉台司法工作？

吴偕林：

为两岸融合发展营造安定和谐的法治社会环境，人民法院重任在肩、使命光荣。特别是福建法院涉台案件数量大、影响大、类型多，有基础、有条件，更有责任在贯彻落实中央对台工作大政方针中先行先试、务实创新，在推进两岸融合发展，增进台湾同胞福祉中尽责担当，多作贡献。

近年来，福建高院始终将涉台司法工作作为全省法院重点工作和特色品牌，着力深化涉台司法创新发展工程，持续推进涉台司法审判专业化、服务精细化、交流常态化，努力形成服务全国涉台工作大局的先行窗口和制度平台。

迄今为止，全省法院办理各类涉台案件和司法互助案件均占大陆法院总数的40%左右，设立涉台司法事务办公室、涉台审判庭、涉台法庭和邀请台胞担任特邀调解员、人民陪审员，探索创建台胞权益保障法官工作室、涉台社区矫正基地以及创新完善涉台纠纷多元化解机制等大陆法院首创之举，受到了两岸有关方面和民众的欢迎和好评。

澎湃新闻：

近年来，中央陆续出台一系列惠台利民政策，不断扩大两岸经济文化交流合作，为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇。福建法院为此采取了哪些具体措施？

吴偕林：

福建与台湾地最近、缘最深。在贯彻中央对台工作大政方针，推进闽台经济社会融合发展，加强两岸交流合作共创美好生活中，福建一直走在前，做在先。充分发挥司法职能，服务保障率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，福建法院具有独特优势和良好基础。

为深入贯彻落实中央一系列惠台政策，福建高院通过深入调研论证，紧密结合工作实际，于2019年2月研究制定出台了59条《关于进一步发挥司法职能 促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，从全面发挥台胞权益保护职能、切实维护台胞平等诉讼权利、积极完善台胞诉讼服务机制、支持鼓励台胞有序参与司法等四个方面细化具体举措，涵盖涉台司法工作的各领域各方面。

该《措施》是福建法院在全面总结以往涉台司法工作有益做法经验的基础上，回应台湾同胞司法需求、切实维护台湾同胞合法权益的重要举措，是对福建法院涉台司法工作的创新升级和推动落实。《措施》实施两年来，广大在闽台胞台企的幸福感、获得感和认同感得到明显提升，好评不断、成效显著。

下一步，福建法院将研究制定出台更多司法惠台利民措施，让惠及台湾同胞的各项措施落细、落小、落实，让在闽台企、台胞充分享受与大陆企业、大陆同胞同等待遇，共享发展机遇和发展成果。

谈两岸司法交流

建设涉台司法交流研究中心

尽快完成组织体系建设

澎湃新闻：

福建高院自去年以来就研究部署加快推进“七大中心”建设工作，其中一项就是涉台司法交流研究中心。这一中心运行情况如何？

吴偕林：

去年年初，福建高院党组就研究提出在全省法院部署开展法治化营商环境促进、涉台司法交流研究、诉非联动、司法融媒体、司法协同创新、司法数助治理、司法文明研修“七大中心”建设工作。

“七大中心”的建设是大力推动福建法院工作高质量发展、深化司法体制机制改革、促进上下级法院和各部门协作配合的破解之策。作为“七大中心”建设工作之一的涉台司法交流研究中心，主要以政策性、应用性、机制性、规则性、示范性研究为重点，突出涉台司法研究、智库咨询、实践实验、融合交流、成果展示、人才培养六项功能，重在实质化运作、多元联动、协同创新、开放式、共享式建设，通过交流研究的方式打造平台、窗口、制度、机制，实现资源整合、智慧集聚、推进合力、品牌创新。

一年来，福建高院积极推动涉台司法交流研究中心建设，初步搭建中心人才智库，指导福州、厦门、漳州、平潭等建设分中心、基地、联络点。厦门分中心举办首场台青创新创业法律讲堂活动，编写首期涉台司法参考；漳州分中心揭牌，与高校签订共建涉台法学教研实践基地协议。

下一步，我们将尽快完成涉台司法交流研究中心的组织体系架构建设，成立协调指导小组，统筹协调和指导推进中心工作，规范层级架构建设，形成上下贯通、平台融通、机制畅通的全省三级法院一盘棋格局。

谈涉台诉讼服务

开通全国首个涉台司法服务网

提供普惠均等便捷精准的司法服务

澎湃新闻：

2021年新年伊始，福建高院就举办了全省涉台司法集中宣传服务活动，并开通全国首个涉台司法服务网和涉台司法APP。此项涉台司法服务有何特点？

吴偕林：

为充分发挥司法职能为建设台胞台企登陆第一家园提供有力司法保障，福建高院自今年1月5日起组织全省法院开展司法惠台集中宣传服务活动，组织拍摄涉台司法工作专题片，编印司法惠台一本通，并正式开通全国首个涉台司法服务网和手机APP。

据统计，活动当天全省法院共举办法院开放日7场，庭审观摩4场、座谈交流19场，深入37家台企，发放宣传资料2千余份，受到人大代表、政协委员及台胞台企广泛好评。

福建法院涉台司法服务网是根据涉台司法服务工作个性化需求专门设计的独立网站、独立系统。以提供诉讼服务和司法服务查询导引为主，聚集聚合已建成运行的各诉讼服务平台，通过文字、图片、视频以及网络链接跳转等多种内容元素、多种技术手段，建立为台湾同胞提供高效便利的诉讼服务网络平台。

该网站主要凸显了三大特色：一是在新冠肺炎疫情期间，充分运用智慧法院建设成果，坚持线上线下协同，优化跨域诉讼服务，积极引导台胞台企网上立案、调解、庭审，确保诉讼服务不掉线、不打烊。

二是网站主页包含新闻动态、诉讼服务、司法公开、法律政策、案例参阅、查明平台六大板块，页面设计框架清晰，内容丰富，版式设计更加突出涉台司法服务功能。

三是着力打造“一网贯通”“一键查询”“一站到位”的涉台司法智慧诉讼服务新模式，为台湾同胞提供普惠均等、便捷高效、精准优质的司法服务。

谈涉台审判工作

组建涉台案件专门审判团队

选任台胞人民陪审员150名

澎湃新闻：

近年来，福建高院如何发挥涉台审判职能，依法服务保障台胞台企合法权益、为两岸同胞提供同等待遇？

吴偕林：

多年来，福建法院着力发挥司法职能作用，全面、依法、平等保护台湾同胞合法权益。一是健全审判组织。全省法院积极组建审理涉台案件的专门审判团队，选配业务精通的法官从事涉台审判工作。厦门中院、漳州中院实行涉台刑事、民商事、行政案件“三合一”集中管辖，厦门海沧法院专设涉台法庭，集中管辖全市基层法院管辖的一审涉台案件。

二是强化精深办案。依法严惩刑事犯罪，严厉打击危害台胞投资者、侵害闽台经贸往来、危及两岸民众安全，以及跨境电信诈骗、毒品犯罪等。突出抓好涉台婚姻家庭、继承等传统民事纠纷，货物买卖、合资合作经营等合同纠纷，以及股东出资、股权确认、知识产权等权属纠纷的审理工作，为台胞来闽投资兴业营造良好法治环境。着力破解执行难，慎用查封、扣押、冻结等执行措施，最大限度保障台企正常运转。健全完善涉台社区矫正监督员制度，综合运用台胞缓刑考察员、涉台社区矫正中心、涉台社区矫正基地等就近社区矫正方式，依法促进台湾被告人平等适用缓刑。

三是强化多元解纷。贯彻落实省法院与省委台港澳办联合出台的《关于建立涉台纠纷多元化解与诉讼协调工作机制的若干意见》，加强与对台工作机构及台商协会沟通协作，在全省推广设立了60家台胞权益保障法官工作室，推进涉台案件委托调解、协助调解和执行和解，充分发挥台胞陪审员、调解员作用，借力借势借智，妥善化解涉台矛盾纠纷。截至目前，福建法院共选任台胞人民陪审员150名，聘请台胞调解员103名。

来源：澎湃新闻

福建高院

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