撰文 | 余辉
香港问题备受外界关注。
“香港社会出现的一些乱象表明,香港特别行政区现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷,为反中乱港势力夺取香港特别行政区管治权提供了可乘之机。”
3月5日,全国人大常委会副委员长王晨作关于《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的说明。
3月6日,韩正在北京钓鱼台国宾馆分别会见了香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官贺一诚。3月7日,韩正参加香港代表团审议。
3月8日,各个代表小组会议审议了上述《决定草案》。据官方披露,至少6位省级党委书记就上述草案发表了看法,他们分别是:
广东省委书记李希、上海市委书记李强、天津市委书记李鸿忠、重庆市委书记陈敏尔、北京市委书记蔡奇,以及四川省委书记彭清华。
此外,中央军委副主席许其亮也发表了看法。
“一以贯之、从未改变”
据新华社报道,在6日会见林郑月娥时,韩正希望,香港特别行政区政府要认真落实好接下来全国人大作出的关于完善香港特别行政区选举制度的决定,以及全国人大常委会对香港基本法两个附件进行的修改,做好香港本地立法相关工作。
在7日的分组审议现场,韩正又强调了“爱国者治港”。
他说,“爱国者治港”是“一国两制”方针的应有之义,中央在这个问题上的态度是一以贯之、从未改变的。
“必须采取必要措施完善香港特别行政区选举制度,确保以爱国者为主体的‘港人治港’,确保香港特区政府依法施政和有效治理,确保香港‘一国两制’实践始终沿着正确方向前进。”
3月8日,新华社发表了《落实"爱国者治港"才能守护"一国两制"》的评论。
评论中提到,十三届全国人大四次会议正在审议关于完善香港特别行政区选举制度的决定,一些反中乱港分子和境外反华势力肆意妄言、大放厥词。
这些人的歪理邪说和叫嚣污蔑,恰恰说明他们就是国家的祸害、香港的乱源,说明中央的果断之举打到了他们的七寸,也进一步证明完善香港特区选举制度及时且必要。
林郑月娥3月8日在接受CGTN采访时表示:“完善选举制度是为了确保只有爱国者才有机会加入香港的治理团队,不是为了剥夺持有某种政治观点的人的机会。”
她指出,香港立法会将会为“爱国者治港”制定执行机制。在任公职人员如有违反宣誓内容的行为,会按机制的规定被取消任职资格,同时或将承担法律责任。
坚决拥护、完全赞成
根据会议议程,3月8日,各个代表小组会议审议了上述决定草案。各个代表团均坚决拥护、完全赞成上述决定草案。
多位省级党委书记的相关意见也被披露。
广东省委书记李希在发言时强调,完善香港特别行政区选举制度,必将有力维护香港特别行政区社会大局稳定,坚决防范、制止和惩治外国和境外势力干预香港事务和利用香港进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动。
政知君注意到,天津市委书记李鸿忠、四川省委书记彭清华都提到了2019年的“修例风波”。
3月8日,天津代表团举行分组会议。李鸿忠在发言中提到:
2019年香港发生“修例风波”以来,反中乱港势力和本土激进分离势力公然鼓吹“港独”等主张,肆无忌惮进行反中乱港活动,严重损害香港特别行政区的宪制秩序和法治秩序,严重破坏香港大局稳定,引起包括香港同胞在内的每一个中国人的强烈愤慨。
同日(3月8日),四川代表团在驻地举行分组会议,审议了全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案。
彭清华在发言时说,2019年香港“修例风波”以来的一些乱象表明,特别行政区现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷,完善香港选举制度及时必要、势在必行。
彭清华说,“《决定草案》明确了完善香港特别行政区选举制度的总体要求、重要原则、基本思路和推进方式,核心要义是落实‘爱国者治港’,使香港摆脱‘泛政治化’漩涡,结束争拗与撕裂,将全社会心力凝聚到发展经济、改善民生上来。”
全力支持
一些省级党委书记还布置了接下来的相关任务。
广东省委书记李希说,广东要肩负起政治责任,更好服从服务“一国两制”大局。
李希提到,要全力支持香港特别行政区政府和行政长官依法施政,全力支持香港做好疫情防控、经济恢复、民生改善等工作。
“积极作为深入推进粤港澳大湾区建设,深化与港澳在科技、产业、金融等领域的交流合作,大力实施‘湾区通’工程,持续推出便利粤港居民交流交往的政策措施,不断提升粤港澳合作水平。”
上海市委书记李强说,要进一步推动上海与香港在经贸、金融、科技、教育等领域的交流合作,共同为国家发展大局作出积极贡献。
北京市委书记蔡奇说,北京作为首都,要带头把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来,坚定不移地贯彻“一国两制”方针,齐心协力推动“一国两制”事业行稳致远。
多说一句。
全国人大代表、中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮在分组发言时也提到,全国人大依照宪法和香港基本法,修改完善香港特别行政区选举制度,是党之大事、国之大事、港之大事,势在必行,意义重大,军队坚决拥护这一重大决策,坚决维护国家主权、安全和发展利益。
资料 | 各省官网 新华社 人民网 解放军报等
校对 | 项战
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香港特区行政长官林郑月娥日前上京列席第十三届全国人大四次会议开幕会,前日(6日)获中共中央政治局常委、国务院副总理韩正接见,昨日经深圳回到香港。今天中午,林郑月娥会见传媒。她强调,非常欢迎及支持完善香港选举制度。
今天(8日)是三八国际妇女节,林郑月娥开场向全港妇女同胞表达祝福。作为首位女性特首,林郑月娥还简单梳理了近年在妇女方面的工作。
正在审议的完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)是记者会的重点。林郑月娥表示,确保香港的管治权掌握在爱国者的手里,令“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针政策可以全面准确贯彻地在香港落实。“我和特区政府非常欢迎和支持这次完善香港选举制度的工作,我亦十分认同在进行这个完善选举制度工作里须遵循的五大基本原则。”林郑月娥强调,“特区政府亦会全面作出配合。”
这五大原则包括,第一,要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治这个方针;第二,要维护国家的主权、安全、发展利益,遵循宪法、基本法和香港国安法的有关规定;第三,坚持依法治港;第四,要符合香港的实际情况;第五,希望可以透过这次完善制度,提高特区的治理效能,过去几年在立法会的乱象令特区政府在施政方面举步维艰。
林郑月娥说,面对香港政治体制中的选举制度出现漏洞和缺陷,清楚明白特区是难以自行处理这个问题,“我非常感谢中央继去年香港国安法的制定后,再次从宪制层面担起责任,行使中央权力,为特区解困。”她形容,这一次全国人大采取“决定+修法”的方式完善选举制度,是及时和必要的,而且是合法、合宪,它(全国人大)的主导权和决定权是不容置疑的。
林郑月娥介绍,特区政府配合的工作分为三个阶段,第一是公众解说,包括在人大审议期间对香港社会进行解释,人大决定出台后,听取社会各界的意见,接触代表性的团体,反映他们的意见,协助人大常委会作出相关修订等;第二是本地选举法例的修订;第三是经过本地选举法律修订,特区政府妥善安排未来十二个月的多场选举。
除介绍正在审议中的草案外,林郑月娥还集中回答了近期香港社会关心的敏感话题。
在传媒会上,有记者问及,基本法提到,无论特首选举还是立法会选举的发展都应该是循序渐进的,这次改变是否符合该原则?林郑月娥回应指,基本法也有提及要按实际情况。“香港的实际情况,大家有目共睹”,她举例说,“在过去多年都有出现这种很泛政治化的局面,甚至近年是出现了有人要‘自决’、‘公投’、‘港独’、引入外国势力、制裁香港、置香港的利益于不顾,这就是放在眼前香港的实际情况。”她指出,如果这个实际情况是选举制度有漏洞,现时迫切要做和必须要做的就是先堵塞漏洞,令香港的选举制度可以产生一个政治体制,回到“一国两制”的初心、轨道和框架。“当这些事情回到轨道的时候,我们又可以循序渐进;但现在的情况是走歪了,所以要先处理这个问题。”林郑月娥说。
有记者提到因参与非法“预选”被捕的47人,借机质疑香港国安法。林郑月娥表示,不评论个案或被检控的人士,所有事情是根据法律和证据进行,最终也要在法庭裁决。她指出,有一件事是明显清楚的,就是香港国安法的落地恢复了绝大部分香港市民的人身自由和安全,“黑暴”对香港社会的影响,随着国安法的实施已经大大减退。“我希望你去问一下绝大部分的香港市民,他们是否如我当日所说,大部分市民的人权和自由获得保障。”林郑月娥补充道。
有声音称,此次改革会否令“民主派”参选空间大幅收窄而建制派获益?林郑月娥纠正称,香港很惯常把某些政治人物或是党派的成员称为”民主派”。但这次并不是要去处理“民主派”,而是处理一些不爱国、不爱港,破坏香港的稳定和繁荣,甚至是会挑战中央的权威,勾结外国势力来制裁国家、制裁香港的人士。她表示,事实上建制派里的人士都是民主的,他们的工作都是为人民服务,“这种简单地把议员分类,即是把政治人物这样分类,我觉得是时候要有一定的改变”。
林郑月娥补充,只要是一个爱国的人士,这套制度仍然是欢迎他们参选的。“这些人无论对于某一种政治体制的看法是如何,甚至对于特区政府施政有什么看法,可以赞成,可以不赞成,只要他能满足和符合‘爱国者治港’的‘爱国者’这个资格,他都可以参选,并不存在收窄了参选空间。”林郑月娥最后说,“除非那些自称‘民主派’人士,自知是不能够满足、符合‘爱国者’这个定义。”
今年1月,香港特区政府要求所有现职公务员四周内宣誓或签署声明,拥护基本法和效忠香港特区。如没有合理解释而拒绝签署,将视乎个案情况展开终止聘用程序。港府公务员事务局局长聂德权近日在接受“香港01”访问时首次透露,近200人未有签署宣誓声明,各部门正整理收到的资料,稍后详细交代。
聂德权表示,现阶段不是要逐个看他们是否符合要求,反而是签声明确立相关责任和要求后,局方会再检视其行为有否违反声明内容。他指若违反法律,就会按法律处理;若违反规例,就会按本身规例处理,他强调同事会有申述的机会,再由局方判断是否违规或声明内容。
聂德权指出,大部分同事已签署声明,清楚和接受有关责任,“如果有他们不能接受的,他们离开政府,是他们本身的选择,对公务员团队来说都不是一件坏事”。他认为,留在公务员团队的同事,都清楚知道其角色和责任,就是服务好市民,落实好“一国两制”的方针。
聂德权说,公务员团队是香港特别行政区政治体制内的重要部分,他们要清晰地知道和接受,爱国家就是爱中华人民共和国,中华人民共和国的执政机关就是共产党。他强调,高级公务员负起更大责任,所以在准确理解和贯彻“一国两制”的方针上更为重要。
直新闻此前已多次指出,公务员宣誓要排除的就是香港公仆队伍里那些“吃政府反政府”的“二皮脸”,其效果立竿见影。譬如颜武周之流,他一直与“泛暴派”狼狈为奸,先是煽动公务员参加非法集会,之后又成立所谓“新公务员工会”,策动政治性罢工为“黑暴”撑腰,还多番攻击、抹黑港府、诋毁警方。结果宣誓消息一出,颜武周就说自己已辞职。
对于近200人未签署声明,香港网友也是多有调侃,有评论称,“敌人好多时候都唔可怕,最可怕嘅係內鬼,佢会喺最重要嘅時候係背后插你一刀,而家呢啲內鬼走咗,的确是好事(很多时候敌人并不可怕,最可怕的是内鬼,他会在最重要的时候在你背后插一刀,现在内鬼走了,的确是好事)”。
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