谢红委员：建议以法律形式确保儿童每天体育运动不少于1小时

今年全国两会期间，澎湃新闻记者从全国政协十三届四次会议新闻中心获悉，全国政协委员、山西省政协副主席谢红提交了题为《民族昌盛从儿童体育抓起》的大会发言。
“强化儿童体育是实施素质教育、促进儿童全面发展的重要途径，对于促进教育现代化、建设健康中国和人力资源强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。”谢红指出，党和国家高度重视儿童健康发展，从2001年开始，国务院每十年颁布《中国儿童发展纲要》，提出儿童发展的目标和策略措施。2012年国务院办公厅印发教育部等部门《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》。2016年国务院办公厅印发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》。不断完善儿童体育的法律体系，强化政府责任，提高了相关工作的法制化和科学化水平，儿童体育、儿童健康发展取得了巨大成就。
谢红指出，但我们也清醒地看到，受经济、社会、文化、环境等因素影响，当前在提高儿童整体素质、促进儿童健康成长方面仍面临诸多问题和挑战，存在诸多短板和弱项。
一是中小学生近视患病率居高不下。一方面，信息化背景下，手机、电脑、平板等各类电子产品充斥于社会、家庭、学校的方方面面、角角落落；另一方面，面对升学压力，中小学生的校内外课业负担持续加重。加之缺乏科学、卫生的用眼保健知识，致使中小学生普遍用眼过度，“小眼镜”比比皆是，戴眼镜学生人数逐年增多。有关调查显示，我国小学生近视发生率为22.8%，中学生为55.2%，高中生为70.3%。我们对小学五年级某班实际调查发现，全班54人，28人配戴眼镜，戴眼镜率高达48.1%。
二是超重和肥胖儿童逐年增加。世界卫生组织曾发出警告，儿童肥胖是当前全球面临的严峻公共健康挑战之一。由于饮食结构的不合理、营养的不均衡、高脂肪高热量等“垃圾食品”的摄取，加上课业负担重、电子产品普及、缺乏运动等因素，超重和肥胖儿童普遍增多，“小胖墩”随处可见。他们成年后患糖尿病、高血压、心脏病和肝病等慢性病，以及出现自卑、抑郁等负面心理问题的风险更高，为成年后的健康埋下“定时炸弹”，给家庭和社会带来沉重负担。有研究显示，2019年某省5岁以下儿童超重率约14%，肥胖率约7%，总数超过21%。
三是儿童心理问题早发多发。2018年10月10日世界精神卫生日，国家卫健委发布的数据显示:我国17岁以下的儿童青少年当中，约3000万人受到了各种情绪障碍和行为问题的困扰。特别是近年来青少年自杀案件频发，引起社会高度关注，也从一个侧面反映了儿童心理问题的严峻形势。儿童心理问题产生原因复杂，包括不良的家庭教养方式、过度保护、抗压能力低下、过分注重学习成绩等等，但户外运动不足、体育锻炼缺乏也是重要原因之一。
针对以上儿童健康存在的突出问题，谢红指出，我们认为现在青少年健康问题的一个重要根源是身心失衡、动静失衡、营养失衡，特别重要的一点是运动量严重不足、运动时间难以保证。3岁以后的青少年儿童，由于过多过高的家庭、社会预期，拔苗助长现象极其普遍，超越身心成长阶段的课程教育严重挤占了孩子的体育运动时间，导致青少年该有的团结精神，变成了自私自闭；该有的能量消耗，变成了脂肪堆积；该有的正常睡眠，变成了视觉疲劳；该有的强健体格，变成了温室花朵，冬天不能抗寒、夏天不能抗暑。
综上，谢红在大会发言中指出，建议民族昌盛、健康中国从儿童体育抓起。
一、高度关注青少年儿童健康问题，政府有关部门要分类制定政策和可操作、可实施的行动计划，不断推动儿童体育、儿童健康事业发展。
二、高度重视儿童体育工作，建议纳入立法计划，以法律形式确定下来，确保儿童每天上午10点以后、下午3点以后各运动至少半小时，全天体育运动不少于1小时，不断提高儿童身体素质、健康水平。
三、强化全社会体育锻炼意识，持续叫响“发展体育运动，增强人民体质”的口号，从娃娃抓起，形成普遍共识，养成锻炼习惯。