辽宁希望之城计划：锦州+葫芦岛能否点燃辽宁和东北崛起的希望？

今天聊聊东北辽宁。为何单聊辽宁？因为黑龙江和吉林从气候来说并不适合大规模人口定居和工业建设，未来必然会进一步去工业化，走向以农业、林业和旅游为核心的绿色发展模式。而辽宁则不同，辽宁地理位置更靠南，气候相对适宜，海岸线绵长，且已存在大规模工业和基础设施，东北振兴本质上就是辽宁振兴。

辽宁近年经济出现一些问题，有些人简单地把问题归根于人的思想问题，我认为这是极不负责任的说法。思想只是经济和社会问题的外在反映，并非决定因素。

一、辽宁问题的核心

1、人口问题

2010年辽宁常住人口4374.63万人，2019年为4351.7万人，减少近24万人。如果说人口减少24万不是大问题的话，那人口结构的变化则堪称“触目惊心”：过去十年，辽宁青少年人口减少40-50万，适龄劳动力减少300万，老龄化人口增加400万。也就是说过去十年，辽宁活力人口减少了750万，人口活力下降了20%！任何一个经济体，如果在短时间内失去20%的活力人口，它的经济会好吗？仅人口一项，就足以让辽宁经济发展无法寸进！

2、工业问题

从2010到2020年，辽宁规模以上工业产值增长-19.3%（与人口活力下降率几乎相等），增速位居全国倒数第一。而盈利能力也非常低下，去年辽宁2.9万亿的工业产值只创造了1286亿元利润，而陕西2.3万亿产值利润却高达1942亿！工业是社会最主要的就业渠道，陕西人口比辽宁少500万，工业利润却多近700亿，这就意味着陕西就业人口拥有更高的工资，更强的消费能力，更强劲的经济活力。

从各方面看，辽宁早已不是工业大省！即使是东三省工业产值加在一起也只有52187亿，比福建一省低了300多亿！曾经占中国工业半壁江山的东三省，现在占全国的比重只剩下4.91%！

从产业结构看，过去十年，辽宁对重工业依赖程度不降反升！

从上图可以看到，2019年冶金和石化产业占比43.5%，而2010年为36.4%，增长了7.1%。装备制造业占比下滑了2.1%，其他产业占比下滑了5%！现在，辽宁的产业结构比十年前更糟糕！

二、辽宁问题路线图

辽宁是如何从工业强省沦落至此的？

1980-1990：思想落后形成。辽宁是国家重要工业基地，为稳妥起见，没被纳入第一批、第二批改革开放名单，直到1990年后才正式开始改革开放；辽宁改革开放落后珠三角10年，落后长三角5年，这导致辽宁对市场经济的理解严重滞后；5年、10年足以让两个地区的思想形成巨大差异；

1990-2000年：人口开始外流。随着外资企业大举进入中国，凭借技术优势，一举击溃东北国企，1998年国企改革，大量工人失业下岗，辽宁人口开始外流。

2000-2010年：负面氛围形成。企业不景气，人口外流，让社会消费雪上加霜，吸纳中低层就业的第三产业举步维艰，（中间省略300字，大家脑补，人陷入困境的时候肯定慌不择路的赚钱求生），营商环境急剧下滑，社会氛围逐步走向负面。

2011-2020年：在负面氛围影响下，投资不来，产业结构没法调整，就业上不去，工资上不去，消费上不去，三产上不去，负面氛围加剧，最终形成了一个死循环。

三、辽宁问题：时代造成的悲剧

谁造成了辽宁问题？我认为不能简单地归咎于某个人或者所有人，它是时代造成的：单一经济结构下（国有经济占比太高，国企员工太多，如同一个超级巨大的国有企业），社会巨变（短时间内工人大量下岗）造成的时代悲剧。其实辽宁悲剧在1950年代大规模建设东北重工业基地的时候就已经注定了！正常的辽宁，应该是类似胶东半岛的经济结构，而不是重工业基地。

四、如何拯救辽宁

辽宁问题的死结是“社会负面氛围”，这是看不见、摸不着、抓不住的东西，也无法用行政命令去改变。我能想到的唯一办法就是“制造希望”：在东北打造一个类似雄安那样的从0开始的全新的城市，以此为“原点”，将“正面氛围”传播出去，点燃希望，星火燎原，最终扫除笼罩在东北的“负面阴云”。

这座希望之城，要在东北，但又不能在东北，即这座城市要让人感觉它不是东北城市，但它又确实能在未来影响东北。

这座城市最合适的位置是葫芦岛 锦州，其优势如下：是进出东北之门户，是连接东北和华北的咽喉；东进可以辐射全辽宁，沟通日韩；向北可以成为蒙古出海口，并与俄罗斯发生经济联系；一条铁路向西可以成为新的亚欧大陆桥，沟通中亚、西亚、欧洲，更妙的是这里可以成为中欧班列面向日韩的物流中心；这里虽然是东北，但经济结构比较优良，负面氛围较淡，历史负担轻，容易改变。

城市定位：国家级新区、国际性综合交通枢纽、东北对外贸易门户、中欧班列集散中心、北方大数据中心、东北电商中心、东北窗口、中国新经济试验区。

这座城市如果成功了，它将成为东北的希望之光，驱散负面阴云，成为东北新起点。

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