销售农作物种子构成非法经营罪，可以这样进行辩护

说到非法经营，很多人就会想到成品油、烟草、外汇、出版物等物品，但非法经营农作物种子，同样会构成非法经营罪，本文分析一下非法经营种子的情形。

非法经营农作物种子涉嫌犯罪

刑法第225条第1项规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的，构成非法经营罪。

非法经营农作物种子是否会构成犯罪呢？根据《种子法》的规定，种子的生产、经营实行许可制度，除了《种子法》有规定之外，禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证生产、经营种子。

在2020年12月14日，宁夏某检察院就发布了一个不起诉决定书（银兴检一部刑不诉〔2020〕239号），被不起诉人刘某某没有取得种子生产经营许可证，非法繁育、销售水稻种子，已销售及现场查获的涉案种子总金额达到140余万。

案发后，检察院认为刘某某销售的水稻种子中没有假种子，没有给种植户造成重大损失，并且认罪认罚，认为刘某某不需要判处刑罚，最终决定不起诉刘某某。

非法经营罪的量刑

根据《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第79条规定，从事其他非法经营活动，具有下列情形之一的需要刑事立案：

1. 个人数额5万元以上，或者违法所得1万元以上；

2. 单位数额在50万元以上，或者违法所得10万元以上；

3. 没有达到数额标准，但两年内因同种行为受过两次以上行政处罚，又非法经营的；

4. 其他情节严重的情形。

针对非法经营种子，什么才算情节特别严重，并没有相关的规定，只能参考其他规定以及判例。以（2014）祥刑初字第29号为例，被告非法经营数额140余万，公诉机关认为属于情节特别严重，应处5年以上有期徒刑，二审法院认为针对非法经营种子，在裁判时没有司法解释规定多少数额属于情节特别严重，因此判了被告5年以下有期徒刑。

如何辩护？

针对非法经营农作物种子的案件，可以考虑从以下几点入手辩护：

1、没有扰乱市场秩序，或者对市场秩序没有产生较大影响；

2、涉案种子都是合格的，没有给种植户造成损失，也没有造成严重后果；

3、被告获利较少，虽然非法经营案件涉案金额都会较大，但可以从获利入手进行辩护；

4、种子的数额应扣除退货的情形；

5、针对“情节特别严重”的指控，应当提出意见：对于非法经营种子情节特别严重没有法律规定。

写在最后

在从事某个领域的工作时，建议先查一下该领域是否需要行政许可，如果违反法律规定从事限制物品的买卖，就有可能触犯非法经营罪，人生有时候就会这么“幸运”，别人做没事，轮到自己却被追究刑事责任。

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