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贾康:个税年度汇算清缴可争取再提前 起征点可考虑用浮动模式与通胀挂钩

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  转眼又到了一年一度可以申请退税的季节。3月1号晚间聚餐时,小张发现几位同事都在埋头看手机,一问才知道原来大家都在忙着做个人所得税综合所得汇算清缴。2021年的年度汇算已经从3月1日开始,到6月30日结束。我国个税史上第二次汇算清缴已经启动。你是退税了还是补缴了?

  华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员贾康1号登陆APP不顺利,准备过几天再试,提交并核对信息。据税务部门人士说,到4月份可能系统会更顺畅。

  谈到参与个税综合所得汇算清缴的感受,他认为,总的来看,没有听到有特别不好的使用感受或者纠纷,但在操作层面还有些麻烦与疑惑,今后有进一步细化提升的空间。

  “去年按照汇算结果交清了税,后来税务局又打电话来,说和后台数字还不一样,需要补缴。”贾康谈到了自己去年参加个税汇算清缴的经历,他认为,系统似乎有时候存在数据不能全面及时同步的问题,还要进一步打磨,提高水平。

  对于个人所得税综合所得汇算清缴操作层面,贾康建议,来年可以在时间上再提前一点。“没想到今年还是3月份开始的,去年是因为疫情。可能工作量比较大。按照原来的设想,陆续把相关系统调好后,是不是应该在第一季度或者4月底前把汇算清缴做完?”

  他认为,如果系统处理信息高效准确比较有把握,每年的3月底把事情做完是最合理的。

  “2018年改革最大的进步是终于把说了很多年的综合机制做出来了,但遗留的问题是只综合了劳动收入,非劳动收入一分钱都没碰,这是不合理的,当时批评它是对劳动形成了税收歧视,而且最高边际税率45%,也没往下调,结果造成高新科技企业维持自己专家团队的压力明显上升。”回顾个税改革的历程,贾康表示,个人所得税综合所得汇算清缴关系到众多社会成员,说了很多年,终于在2019年按照改革方案,用技术手段支持,做成了这个事情,但改革仍有遗憾,还在不断进行中。

  近日,全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠接受媒体采访时表示,今年全国两会期间,她仍将继续呼吁将个人所得税扣税起点上调至1万元。董明珠的发言再次引发社会对个税起征点调整的热议。

  对此贾康表示,单纯用整数关口数字划分起征点的方法过于简单,“现在已经进入了信息时代,没有必要继续用这么粗线条的方式来处理。”

  他认为,“可能更合理的方式是,能不能将个税起征点和物价水平挂钩,每隔几年根据物价指数的变动情况调整个税起征点,这样也省得花费很多时间和精力争论不休。”

  贾康表示,这种方式是按照国际经验,使个税起征点和通胀水平挂钩,但“物价指数是不是应该把房价等资产价格的变化引入,这是更专业化的问题,因为房价更复杂,各地区、地段的情况也千差万别。”(新浪财经刘丽丽)

  贾 康 简 介

  第十一届、十二届全国政协委员、现任全国政协参政议政人才库特聘专家,华夏新供给经济学研究院院长,中国财政科学研究院研究员、博导。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。是北京、上海、福建、安徽、甘肃、广西、西藏等地方政府特聘专家、顾问或咨询委员,北京大学、中国人民大学、国家行政学院、中央社会主义学院、南开大学、武汉大学、厦门大学等多所高校特聘教授。1988年曾入选亨氏基金项目,到美国匹兹堡大学做访问学者一年。1995年享受国务院政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。多次受党和国家领导同志之邀座谈经济工作。担任2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”、“十三五”规划专家委员会委员、国家发改委PPP专家库专家委员会成员。2013年,主编《新供给:经济学理论的中国创新》,发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”(任首任院长、首任秘书长,第二届理事会期间任首席经济学家),2015年-2016年与苏京春合著出版《新供给经济学》、《供给侧改革:新供给简明读本》以及《中国的坎:如何跨越“中等收入陷阱”(获评中国图书评论学会和央视的“2016年度中国好书”)》,2016年出版的《供给侧改革十讲》被中组部、新闻出版广电总局和国家图书馆评为全国精品教材。2017年后又撰写出版《供给侧结构性改革理论模型与实践路径》、《供给侧改革主线上的未来财税》、《财政学通论》等多部专著。根据《中国社会科学评估》公布的2006~2015年我国哲学科学6268种学术期刊700余万篇文献的大统计分析,贾康先生的发文量(398篇),总被引频次(4231次)和总下载频次(204115次)均列第一位,综合指数3429,遥居第一,是经济学核心作者中的代表性学者。

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  做学问的甘苦,如鱼在水,冷暖自知,不足为外人道,但关于做学问的“指导思想”,我愿意在此一披襟怀:写出一些论文或著作并不是目的,这是探索之途上的一小步,是争取为人类的思想认识之海中加一滴水。我深信,一切人生的虚荣浮华都是过眼烟云,而真正的学术和真知灼见,才能垂诸久远。

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