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减税降费2021:着眼小微企业,切实减轻负担

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  本报(chinatimes.net.cn)记者张智 北京报道

  2021年伊始,我国经济呈现向好趋势,仅春节期间,全国重点零售和餐饮企业销售额就达到了8210亿元,显示了国内消费市场的巨大活力与潜力。

  然而,在3月5日的政府报告中,国务院总理李克强提醒,我国经济仍存在很多困难。比如,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,国际形势中不稳定不确定因素增多,世界经济形势复杂严峻等。

  “政府工作报告中提出‘实施新的结构性减税举措,对冲部分政策调整带来的影响’应该说是我国针对全球经济的不确定风险和接下去疫情防控成为常态化现状下,做出的灵活、有针对性的回应,也是面对未来,面对全球不确定性与风险防范,作出的具有前瞻性的部署,使得我国关于疫情方面的减税降费措施拥有在未来因时制宜调整的可能性与空间。” 澳洲会计师公会华北区委员会委员吴嘉源在解读政府工作报告时对《华夏时报》记者表示。

  按照安排,今年财政工作的重点任务之一就是要持续推进减税降费,保持这些政策的连续性。

  “各地要把减税政策及时落实到位,确保市场主体应享尽享。”李克强表示。

  减税降费政策加码

  企业是我国经济的基石,增强企业活力,是激发我国经济内生动力的重要一环。

  此次政府工作报告中亦提出“优化和落实减税政策”,表明 2021年按照要求,今年,要继续执行制度性减税政策,延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限,实施新的结构性减税举措,对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。

  在吴嘉源看来,此次政府报告中,减税降费的政策再次落脚在了小规模纳税人和小微企业上,这体现了国家进一步支持小微企业发展,继续落实减税政策的主旨,延续了国家对于市场小微主体的关注与倾斜。

  “此次减税降费进一步提高了小规模纳税人的增值税起征点,从2018年开始每月的3万,到2019年每月10万,到今年2021的15万,增幅不断扩大;另外,就小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上再减半征收所得税,进一步加大了优惠力度,拓宽了受益主体的范围。”吴嘉源表示。

  这些政策的落实不仅对小微企业继续减负带来较大帮助,同时应该会对激发和促进市场上小微企业主体的经济活力起到更加积极的作用。

  据了解,税务部门也将在今年继续抓实抓细落实相关减税降费优惠政策的实施,持续优化推动政策红利可以直达市场主体。

  值得注意的是,如果回顾这些年的减税降费政策,不难发现很多政策是制度性、持续性的,对纳税人可以叠加累积产生明显的减税效果。

  今年政府工作报告中明确将继续执行企业研发费用加计扣除75%政策,并将制造业企业加计扣除比例提高至100%。这不仅回应了之前纳税人对于研发费用加计扣除75%的优惠政策是否会延续的关切,更体现出财税部门对于特定行业纳税人将研究制定更具针对性的减税政策,以期更精准有效地释放这些政策带来的红利。预期通过这类优化和落实减税政策的措施,纳税人将更有获得感。

  降费方面,各项政策也是细致入微。

  政府工作报告中要求,要用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、 电信等基础性行业改革,提高服务效率,降低收费水平。进一步清理用电不合理加价,继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。

  同时,全面推广高速公路差异化收费,坚决整治道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费,将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准.。要严控非税收入不合理增长,严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派,不得扰民渔利,让市场主体安心经营、轻装前行。

  进一步激发企业活力

  今年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。按照政府工作报告要求,重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。

  因此,不仅是明面上的减税降费加码,在减除企业负担方面,各项政策不断落地。今年一个重点是“继续抓实、抓细、落实”。

  按照要求,金融政策方面,支持银行定向增加贷款并降低利率水平,对中小微企业贷款延期还本付息,大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上,金融系统向实体经济让利1.5万亿元。

  比如,建立常态化财政资金直达机制并扩大范围,将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制,为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。各级政府都要节用为民、坚持过紧日子,确保基本民生支出只增不减。

  与此同时,把服务实体经济放到更加突出的位置,处理好恢复经济与防范风险的关系。进一步解决小微企业融资难题。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策,加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策,完善贷款风险分担补偿机制。

  同时,加快信用信息共享步伐,完善金融机构考核、评价制度,引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户,推广随借随还贷款,使资金更多流向科技创新、绿色发展,也更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体。特别是对受疫情持续影响的行业企业,要给予定向支持。一个指标是,大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。

  值得注意的是,此次政府工作报告明确提出,要适当降低小微企业支付手续费,优化存款利率监管,推动实际贷款利率进一步降低,继续引导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

  责任编辑:方凤娇 主编:陈岩鹏

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