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【聚焦两会】 全国人大代表凌屹:数据归集共享需要法律法规落地

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  ◎ 文 法治日报《法人》全媒体记者 曹萌

  

  ▲凌屹 受访者提供

  市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施,是国家治理的重要基石。党的十八大以来,习近平总书记就推进国家治理体系和治理能力现代化提出一系列新理念、新思想、新战略,为加快推进市域社会治理现代化提供了行动指南。

  今年全国两会期间,全国人大代表、江苏省南通市市委组织部常务副部长凌屹提出的议案,便与推进国家治理体系和治理能力现代化相关。

  3月5日,凌屹在接受《法人》记者采访时表示,2017年,南通市组建了全省第一家大数据管理局,强势推进了政务数据共享归集与交换。较好的信息化基础,为市域治理现代化夯实了数据底座。加之南通市委市政府将“把治理效能转化为发展动能,推动市域治理现代化”列为重点工作,主动探索,南通市最终建成全国首个市域治理现代化指挥中心。

  数据显示,南通市市域治理指挥中心不仅融合了12345、数字城管、网格化的职责,还和市大数据局“一体化运行”。目前全市65个部门和单位的78条热线均已整合进入12345,每日受理各类民众诉求1万余件,同比上升56%。

  此外,自上述指挥中心正式运行以来,共产生各类预警信息6.4万条,第一时间向“领导驾驶舱”推送突发事件信息233条,编撰经济形势、社情民意、防汛防涝、高质量发展、 “决战过万亿”等分析研判报告20余篇,实现了精准决策、精确管控、精细治理。

  凌屹指出,虽然南通市已经建成“1+10+96”的市县镇三级指挥中心体系,但省级乃至国家层面尚没有相关管理机构,业务与数据对接存在一定困难。不仅如此,指挥中心是一项全新的事业,无论在业务办件受理与交办,预警信息分析与处置,还是数据归集共享与交换等方面,都需要法律法规支持。

  因此,在此次全国两会期间,凌屹就“推进国家治理体系和治理能力现代化”建议:

  一是从国家层面强化顶层设计,建立全国省市县镇五级治理体系与治理能力现代化领导小组,强势统筹推进此项工作。

  二是加强制度建设,完善治理体系与治理能力现代化法治体系。建议增强相关法律法规支持,尤其是关于数据归集共享的法律法规,要注重法律法规落地见效。

  三是增强管理水平,理顺治理体系与治理能力现代化运行模式。要树立省市县镇“一盘棋”思想,增强各级指挥中心管理能力,将指挥中心纳入政府工作部门。

  四是强化数据归集,夯实治理体系与治理能力现代化底层基础。要自上而下统筹数据资源,强化数据治理,确保数据鲜活度。

  END

  |编审:白 馗 |统筹:王 茜

  |责编:王 茜 |版式:王思含

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