记者 李娜 实习记者 丰凤鸣 报道
银保监会高管层近期迎来一轮新旧人事交替。
3月4日,银保监会官网显示,现年54岁的肖远企由原银保监会首席风险官、新闻发言人升任银保监会副主席。两位副主席黄洪、祝树民或因到龄退任,不再出现在“会领导”一栏。
由此银保监会会领导调整为“一正四副一纪检”的格局,郭树清为主席,曹宇、周亮、梁涛、肖远企为副主席,以及中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组组长李欣然。
个人履历显示,肖远企先后在中国银行、中国人民银行、中国银监会、中国银保监会工作,有30年的监管部门任职经验。据悉,补位后,肖远企将分管股份制银行、信托部、人身险监管部、保险中介监管部、法规部、风险处置局(安全保卫局)、创新部等数个重要业务部门。
记者注意到,肖远企除了有丰富的监管实践经验,在工作期间仍致力于钻研金融理论知识,是一名学术型干部,特别是对于金融监管、风险防范有着深刻的、国际化的见解。因此被银保监人士评价“博学”。
从业30年,资深金融监管干部
银保监会网站“会领导”一栏信息显示,肖远企是于2021年2月升任银保监会副主席、党委委员。
肖远企1966年出生,1990年参加工作,至今30年的工作履历主要集中在监管部门,是一名资深的金融监管干部。
具体来看,肖远企1990年毕业于中国人民银行研究生部(现清华大学五道口金融学院)后,历任中国人民银行外事局、外资金融机构管理司、银行监管一司干部、处长。肖远企还曾在中国人民银行驻美洲代表处和澳门金融管理局工作近五年,收获了海外监管工作经验。
2003年起,肖远企进入原银监会,先后担任银监会银行监管三部世界贸易组织处处长,广东监管局党委委员、副局长,银行监管二部副主任,重庆监管局党委书记、局长,银行监管二部主任,银行监管一部主任,审慎规制局局长。
2018年,原银监会、原保监会合并组建中国银行保险监督管理委员会。2018 年 11 月,银保监会“三定”方案发布,共设 26 个职能部门,部级领导为“一正四副”,取消了主席助理或部长助理的岗位,增加四个“首席”。肖远企任首席风险官兼新闻发言人,还兼任办公厅(党委办公室)主任至2020年4月。
银保监会这一轮的高层干部调整主要和两位副主席到了退休年龄有关。资料显示,副主席黄洪、祝树民均是出生于1960年,去年就已经年满60周岁。
对于会领导到龄退休及接任人选问题,记者从一位接近监管的行业人士处了解到,今年春节过后,银保监会高层就进行了开会讨论。据悉,目前银保监会内部已经宣布了肖远企的新任命。
记者梳理发现,银保监会的现任5位副主席均是2018年3月银保监会成立时上任,由原银监会或原保监会副主席调任而来。因此,此次高层人事变动,是银保监会成立后首次从内部提拔副主席。
随着人员的变动,接踵而至的是分管的业务的重新划分。据悉,黄洪在银保监会任职期间,主要分管保险、信托领域工作。有消息称,肖远企补位后将分管股份制银行、信托部、人身险监管部、保险中介监管部、法规部、风险处置局(安全保卫局)、创新部等数个重要业务部门。
学术型领导,实践与理论并重
记者注意到,肖远企除了有丰富的监管实践经验,在工作期间仍致力于钻研金融理论知识,是一名学术型干部。因此被银保监人士评价“博学”。
例如,肖远企在美国、加拿大、新加坡、中国澳门工作期间,先后在加拿大帝国商业银行、美国货币监理署、新加坡金融管理局、新展银行等培训,并参加我国加入世界贸易组织(WTO)和双边(多边)自由贸易区的谈判等工作。1998年至1999年,肖远企在英国克朗菲尔德大学留学深造并获得了MBA学位。
肖远企曾发表专业论文数十篇,出版多部专著,例如《金融结构与金融发展》、《证券市场与金融机构》、《战略与战略管理》、《在华外资银行发展》、《银行监管的国际比较研究》等。
上述资历沉淀让肖远企对于金融监管、风险防范有着深刻的、国际化的见解。2018年,肖远企在《中国金融》杂志发文指出,改革开放40年来,我国银行监管结合银行业实际情况,合理借鉴国际经验,尤其是国际金融危机后国际监管改革的最新成果,出台了一系列审慎监管规则,为推动银行业转型发展和提升风险抵御能力发挥了极其重要的作用。但我国作为一个发展中国家和新兴经济体,金融体系成熟度与西方国家还有一定差距,银行之间在规模和业务复杂程度上也存在较大差异。随着巴塞尔Ⅲ国际框架的确立,要将这样一套复杂的监管体系合理运用到我国的银行体系上,必须结合自身实际吸收和贯通,因地制宜,而不能简单地采取“拿来主义”。
肖远企认为,未来几年间金融监管政策落地工作将比较集中,这也是推进和完善我国金融监管制度的重要契机。一方面,不断推进和完善以资本为核心的监管规制,发挥资本的刚性约束作用,以及流动性、杠杆率等多重监管约束;另一方面,更要注重培育和催生银行风险防控内生机制的形成,建立良好的风险文化和自我约束机制,实现其安全性、增长性和盈利性之间的平衡。
作为银保监会首席风险官,肖远企常提“风险防范”,重视金融机构的风险防御能力。对于2020年以来的这次全球疫情,肖远企认为必须研究分析疫情对金融运行产生的长期影响。肖远企以“无接触金融”为例,指出这一发展趋势将深刻改变金融服务的场景与方式,改变客户评价体系,改变风险传递路径,增加新的金融风险种类。“我们的货币政策、宏观审慎、微观审慎和行为监管等政策的标准与工具都需要做出反应和调整。”
肖远企作为银保监会发言人,最近一次露面是今年1月22日国务院新闻办举行的银行业保险业2020年改革发展情况发布会上。肖远企表示,2020年因前瞻性采取一系列预防风险的措施,对重点领域的风险提前部署、未雨绸缪,银行保险机构,目前无论是单点单体、区域性还是系统性风险,都在非常可控的水平。
据透露,银保监会对"影子银行"这一大风险化解工作重点时刻保持警惕,2017年以来压降了20万亿元高风险影子银行业务,“这个成果必须要继续巩固,坚决不让影子银行反弹回潮。”肖远企强调。据悉,2020年12月初,在肖远企的推动下,银保监会课题组编写发布了《中国影子银行报告》,首次明确了中国影子银行的判定标准、范围和分类。
由上来看,肖远企分管的无论是银行、保险、信托等业务部门,还是金融风险防范、监管法规制度建设等领域,都是其熟门熟路的精通领域。
值得注意的是,肖远企升任副主席后,其原有职位首席风险官将由谁续任尚不可知。加上银保监会国有重点金融机构监事会主席于学军等职位也传出即将新旧接替的消息,预计银保监会高层后续或还将有其他高层人事变动。
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