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全国人大代表、政协委员建言,北京老城保护应形成完整格局

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  老城保护和大运河文化带建设,是近几年各方关注的重点。今年全国两会期间,人大代表、政协委员都针对这两个话题提出了相关建议。

  全国人大代表、北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师吴晨认为,针对老城的保护应该形成完整的格局,而不是分散的点位。全国人大代表、首都博物馆首席研究员齐玫建议,保护老城应当修旧如旧,保持原有的文化底蕴和风格。全国政协委员、九三学社中央委员许进认为老城区保护要留住原住居民。从政府层面可以在政策上给予原住居民在老城区生活的支持。

  大运河文化带建设方面,吴晨表示,运河沿线地区可以依托运河文化带,激发文化创新能力,增强文化产业的示范引领作用。

  ●老城保护

  实现整体、同步保护保持原有文化底蕴和风格

  近几年,北京、南京、西安、太原等城市纷纷出台历史文化名城保护相关法规,将老城保护工作提升到重要位置。

  例如,西安去年12月公布的《西安历史文化名城保护规划(2020-2035年)》明确,将陕西历史博物馆、兵马俑一号俑坑展厅等30座建筑列入保护名录。要求抓紧编制完善历史文化街区保护规划,进一步明确历史文化街区空间格局、历史风貌及其物质遗存的保护要求,全面落实各项保护措施。

  3月起实施的《北京历史文化名城保护条例》,将北京历史文化名城的范围涵盖北京全部行政区域,包括老城、三山五园地区以及大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带等。

  针对北京老城保护,吴晨表示,不论是北京老城的62.5平方公里,还是首都功能核心区,都是北京和中国城市文化发展的最重要的载体之一。针对这些区域的保护应该形成完整的格局,而不是分散的点位。

  

  全国人大代表吴晨 图/北京市人大常委会

  “北京不同的片区有不同的美,比如说以故宫为核心的皇城的部分,它是一种壮丽和壮美,也有小的胡同的烟火气息的美,也有幽静小庭院的美。”吴晨提倡对这些点位进行整体的、同步的保护,实现全面的复兴。同时针对不同片区深入挖掘当地历史,因地制宜制定工程计划。

  齐玫长期关注北京老城保护话题。“2019年,我提的建议是实现历史文化名城整体保护,2020年建议城市改造要关注传承地域文脉,今年,我的建议是把握好城市更新和老城保护的关系。”

  她认为,老城是不可移动的文物,保护上应当修旧如旧,保持原有的文化底蕴和风格,不能粗暴地舍弃旧的东西。“在方案的顶层设计上,可以考虑多发挥文物主管部门的作用,给他们更多的参与度。”

  ●文脉传承

  要留住原住居民政府层面可给予政策支持

  “老城保护更应该是文化遗产的保护,我们保护的不仅是建筑,还要把相关的历史文化传承下来,这样的老城保护才有价值。”全国政协委员、九三学社中央委员许进认为对于单体建筑的保护应该原汁原味;如果是已经有倒塌风险的建筑,开展抢救性的保护,比如在建筑外侧修建防护“罩”等。

  一个城市的整体老城保护是不是所有建筑都作为文化遗产保护呢?许进认为应该经过论证方能确定,“因为一座老城,如果古建筑不完整的话,居民可能都没法住下去,下水道、电力、供水、市政设施都无法让这座老城具备住宅、办公的功能。”因此许进认为,作为一个老城来说,如果规模不大,古建筑保存完整,对其进行整体的保护性规划和修复,延续当地的文化遗存,是有价值的。但是如果老城面积过大,而且一部分区域已经被拆除、新建等,那么建议对某些建筑或区域进行有针对性的保护。

  此外,许进表示,老城区的文脉同样是应该重点保护的内容,“建筑只是一个‘壳’,一个屋子,要把精神文化活的内容放进去,通过古建筑等器物把背后的历史文化介绍给观众,比如设立家庭博物馆,参观者感受到文化的感染,这样的保护才有意义,而不是让大家简单地看个建筑。”

  许进认为,老城区保护要留住原住居民。对此他建议,从政府层面可以在政策上给予原住居民在老城区生活的支持,让那些留恋原有生活方式的居民能够留在老城区,“这种方式的文化传承需要两方面的推动,政府方面推动、促进,有兴趣留在老城区的居民申请,这样才能真正意义上实现文化传承、老城保护。”

  ●大运河文化带

  培育一批文化领军企业带动运河沿线产业

  对于北京大运河文化带建设,吴晨表示,京杭大运河拥有2500年历史,全长约1794公里,绵延千里的大运河文化带的建设需要聚焦节点,选择重点河段,以重点项目为抓手,“以点带面”拉动区域整体复兴。形成运河沿线文化特色地区,探索实现运河区域复兴的创新之路。

  “北京通惠河段有一个重要的水工设施,是元代漕运的一个重要的码头,全长5.7公里,水域最宽的地方达到了200多米,具有非常大的改善和提升的条件。目前该河段周边环境相对来说仍存在交通拥堵等问题,为了便于管理,道路上已经立起了非常高的交通隔离栏。通惠河畔美丽的景色,不应该只被路过的汽车所占据。”

  “现在大运河北京段已经有部分重要节点完成了修缮和提升。”吴晨介绍,比如通州的“三庙一塔”地区,作为大运河节点的是一座辽代的古塔,古塔周边的修缮工作已经在去年完成。大运河的最终终点,什刹海环湖周边,包括荷花市场等地区的提升工作,也已经完成。

  吴晨还建议,运河沿线地区可以依托运河文化带,激发文化创新能力,增强文化产业的示范引领作用,比如利用存量空间打造精品“文化+”产业园区,提升自身“造血”能力,培育一批文化领军企业辐射带动运河沿线产业。

  齐玫也表示,大运河文化保护的重要性十分突出。“大运河沿岸有很多是非遗,是一代代口口相传下来的,还有很多古人智慧的结晶,比如水利设施、造船术等。之前,国博联合京津冀三家博物馆推出了一个大运河文化展,向公众传播了运河在中国文化发展中的重要作用,效果非常好。”

  她认为,通州因运河而生,运河文化是其最鲜明的特色,要重视保护,要有整体方案,“这对文化建设和博物馆展览都是很重要的。”

  新京报记者 张畅 应悦 吴婷婷

  编辑 应悦

  来源:新京报

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