巴基斯坦为何与中国关系“铁”，会与中国翻脸吗？

一中巴关系到底有多铁

2020年年初，新冠疫情爆发后，巴基斯坦筹集全国的医用物资，甚至连在医院货架上的物资也一同打包，捐赠给了我国。不仅如此，随队来到中国的巴基斯坦医护人员，为了节约装载救援物资的车厢空间，他们宁愿挤靠在狭窄的车厢中，忍受长途跋涉之苦。

每当我国发生重大灾害时，并不富裕的巴基斯坦人民，总会倾尽全力为我们提供帮助。2008年发生的汶川大地震，巴基斯坦为了援助我国受灾的人民群众，动用了国内仅有的4架运输机，甚至搬空了国内的所有战略储备帐篷，共计22260顶。

所谓“投之以桃，报之以李。”我国也为巴基斯坦的发展提供了很多帮助，在1966年，为了打通中巴之间的路上交通，帮助与世隔绝的巴基斯坦北部地区与外界的沟通，中巴两国决定修建喀喇昆仑公路。但巴基斯坦境内的工程难度极高，巴方希望我国能派人援建。

为了修建这条道路，我们共牺牲了88名建设人员，在两国人民同甘共苦，不畏牺牲的努力下，这条象征着中巴友谊的天路最终修建完成，为了纪念在建设中巴友谊之路中牺牲的中国建设者，巴基斯坦特别修建了一座烈士陵园以作缅怀。

到了现代，为了帮助巴基斯坦发展经济，我国也凭借着高效的工程建设能力，为巴基斯坦建设了很多利于经济发展的工程项目。

在网上我们亲切地称呼巴基斯坦为“巴铁”，而巴基斯坦人也认为与中国的关系是“流着奶和蜜的友谊”。巴基斯坦课本上甚至写道“中国是巴基斯坦最铁杆的盟友”的话语，而巴基斯坦也是中国全天候的战略合作伙伴。

二 中巴关系的发展历程

新中国成立后，以美国为首的西方国家开始打压我国，不愿与我国交往建交，而作为邻居的巴基斯坦则在1951年5月21日，与我国建立了外交关系。

不过当时的中巴之间并没有太多的往来，顶多算是点头之交，巴基斯坦更多的是选择与美国人打交道，甚至与美国还有过一段蜜月期。

但在1965年爆发的第二次印巴战争中，有着美苏两国支持的印度在战争中占据了上风，巴基斯坦希望美国能帮助自己，然而正与苏联争夺印度的美国人拒接了巴基斯坦的求援。于是巴基斯坦将目光投向的中国，当时的中国在1962年刚与印度打了一场自卫反击战，中印关系非常紧张。

为了帮助巴基斯坦抵御来自印度的军事威胁，我国向巴基斯坦提供了数十架歼6战斗机和数百辆59式坦克等大量军事装备，甚至派遣了参谋人员为巴基斯坦出谋划策。由此我们与巴基斯坦的关系迅速升温。

改革开放后，为了发展经济我们同巴基斯坦一起成立了中巴经济、贸易和科技合作联合委员会，双方民间的交流越来越频繁。

2015年4月20日，两国领导人在伊斯兰堡共同发表了《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于建立全天候战略合作伙伴关系的联合声明》 。

在这份声明中，双方同意将以中巴经济走廊为引领，以瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为重点，形成「1+4」经济合作布局。

这份声明标志着中巴关系又上了一个新台阶，所谓全天候战略伙伴的意思是，不管国内政局发生什么变故，不管国际风云在如何变幻，两国之间的关系都不会受到影响，双方都会一如既往且坚定的支持对方的核心利益。

三 中国之于巴基斯坦

在国与国的交往中，利益永远是被摆在第一位的，那么又是基于什么样的利益带来了两国亲如手足的友谊呢？

巴基斯坦有88万平方公里的国土面积（含巴控克什米尔地区），人口超过两亿，是世界第六大人口国，也是仅次于印度的南亚大国。

虽然巴基斯坦的体量看起来很大，但其内部问题却非常严重，国内分离势力、极端宗教势力和恐怖主义的问题一直困扰着中央政府。而在经济层面，巴基斯坦的工业化程度很低，严重缺水缺电，还面临着粮食危机。

至于外部环境同样不容乐观，尤其是与南亚大国印度之间更是面临着不可调和的结构性矛盾。印巴之间的矛盾，是在当初印巴分治时就被确定下来的，除了宗教原因，在英国所主导下的国境线划分时，也同时制造除了克什米尔问题。

因分界问题，保守估计就造成了50万人丧生，超过千万人无家可归。而围绕克什米尔地区的归属，两国先后进行了3次规模较大的战争，直到今天，两国在边界上也时有摩擦。内外交困下，巴基斯坦的政权也变得相当不稳定。

在建国初期，全面接受西方思想的巴基斯坦在政治上也选择了民选政府。但由于要面临来自印度的军事威胁，为了与印度对抗保证自身的安全，巴基斯坦就需要在军事上投入大量的资源。

而为了获得这些资源，政府就需要向本不富裕的社会征收资源，但这又会激起政府与民众之间的矛盾。失去了民众的支持，民选政府就玩不下去了，但不这样做，在与印度的对抗中就会面临失败的问题，影响到国家安全，还是会失去国内民众的支持。

面对这种局面，民选政府就陷入了死局，于是军人就发动了政变，施行军人专制。军政府收集社会资源的效率比民选政府要高得多，受到的民间阻力也会小很多。

但军人专政也会带来很大的问题，尤其是在前线失利时，国内的抗议呼声会非常的大，并且长期的高压统治，也会带来很严重的社会问题，这时如果不想爆发内战，军政府也只能主动下台，让位给民选政府，于是就出现了民选政府和军政府你方唱罢我登台的局面。

和巴基斯坦相比，印度的地缘潜力就比巴基斯坦大了很多，在长期的竞争中，只要没有外来势力的干涉，巴基斯坦的落败也只是时间问题。

这个局面巴基斯坦人自然看得非常清楚，于是与中国深度联手就成了巴基斯坦唯一的出路。

四 巴基斯坦之于中国

对于中国来说，有着巴基斯坦这样一个铁杆盟友，首先就是能很好地制衡印度，这是大家心知肚明的事情。

印度的地缘潜力决定了印度必然会在当今世界上，扮演一个相当重要的角色，而印度人也一直以世界大国的身份自居，并为此做着各种努力，但印度人要想成为一个真正的世界大国，首先就是要解决好与巴基斯坦的对抗。

当我们翻开世界地图，可以看到巴基斯坦的位置，刚好就把印度的西进之路给堵上了，让印度无法将触手伸到中亚，发挥影响力。支持巴基斯坦成为阻挡印度崛起的拦路虎，是中美之间心照不宣的事情。

对于在印度洋一家独大的印度，不仅是中国，美国也不希望看到一个独霸印度洋的势力出现。

有着这么重要的地缘价值，中国支持巴基斯坦也就不足为奇了，问题是这支持的力度是不是已经远远超过了制衡印度的价值本身呢？

最近几年，“中巴经济走廊”频频出现在新闻报道中，引来了大量的关注。对于“中巴经济走廊”的态度，在国内也出现了两种不同的意见，一种持悲观态度，并不看好这个项目，另一种则相对乐观，认为这个项目的远景非常广阔。

悲观者不看好这个项目的理由也很充分，建设“中巴经济走廊”所面临的问题非常非常大，主要是因为巴基斯坦的内部问题。

在巴基斯坦国内，为了争夺各类项目的主导权，军政府、各类党派和部落势力等众多的利益集团，互相扯后腿，导致工程进度进展缓慢。

就连所规划的路线，各方势力也争论不休，本来出于利益考虑，走廊的路线规划是在途经伊斯兰堡等人口集中、基础设施完善、治安完善的城市。但这个方案，遭到了“西线”地区的强烈反对，路线之争一度演化成各种示威活动，给政府造成了非常大的压力。

最终，政府不得不妥协修改了方案，让东线和西线同时开工，这无疑大大增加了工程难度和成本，让我国承担了更大的风险。

除了面对巴基斯坦国内政策上的风险，“中巴经济走廊”还面临着安全上的考验。

由于巴基斯坦的政府对全国缺乏强有力的掌控，其国内的分离势力、极端势力和恐怖主义非常的猖獗，就拿瓜达尔港来说。

作为“1+4”的四大关键项目之一，瓜达尔港位于贫困闭塞的俾路支省，这里的人认为“中巴经济走廊”就是一个阴谋，它会导致大量的外来人涌入俾路支省，让俾路支族沦为边缘民族，失去对土地的控制权。

落后与贫困都是恐怖主义滋生的温床，为了破坏“中巴经济走廊”的建设，这些人往往会采用一些极端方式，比如绑架、杀害在当地旅游、工作的中国人，以此造成更大的影响力。

这也是为何我国会特别要求巴基斯坦政府一定要保护好在当地工作的国人，我们也能在一些新闻和自媒体看到，一些巴基斯坦警察和军人都会主动来保护国人。

除了俾路支省，巴基斯坦其他地方的恐怖主义活动也非常频繁，尤其是在巴基斯坦与中国、阿富汗、印度的边界地区，如果发生激烈的冲突，不得不让人担心恐怖主义会走向跨国犯罪并向我国境内蔓延的问题。

除了政策、安全上面的问题，关于经济收益也是一个不得不考虑的问题。

“中巴经济走廊”的行进路线地形非常复杂，比在西藏施工的技术难度都高，尤其是巴基斯坦北部山区地质灾害发生的很频繁，导致道路的不确定性风险非常大，哪怕修建好后，后期的维护成本也非常的高。

就拿曾经建好的喀喇昆仑公路来说，基本上一年中只有一半的时间能够正常通行，目前中国也在为此进行道路的改造升级工作。

至于“中巴经济走廊”的大动脉——铁路的建设更是还没具体的开工日期，保守估算，要修建这样一条铁路，资金就需要至少4000亿以上，这么大一笔钱巴基斯坦显然是拿不出来的，大头还是要落在我国头上。而要修建成功，时间也是以十年起步的，这里面蕴含的风险就非常大了。

对于“中巴经济走廊”这样的大项目，必然是需要各类民间组织和国内外资本一同来参与运作的，但巴基斯坦国内的投资环境却不容乐观，政府还需要出台更多的政策来保证投资环境，并将这些政策都落到实处。

除了要面对巴基斯坦国内的这些问题外，还有来自美国、印度、新加坡等相关国家的压力。

对于美国来说，“中巴经济走廊”的建成，必然会对中亚、南亚的地缘格局产生深刻的影响，让美国在该地区的影响力削弱甚至消散。

对于印度来说，“中巴经济走廊”会经过巴控克什米尔地区，这是印巴两国的争议领土，印度人认为这是对印度主权的侵害，对于“中巴经济走廊”项目持坚决抵制的态度。

虽然“中巴经济走廊”还要面临这样那样的问题，但这都不是停滞不前，不作为的借口，只要符合国家的长远利益，有问题就解决问题，才是做事的正确态度。

“中巴经济走廊”对于中国而言到底有多么重要呢？

除了强化我国的能源运输安全外，更重要的是对内为西部大开发提供助力。随着改革开放，中国的东部地区取得了长足的发展，但内陆地区尤其是西部的发展却相对落后。

在今年2月25日举办的《中国脱贫表彰大会》上，我国宣布已取得了脱贫攻坚的全面胜利，这标志着中国将迎来新的发展阶段，让发展较为落后的地区迎头赶上，就成了新阶段的新使命。

对于不靠海的西部地区来说，发展丝绸之路，构建中亚、中东、欧洲和非洲的贸易网络，就成了切实可行的选项。

“中巴经济走廊”的建设，将会成了“一带一路”这个宏伟战略的基石，为沿线的相关国家起到非常大的示范作用，战略意义非常大。

另一方面，“中巴经济走廊”的建成，也会为“中巴经济走廊”起点的喀什经济特区打下经济腾飞的坚实根基，实现“东有深圳，西有喀什”的国家战略，让喀什成为国际化大都市，为新疆尤其是南疆地区带来繁荣稳定，实现真正的长治久安。

这些无不关系着中国的核心利益，所以巴基斯坦对于中国而言非常重要，在可预见的未来里，双方的关系也只会越来越好。