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政府工作报告强调完善金融风险处置工作机制,压实券商“看门人”责任

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  本报(chinatimes.net.cn)记者王兆寰 北京报道

  3月5日,政府工作报告指出,强化金融控股公司和金融科技监管,确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制,压实各方责任,坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的本分。

  此次政府工作报告除了对于资本市场的建设与改革,予以了简单说明,而对于金融监管与风险处置特别进行了强调。

  在市场分析人士看来,自去年以永续债为代表的债券风险爆发,金融风险已经被市场乃至监管层予以了高度重视,特别是金融机构的责任,而防范化解重大金融高风险仍是2021年的核心任务。此次政府工作报告的内容与年初的证监会2021年工作重点如出一辙。

  风险防范不可小视

  可以看到,2021年年初,中国证监会在年度系统工作会议上指出,扎实推进全面深化资本市场改革开放落实落地。做好注册制试点总结评估和改进优化,加快推进配套制度规则完善、强化中介机构责任等工作,为稳步推进全市场注册制改革积极创造条件。

  同时,2021年要坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战持久战。稳妥化解债券违约风险,加大债券市场基础制度和法治供给,优化债券违约市场化处置机制,加强统一执法,严肃查处“逃废债”等违法违规行为。会同有关部门将各类金融活动依法全面纳入监管,消除监管真空。

  此外,要加快推进科技和业务的深度融合。加强证券期货行业科技发展的统筹规划,大力促进大数据、云计算、区块链、人工智能等创新科技在行业的推广应用,提升行业科技安全管理水平。

  申万宏源证券认为,2021年证监会防风险任务更加具体明确。一方面要消化存量风险,另外也要防范增量风险,具体来看债券信用违约风险、逃废债等行为监管被放在首位,“伪私募”风险处置、股权质押风险等存量业务拆雷也将循序渐进展开。相对2020年防风险的任务更加具体,方向也更加明确。

  同时,金融科技监管是未来方向,科技赋能有助于提高金融监管效率。证监会系统未来监管将融合数据和科技要素,监管能力将有显著提升,金融科技等技术手段在金融机构系统建设方面也具有重要意义,但需要在加强系统建设的同时注重科技安全,从而实现技术提升效率的目标。

  前海开源基金首席经济学家杨德龙向《华夏时报》记者直言,此次政府工作报告提出的加强金融科技的监管,主要是针对此前打着金融创新的旗号来骗人的金融创新科技公司,比如说P2P、区块链等等。对于金融科技公司,以后监管肯定会加强,防止出现一些风险。诸如去年蚂蚁金服上市的暂停,就是对金融科技监管加强的一个表现。

  杨德龙表示,网贷新规的出台也是对一些金融科技公司的监管,防止出现系统性风险。

  压实主体责任

  申万宏源证券发布报告指出,2021年证监会监管工作更加强调关注投资端建设、防风险任务更加具体,全面注册制落地箭在弦上,而坚持市场化是监管工作基础导向。

  其中,继续完善制度建设,加强市场主体监管仍是2021年证监会的关键工作内容。券商等中介机构责任也将进一步压实,这是市场化风险筛选的重要环节,对于中介机构的日常监管日趋严格是发展趋势,也是优化市场生态的重要手段。

  川财证券研究所所长、首席经济学家陈雳在接受《华夏时报》记者采访时表示,从风险角度而言,当前资本市场最担心的是海外政策的变化,以及通胀率的上升。一方面,我国要积极化解地方性债务风险和房地产市场风险,此外,还要防范输入性的通胀风险。

  陈雳指出,2021年全年随着全面注册制持续推进,退市制度节奏加快,马太效应下,各行业集中度有望进一步提升。另一方面,对于券商行业而言,全面注册制持续推进下,券商投行业务有望受益。

  编辑:严晖 主编:夏申茶

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