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全国人大代表刘小兵:收入越低的人承担的间接税比重越高,未来要逐步提高直接税比重

财政部谈直接税比重

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  《21世纪》:从政府工作报告中可以看到,减税降费继续向小微企业和个体工商户倾斜,包括将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元等。在您看来,这些措施所带来的影响如何?

  全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵:应该有不少帮助。我们关注到这些年在减税降费趋势下,政府都在有意地倾向一些中小微企业,通过让体量庞大的中小微企业生存下去,从而激发市场活力,培育壮大国内市场。这个方向是没问题的,但能做的不仅仅是增值税起征点的提高,还可以从整个税制结构的角度进行改革。

  税收一般可以分为两大类,直接税和间接税。我国目前间接税占的比重比较高,将近70%的税收收入都来自于间接税。由于间接税可以通过商品劳务的价格转嫁给消费者,它带有一种非常强烈的特征,就是收入越低的人承担的比重会越高。举例来看,根据恩格尔系数的规律,一个家庭的消费支出跟家庭收入的比重是成逆向的。随着收入不断提高,家庭消费支出占收入的比重会持续下降。显而易见间接税占家庭收入的比重也会随之持续下降。

  当一个国家的税收收入更多来自于具有累退效应的间接税的话,也就意味着这个国家的税收更多是向中低收入阶层收取,显然这种收入制度在科学性和公平性上都有所欠缺。因而,逐步降低间接税的比重、逐步提高直接税的比重,这或将是未来税制改革的最主要的方向。

  (作者:卜雨勤,拍摄,沈奥凌 编辑:王英旭)

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