原文来了！副中心十四五规划，专门为北三县写一章

原文来了！通州君获悉，副中心十四五规划近日低调发布，专门为北三县写一章！

第二十一章 推进与北三县一体化联动发展

按照整体谋划、协同创新、减量提质、互利共赢的总体 思路，深化一体化联动发展机制，推动与北三县实现统一规 划、统一政策、统一标准、统一管控（以下简称“四统一”）， 延伸布局交通、产业、公共服务等功能，努力成为京津冀交界地区协同发展的典范。

一、深化“四统一”协同机制

建立健全与北三县一体化联动发展工作协调机制。建立统一规划实施机制，联合搭建区域“多规合一”规划管理平台。推进跨省异地就医门诊医疗费用直接结算。推动在环境治理、基础设施、公共服务、工程技术等领域形成统一的标 准体系。严守生态保护红线，科学划定交界地区生态绿带控制线。推动统一潮白河、北运河流域水污染物排放标准，统筹水资源开发利用与保护。健全统一综合管控机制，建立交界地区土地开发利用项目联合审议机制。

二、推动重点领域率先突破

聚焦交通、生态、产业三个重点领域，深化协同发展， 集中力量实现区域协同新突破，形成新示范。率先实现区域交通一体化。着力推进轨道上的京津冀建设，打造安全、高效、便捷、绿色、智能的综合交通体系。轨道交通建设取得突破性进展，22 号线（平谷线）、京唐城际等一批线路通车运行。强化道路互联互通，重点推进一批跨境道路建设，推进武兴路拓宽升级。

坚持公交优先，优化进出北三县的公交线路，共建区域快速公交走廊，开通大站快车，加强轨道交通接驳换乘，便利群众快速通行。加速交通服务同城化，推动检查站优化设置，完成白庙、兴各庄检查站公交专用通道设置，提升进出京通行效率。创新跨区域交通建设组织模式，建设区域智能化交通管理指挥平台，建 立城际轨道和公交运营补贴分担机制。

共抓生态环境大保护。坚持生态优先、绿色发展，共建生态绿洲，共护蓝天碧水，共享生态红利，构筑首都东部生态安全格局。以生态修复和生态示范为重点，协同建设潮白河国家森林公园，形成可进入、可体验的大尺度绿色生态空 间。完善跨区域河流水环境治理联席会议机制，加强跨界地区联合执法，全面消除入河点源污染。合力实施控车节油、 散煤污染、挥发性有机物综合治理，建立健全区域大气环境监测预警和联合督查机制。按照“减量化、无害化、资源化” 原则，完善区域垃圾处理体系。

推进产业协同分工与联动发展。坚持政府引导、市场运作、合作共建，推动深化产业分工与协作，在更大范围延伸布局创新链、产业链、供应链，共同打造跨区域产业协同发展示范区。落实产业功能定位，城市副中心重点围绕前沿技术研发环节、科技创新服务环节进行布局，与北三县地区在中试孵化环节、制造环节和配套服务环节加强协同。合作共建产业园区，支持北三县承接都市制造服务产业。强化张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术小镇等与北三县地区文创产业集群的功能联动。办好项目推介洽谈会，鼓励在京企业以市场化方式参与北三县开发建设。建立产业协同机制， 研究制定产业创新协作专项政策，加强重大项目统筹，推进 产业联盟建设，深化产业协同分工与联动发展。

三、统筹推进公共服务资源共享

聚焦养老、医疗、教育等关键民生领域，推进北京市基本公共服务资源和政策向北三县延伸。推进养老服务协同发展，共同培育北三县区域性医疗养老服务功能，引导优质健康养老资源向北三县延伸，统一养老标准，落实跨区域养老 机构补贴等鼓励支持政策。采取合作办院、设立分院、组建医联体等形式，提高北三县优质医疗资源覆盖范围和服务水平。加强教育合作，支持优质学前教育、中小学与北三县开展跨区域合作办学。深化学校跨区域牵手帮扶、校长和教师交流合作机制。促进地区间文化活动交流，推进大型文体设施共建共享，共同承办和推进重大体育赛事活动。推进跨区域就业与居住空间的匹配与融合。

“一中心、一绿洲、四组团、四片区、多廊道、多节点”

燕郊组团、祁各庄镇、蒋辛屯镇、安平镇

“5+12”系列规划包括燕郊组团、祁各庄镇、蒋辛屯镇、安平镇4个重点地区

四、合力守好首都东大门

坚持预防为主、平灾结合，强化区域安全联防联控和联合应急救援，确保区域和谐稳定。总结新冠肺炎疫情联防联控成效，健全公共卫生体系建设等基础性长效机制。强化公共卫生、自然灾害、违法行为、生产安全和食品药品安全等 领域常态化联防联控机制。建设统一指挥、统一管理的区域 风险预警监测机制，共建区域性风险预警监测网络中心。加强突发事件处置的协同与联动，共建区域应急救援中心，完善互为支撑的物资储备布局，构建区域性联合应急救援体系。