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台湾高层定调“凤梨争端”:不会一开始就把大陆告上WTO

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  大陆自3月1日起暂停台湾凤梨进口,此前有民进党“立委”鼓噪通过世界贸易组织(WTO)的管道申诉。今天台当局高层官员表示,贸易争端通常是先由双方先行交涉协商,不会一开始就告上WTO。

  

  该官员声称,目前台湾民众力挺凤梨农,美国、加拿大两国也挺台湾凤梨,这都会对中国大陆造成压力,“对岸”唯有回到两岸协商管道,与台湾协商解决此事,才是正途。

  据悉,目前台湾是由“农委会”交涉大陆暂停台湾凤梨进口一事,未来若协商不成,再考虑是否透过WTO的管道申诉。“行政院”相关单位已展开评估,不过,目前尚未有结论。

  相关官员评估,大陆这次暂停进口台湾凤梨,受到影响的主要是民进党执政的屏东县与台南市等,确实有“政治操作”的痕迹,但因大陆对外理由是病虫害的检疫问题,因此,先以检疫的贸易层次问题来处理,先由“农委会”与大陆交涉、协商。

  台湾执政当局未将凤梨争端上诉WTO列为首选途径,其实并不稀奇。台媒日前援引一名熟悉WTO运作的学者的话称,台湾过去以两岸关系特殊为理由,禁止了2000多项大陆产品输台,并不符合WTO规范,其中包括600多项的大陆农产品,例如大陆以零关税输入台湾凤梨,而台湾除了大陆凤梨,其他国家的凤梨都可以输入,罐头都是用泰国凤梨做的,台湾少产苹果,却坚持不准大陆苹果输台,大陆开放台湾的产品就说是“统战”,禁止输入又说是“打压”,“如果告到WTO,到底谁比较不符规范?”

  海峡导报薛洋 编辑

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  【文/观察者网 鞠峰】以“自由凤梨”之订单,报“自由红酒”之恩!3月3日有台媒炫耀,澳大利亚与台“农委会”达成协议,购买6吨台湾地区菠萝

  2月底,海关总署发通知称,去年以来,台湾地区输入中国大陆的菠萝中,多次截获检疫性有害生物,为防范植物疫情风险,自3月起暂停台湾地区的菠萝(台称凤梨)输入。一时间,岛内政客焦头烂额,蔡英文呼吁“吃自由凤梨,挺台农”,台政客着急寻找“下家”填补空缺。

  台官员自然不会忘记,去年年底大陆对澳展开反补贴调查后,台湾直接给澳葡萄酒冠上“自由红酒”的名号,还“豪购”200瓶,以此“送温暖”。2月26日,台湾外事部门负责人吴钊燮第一时间提了“自由红酒”这事,呼吁支持“自由凤梨”,就差直接点名澳大利亚“快买”了。

  某台湾艺人日前借购买200箱菠萝“高调复出”,按照台湾地区金钻凤梨主流包装规格(每箱6-10颗、10-15公斤)来算,澳大利亚的订单,相当于两三个该艺人的购买力。观察者网计算得出,这笔订单能够填补大陆输入空缺的0.015%(万分之1.5)。

  但台湾媒体仍额手称庆,称这是一笔“大单”(large shipment)。

  

  台“中央社”英文版Focus Taiwan报道截图

  

  台《自由时报》报道截图

  可惜,即使“凤梨”前面加上“自由“,也绕不开澳大利亚的检疫条例。客观说,澳大利亚买6吨,算“给面子”——去年,台湾只有少量菠萝试运至澳。在澳大利亚,台湾地区产的菠萝被纳入“生物安全进口清单”中,进口程序繁琐;况且澳大利亚也产菠萝,还向邻国新西兰出口。

  据台湾“中央社”3日晚间消息,台湾“行政院农业委员会”国际处宣布,“农委会”副主委陈骏季当日与澳农业、水利及环境部副部长大卫·哈兹勒赫斯特(David Hazlehurst)连线,并签署“台澳农业合作执行条款”。

  

  澳农业、水利及环境部副部长大卫·哈兹勒赫斯特签署“台澳农业合作执行条款” 图自台媒

  “农委会”公布,今年5月,首批6吨菠萝将销往澳大利亚,此外还包括小量空运。

  “农委会”介绍,根据澳方的防疫检验规定,所有进口菠萝必须去冠芽。据《台北时报》(Taipei Times)4日报道,为此,台湾去年开发出一种技术,可以在去掉菠萝冠芽的情况下防止果品腐坏或发霉,而且出口菠萝还会经过熏蒸处理,保持鲜度。2020年3月,澳政府同意进口台湾的去冠芽菠萝。

  

  澳进口菠萝必须去绿色部分冠芽(crown),图自澳政府有关报告

  观察者网查询澳大利亚农业、水利及环境部官方资料发现,在台湾主动提出新鲜去冠芽菠萝的准入请求后,澳方对台菠萝进行了风险评估,并于2019年8月发布了《台湾新鲜去冠芽菠萝生物安全进口要求评估报告》最终版,共109页。

  

  澳政府关于台湾菠萝的生物安全评估报告截图

  去年,台湾地区产新鲜去冠芽菠萝被纳入“澳大利亚生物安全进口条件系统”(BICON),可以简单理解为“允许进口”。但进口台菠萝需要经过风险评估、生物安全评估等8个复杂步骤。

  

  澳进口台湾新鲜去冠芽菠萝程序 截自澳政府官网

  实际上,据“中央社”介绍,去年只有少量台湾地区产菠萝试运澳大利亚

  但去年3月,蔡英文已经开始大吹特吹“外销大突破”。她的骗局很快被台湾业内网友揭穿。

  

  图自蔡英文去年3月脸书帖子

  据中时新闻网等台媒报道,蔡英文去年3月在脸书宣布台湾菠萝外销澳大利亚,但岛内农业网红“Linbay好油”查询数据发现,去年,台湾只有56公斤菠萝干销往澳洲。

  对此,台当局“农委会”回应承认了台湾地区产菠萝竞争力很差,无法突破澳大利亚市场。

  据澳政府数据,澳大利亚和台湾地区一样,也是一年四季均能产菠萝,每年11月至2月是产量高峰,主要产区在昆士兰州。2017至2018年度,澳菠萝年产量为76002吨。2018年,澳大利亚向新西兰出口3吨菠萝。

  按台当局统计,目前台湾岛内菠萝总产量42万吨,有约1成(4.5万吨)外销,其中超九成还销往大陆,相当于台湾地区菠萝产量的10%左右。

  计算可知,澳大利亚这笔订单能够填补大陆输入空缺的0.015%(万分之1.5)。剩下的产能除了再想办法外销,可能还要继续靠台湾政客发动台民“敞开肚皮”吃了。顺便一提,此前,台当局某官方机构竟宣称“找到菠萝销路,出口越南”,也有台政客提出销往泰国的点子,被网民讽“往山西卖煤”。

  台湾前民进党“立委”林正杰批评道,大陆进口台湾地区产菠萝是让利,但台当局却一直把大陆当敌人,过去一年民进党拒绝台商、陆配回台,也拒绝陆制口罩、疫苗,在大陆疫情最严重时期,禁止将口罩销往大陆等等行为,都可以看出民进党当局从来没有善意。

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