为进一步加强法治化政府建设,推进依法治理工作,规范执法行为,提升执法水平,3月2日,市城管执法局在17楼数管中心会议室,组织开展全市城管执法系统以案释法和2021年修订后的《行政处罚法》法治培训活动,通过以案释法、观看庭审、交流发言、专题讲座等,不断提高全市城管执法系统干部职工依法治理、依法管理、依法行政的能力和水平。来自各县(市)综合执法局、区(市直园区)城管执法分局和市局相关科室、市执法监察支队、数管中心共35名执法人员参加了此次培训。
市城管执法局党组成员、副局长刘迎春主持会议。他在讲话中指出,执法人员在工作中一定要加强法律知识学习,并灵活运用到工作时间中;要熟练掌握常用的法律法规和办案程序,严格按照办案程序完成规定动作;要进一步端正执法思想,转变执法观念,提高执法质量,坚持“以人民为中心、为人民管好城市”的理念,努力将自己所学转化为城市管理的成果,不断提升治理城市的能力和水平。
以案释法
培训会特邀遂宁市律师协会党委委员、副会长,四川明炬(遂宁)律师事务所律师范兵远授课。
培训会分为两个阶段进行,第一阶段他首先点评了2020年度全市行政执法案卷评查通报,并结合城管系统工作实际,重点对违法案件的调查取证、查处程序、执法文书的规范填写以及调查询问笔录的制作等内容进行了分析、讲解,对在今后的办案过程中起到实际性的参考和指导作用。
第二阶段与会人员集中观看了安居区某居民违建房屋被强拆案的庭审视频,范兵远就此案件进行了具体解析。律师认为该案行政决定作出和行政强制执行均存在程序违法情形,执法行为侵害了当事人的合法权益,人民法院对其作出了否定的评价,行政机关应当对当事人进行行政赔偿。
随后各县(市)综合执法局、区(市直园区)城管执法分局和市执法监察支队代表,围绕对案件的看法、今后工作如何依法行政等方面进行了发言并提出建议意见。
学员笔记
专题培训
2021年修订后的《行政处罚法》
2021年1月22日,十三届全国人大常委会第二十五次会议表决通过新修订的行政处罚法,新法明确违法行为涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,追责期限延长至五年。新修订的法律于2021年7月15日起施行。
本次行政处罚法的修订,首次明确行政处罚的概念,完善行政处罚的种类,扩大行政处罚的设定权限,确定行政处罚实施权向基层延伸,细化行刑衔接制度,完善“一事不再罚”原则,修改行政处罚时效制度,确立行政执法三项制度的法律地位,完善行政处罚听证制度,强化行政处罚的正当程序,对城管执法系统平时的工作有极其重要的指导作用。
范兵远对《行政处罚法》的立法背景、制定依据、相关概念、法律原则、具体内容和法律程序进行了详细讲解。同时,结合城管执法实际工作,重点对新修订后行政处罚的种类、行政处罚的实施机关、行政处罚管辖和适用、行政处罚的决定、行政处罚的执行及法律责任等方面的变化进行讲析。加参培训的人员纷纷表示此次培训结合城市管理行政执法实际,针对性和实用性都很强,及时掌握了新修订后《行政处罚法》变化的内容,为今后执法办案工作更新了法律知识,理清了工作思路,提升了办案技能,全面提升了城管执法人员依法行政、文明执行的意识和能力。
【来源:遂宁城管】
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