要实现《民法典》中个人信息保护的规定,数据确权这一基础性工作还需加快推进。中央经济工作会议强调,要“强化反垄断和防止资本无序扩张”。明晰的数据权利可有效提升数据价值,规范数据交易市场。
为加快推进数据产权制度建设,建议明确国家、省市各级数据监督管理机构,制定数据确权政策,指导推动数据确权产业的发展,统筹规划、统一监管并加强指导数据确权工作,推动数据要素市场培育和数据交易等工作。加快数据确权立法,建议授权上海浦东新区开展数据立法的先行先试,在数据确权、个人隐私保护、数据安全、数据交易等方面探索可复制可推广的规则、规制、制度、标准等,强化数据要素高效配置的法治保障。在法律法规与行业标准下,重视区块链、隐私计算等新技术的运用,通过技术和制度“双轮驱动”,妥善解决数据采集、流通、应用等各个环节的隐私保护及数据确权问题。
(作者系全国政协委员,民革上海市委副主委,浦东新区政府副区长)
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