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美国众议院通过“天字号议案”,给选举制度打补丁

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  文/管姚

  中国进入了两会时间,全世界都在瞩目北京,瞩目人民大会堂,影响这个国家并进而影响地区乃至世界的一系列大件事,将在这里密集发生。

  十三届全国人大四次会议刚公布了会议十大议程,所有关心乃至操心香港前途命运的人,都应该特别留意议程的第七项,其全文表述为:审议全国人民代表大会常务委员会提请审议《全国人民代表大会关于完善特别行政区选举制度的决定(草案)的议案。字少,事大,这是经典案例。

  完善选举制度这事到底有多重要?

  不妨看看美国的眼前例证。周三美国国会因为所谓恐袭警报休会了,但包括《纽约时报》、《华盛顿邮报》等一众大报的头条,都被众院前一天通过的所谓“人民法案”(For the People Act)包办了。这项法案又称“选举权力法案”,由众院民主党领袖佩洛西一手推动,老太太对其相当看重,标记其为“一号法案”。《纽约时报》说,这是瞄准州一级种种选举限制的“sweeping reform”,是“全面改革”,《华盛顿邮报》则强调,众院周三深夜通过的选举改革法案,旨在设定全国划一的选举标准。

  

  为什么佩洛西要全力推动“一号法案”通过?因为她的政治死对头特朗普,去年在总统任内于大选前后制造了太多选举乱象,造了太多孽。甚至就在几天前,特朗普在佛州奥兰多复出参加保守派大会,发表压轴演说,竟然还在指责拜登窃取选举结果,他的死忠粉更对着电视镜头喊话:特朗普将在4日“再就职”美国总统。众院版“人民法案”,就是要推动在联邦政府层面,削弱州一级地方法律对选民登记、身份认定及邮寄投票等种种限制。当然,鉴于驴象两党严重对立的政治现状,美媒普遍认为,选举改革法案在参院通过的可能性不高,因为改革法案通过至少需60票,而共和党把持着50个议席。

  佩洛西带着民主党众议员,瞄准本国选举制度动刀子,但能不能真正切得下去,归根结底,这是美国选举制度安排改不改得动的问题,是美国政治改革到底能走多远的问题。

  但选举制度能不能改,可不可以动刀作手术,这在美国根本无须争论。难道“1号法案”是白叫的吗?

  这样看来,本届两会对于港人尤其意义重大。全国人民代表大会作为中国最高权力机关, 根据宪法规定的职权和法律地位,就香港特区至关重要的选举制度问题作决定,当然也是天经地义,具有不容置疑的法律效力。手术刀举得起,也切得下,这样才能快准狠地切除选举毒瘤,根治政治毒瘤。

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