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退役金发放,开启差异化!

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  copyright©三剑客

  题图/大唐

  战友聚会,已经自主的老张成为了焦点。

  询问了感悟、过程以及注意事项后,一个战友问起了老张关于退役金的问题。

  老张将自己退役金的数目告诉了大家,引起了大家的赞叹声。老张说,这些退役金,让自己退役后的生活比较宽松一点,自由一些。同时,退役金也为自己的就业创业提供了最基本的资金支撑,让自己的创业之路平稳起步。

  有人明显感觉老张这个退役金拿的有些多,和其他人差距有些大。

  老张笑着说,那是因为自己的军龄长,同时自己在西部艰苦边远地区工作了十几年,光三等功就三个,自然自己退役金计发的基数就比较高,退役金拿的比较多,“你们这些大城市服役的人,恐怕未来退役金想和我的持平是很困难的。当初让你们到边防工作你们不愿意,现在后悔了吧!”

  至于那几个战友是否后悔当初的选择,剑客不得而知,但是老张的话却让我对退役金计发产生了兴趣。

  逐月的退役金,大家都很关注。毕竟对于逐月的退役军人来说,退役金很可能是一家人最基本的保障,是最大的支持,是最稳固的支柱。

  一些战友说,逐月后的退役金对大家来说,就是一笔钱,也只是一笔钱而已。

  然而剑客想说,逐月领取的退役金,真的不只是一笔钱,它对于退役军人来说还代表更多。是你服役经历、服役贡献的见证,是你经历岁月的凝结和体现。代表的是党和国家对于你从军经历的认可和尊重,是最直接最实在的支持和帮助。代表的是服务保障好退役军人的决心,只为让你有更多的选择,有更好的生活。代表的是对退役军人选择的尊重,把握人生的方向。

  代表更多,只因为付出很多。每个逐月人的选择和付出都值得尊重。但是现实中,逐月人的退役金的发放,必定是一个差异化的状态,是一个差异化的标准,是一个差异化的标准。


  差异化,必定是逐月退役金工作的一个关键词。

  这一点已经得到证实。

  官方就学习贯彻《现役军官管理暂行条例》及相关配套法规答记者问时也说道:主要是将过去的自主择业调整为逐月领取退役金,并根据军衔等级、待遇级别、服役贡献,差异化设置退役金发放标准,使服役期间的表现与退役后的安置密切挂钩,保证军官服役时间越长、贡献越大、安置越好。

  差异化设置退役金发放标准,其实也是退役军人安置工作中的一个习惯和传统。比如以前实施的《军队转业干部安置暂行办法》规定:军龄满20年以上的,从第21年起,军龄每增加一年,增发月退役金计发基数的1%。荣立三等功、二等功、一等功或者被大军区级以上单位授予荣誉称号的,分别增发月退役金计发基数的5%、10%、15%。符合其中两项以上的,按照最高的一项标准增发;在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年、15年、20年以上的,分别增发月退役金计发基数的5%、10%、15%。符合其中两项以上的,按照最高的一项标准增发。

  可以看出,虽然择业干部的退役金由两部分组成。但是无论是基础的部分,比如职务、职级、津补贴等,还是增发部分,比如立功受奖、艰苦边远,都体现出差异化的原则。在军龄、职务、职级上有差异,在增发基数上有差距。

  而退役士兵一次性退役金的发放标准中,也遵循着“差异化”原则。可见,逐月时差异化设置退役金标准,并不是什么独创,也不是什么创新,是一种工作传统的继承和延续而已。

  退役金差异化发放的原则,是《退役军人保障法》的工作原则的具体体现。

  《退役军人保障法》中明确,“退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩”。这一原则,纵贯《退役军人保障法》,在很多工作中得到体现。作为退役军人安置的一种方式,退役金的领取采取差异化的方式,其实就是这一原则的落实和贯彻。

  逐月领取退役金这一退役方式设置的目的,是为退役军人的退役安置寻求一个新的服务保障方式,归根结底还是要消除大家的后顾之忧,从而在服役期间可以心无旁骛、专心致志。也只有将退役军人的待遇与其服现役期间所做贡献挂钩,才能鼓励大家干好干长,激励大家长期服役、多作贡献,才是最公平最公正的方式。不然,那些在艰苦地区工作,或者贡献较大的军人,他们的付出和选择,又如何得到体现和尊重呢?

  前段时间,五位戍边英雄的事迹公布后,大家在被感动的同时,也呼吁逐月退役金的标准应该向这些拥有艰苦地区工作经历、做出突出贡献的军人倾斜,要将这些经历作为参考依据并提高比重,这样才对得起他们的付出。所以说差异化设置退役金,也是民心所向、大势所趋。


  如何设置,如何体现差异化?剑客认为,未来差异化设置退役金发放标准,主要在以下几个方面体现:

  一是分类的差异。可以设置基础类内容,比如军衔等级、待遇级别等。增发类,比如服役贡献、服役经历。这样既有通用的普及性标准,还有特别的专项的内容,体现出差异化的特点和原则。

  二是具体项目的差异。笔者认为,未来这些基础内容中,军龄、军衔的价值和地位可能更为凸显,比重会更加突出。而增发内容设置中,除了传统“立功受奖”“艰苦边远地区服役经历”等内容外,还应该增加“参加作战”等内容。

  这一点,其实《退役军人保障法》中也有体现:国家建立参战退役军人特别优待机制。而在其他条款中,“参战退役军人”也是优先优待条件中排名第一的人员,所以将“参加作战”列入增发退役金的项目是必然也是必要的,其比例肯定会更高。

  三是标准的差异。比如不同内容的比重,要有差异。有的项目,比如军龄、军衔等,可能是满额计发,有的则是按比例计发,体现出对长期服役军人的肯定和鼓励。同样的,还有比例的差异,有的可能增加1%,有的可能是增加5%,也体现出付出越多、表现越优、安置越好的工作原则。

  四是获得感的差异。就是同样是逐月领取退役金,其给退役军人带来的帮助和效果,是需要有差异的。付出越多、干的越长,自然得到越多,获得的帮助和获得感就越足。反之,获得感就越少,幸福感就越低。

  获得感的差异,其实也是差异化设置退役金标准的落脚点,也正是在落差之中引起大家的反思,进而激发现役军人的热情和信心。

  归纳起来,就是增加服役年限在退役金计发中的比重和权重,将立功受奖、在艰苦地区工作、参加作战等纳入逐月领取退役金的发放要素,达到鼓励长期服役、多作贡献的目的。

  当然这些只是剑客自己的判断和建议,但是相信方向应该没错。

  如果有人问,怎么才能让自己逐月后的退役金多一些?其实很简单,那就是干长、干好,相信也没有什么更好的方法和途径。未来退役金的发放绝对是差异化实施的,而且这样的差距相信还会很大。如果大家想让自己的退役金多一些,未来好一些,还是要把经历和努力放在平时的工作上,放在服役期间的选择和表现上。比如选择到艰苦地区工作,比如干得更好更长等。与其退役后看到退役金的差距而后悔和羡慕,不如退役前努力奋斗把握人生的主动权。

  差异化的退役金,这是变化。

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