权威图解！2020金普大事，2021新区即将发生！

今天，大连市金州区 (金普新区)

第八届人民代表大会第四次会议开幕

金普新区党工委委员、管委会副主任吕东升

代表金州区人民政府

（金普新区管委会）

向大会作了政府工作报告

过去一年

新区取得了哪些成绩？

未来，又有哪些新目标新任务？

接下来

请跟随小编编制的长图

回顾新区2020

走进2021！

《政府工作报告》中

有许多新鲜的词汇和提法

名 词 解 释

■1.一般公共预算地方级收入等指标：一般公共预算地方级收入为省可比口径数据即金州行政区地方级财政总收入。其余数据指标均为金州行政区口径数据即先进、站前、光中、拥政、友谊、马桥子、海青岛、大孤山、湾里、董家沟、金石滩、三十里堡、石河、二十里堡、登沙河、亮甲店、大魏家、七顶山、杏树、华家、向应、得胜、大李家、炮台、复州湾等25个街道口径数据；2020年，一般公共预算收入金州行政区口径为152.3亿元。新区口径数据即金州行政区25个街道及丰荣、太平、铁西和普兰店经济开发区四个街道（园区）口径数据，具体如下：2020年，实现地区生产总值2320.4亿元；一般公共预算收入155亿元；固定资产投资同比增长5.8%；实际利用外资1.91亿美元，同比增长29.9%；引进省外内资303.7亿元，同比增长20.1%。

■2.“两水、一菜、一花、一畜”：近年来，新区深化农业供给侧结构性改革，不断优化产业结构，水果、水产、蔬菜、花卉和畜牧五大优势产业布局基本形成。

■3.中石化“五位一体”综合能源服务站：中石化北方能源（大连）有限公司“五位一体”综合能源服务站项目——盛港综合能源服务站是全省第一个建成并取得试运行的氢能产业项目，也是东北地区首个集氢气、充电、汽柴油、液化天然气、跨境电商“五位一体”的能源供给及连锁便利服务新型网点。

■4.“一网一门一次”：“一网”指依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业和群众办事线上只登陆一次即可全网通办。“一门”指企业和群众必须到现场办理的事项，力争“只进一扇门”就能办成事。“一次”指企业和群众到政府办理行政权力和公共服务等事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件时能够“最多跑一次”办结。

■5.综合保税区：综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。综合保税区和保税港区一样，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。与保税区一词之差，却功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，也更符合国际惯例。

■6.“金普学者”系列人才计划：大连大学依托新区开展的培育人才、学科及专业等系列计划的统称，旨在通过激励及培养的方式打造高水平人才队伍，培育优势特色学科，深化专业建设内涵，提升大学核心竞争力，提高服务地方经济建设的能力和水平。

■7.“六大门户”：即振连路进区入口、振兴路进区入口、丹大高速十里岗收费口、沈海高速五一路收费口、大窑湾疏港高速收费口和丹大高速董家沟收费口。

■8.“七条通道”：即金马路、辽河路、黄海西路、东北大街、九号路、斯大林路和五一路。

■9.“一村一品”：是指通过大力推进农业专业化、特色化、品牌化建设，使一个村拥有一个或几个发展水平较高、特色优势明显的农业主导产品或特色品牌，从而提升农业的经济效益和综合竞争力。七顶山街道老虎山村积极推动大樱桃种植业迅猛发展，全村大樱桃种植面积达7800余亩，创建了大樱桃自主品牌，建立了中国最大的大樱桃产地专业批发市场。

■10.区域一体化医疗平台：通过依托金普新区两大医疗集团，充分发挥大连市金州区第一人民医院与中国医科大学附属盛京医院大连医院医疗带头作用，构建区医院—乡镇卫生院/社区服务中心—村卫生室三级医疗服务架构，并通过医疗集团人财物一体化平台、“互联网+医疗健康”服务平台、区域消毒供应保障系统、区域卫生平台电子认证服务、网络环境升级改造等全新医疗卫生服务模式，进一步深化区域医疗集团建设价值，推动医改政策落实，打造“健康金普”。

■11.行政执法“三项制度”：即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

■12.研究与试验发展经费：即R&D经费，指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。包括实际用于研究与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出。

■13.四方责任：各级党委、政府要切实履行属地疫情防控责任；行业主管部门要切实履行指导和监督责任；企事业单位要切实履行主体责任；个人和家庭要自觉做好自我管理，树立“每个人都是自己健康第一责任人”的理念。

■14.“五有一网格”：“五有”即有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施。“一网格”即组织人员到户、到人，做好假期返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员）、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作，督促落实好个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告，不乘坐公共交通工具。加强巡回督查，发现异常情况及时了解、核实和报告。

■15.“三个有利于”：有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。

■16.“两个一以贯之”：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

■17.“一业一证”改革：指优化行业准入业务流程，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，大幅压减审批环节和时限，简化审批手续，有效提升行政效能和办事效率，更大激发市场主体发展活力。

■18.“433+1”现代产业体系：“4”是指提升4个优势制造业产业链供应链现代化水平，包括培育全国一流的循环绿色石化产业集群、建设东北亚汽车产业新城、构建电子信息产业全链条发展生态和打造具有国际影响力的先进装备制造业基地；第一个“3”是指培育3个面向未来的新兴前沿产业，包括深耕做精新材料细分领域、构筑新能源创新发展先导区和推进生命健康产业融合发展；第二个“3”是指做优现代流通、滨海旅游、现代金融3个高品质的现代服务业；“1”是指用数字技术赋能，推动数字经济深度融合发展。

■19.改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”：改造升级“老字号”，即用人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术为装备制造业等“老字号”产业赋能增效，特别是从自主研发、设计、制造及系统集成整个链条上提升制造业智能化水平，促进制造业向智能、绿色、高端、服务方向升级。深度开发“原字号”，即对冶金、石化等“原字号”产业链补链、延链、强链，改变“炼”有余而“化”不足、“粗化工”有余而“精细化工”不足、原材料有余而增值链不足的状况，推进“原字号”产业向产业链价值链中高端发展。培育壮大“新字号”，即强力推进战略性新兴产业、高技术制造业和高技术服务业发展，大力发展数字经济；充分发挥产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势，做好场景资源和数据资源开放，推动数字经济和实体经济深度融合，培育壮大数字产业集群。

■20.“3+1+1”无人驾驶应用场景：“3”是指金马路、金石滩、小窑湾；第一个“1”是指金州产业新园；第二个“1”是指新日本工业团地。

■21.“种苗”培育计划：即把科技型中小企业比喻成高新技术企业的“种苗”。通过增加科技型中小企业入库数量，为高新技术企业培育提供更多种苗。

■22.高新技术企业倍增计划：即通过高新技术企业培育，实现高新技术企业数量翻倍增长。

■23.“产学研用金”体系：即把产业、学术界、科研、成果转化、金融等方面因素融合提升，打造一个完整的创新创业生态系统。

■24.“碳达峰、碳中和”：2020年中央经济工作会议要求要做好“碳达峰、碳中和”工作。中国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。

■25.“全科智慧网格”：指以建设基层社会治理“一张网”为基础，整合部门网格和网格员，建立一支能承担多部门工作的全科网格员队伍，对基层单元网格内的服务管理工作，依托数字化平台开展智能化应用，实现政府对基层社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化服务管理，提升基层社会治理能力和水平。

■26.“信访110”：既是一个实战系统，也是一套先进理念，旨在借鉴110“情指行”一体化工作思路，狠抓情报预警的“牛鼻子”、紧握信息导访的“金钥匙”，以公安机关作为情报主力军、以信息流带动工作链，推动构建“信访＋公安＋责任单位”的强有力信访维稳联动体系。

编辑/制图：姜雅琼

美编：夏悦

责编：吕学琦

信源：大连金普新区管理委员会