小区不安全，业主担心；账目不透明，业主操心；物业不配合，业主堵心。
小区业主委员会的成立，往往从维权开始......业主权益受到损害，孤军奋战没有组织，没办法，“被迫”成立了业主委员会。
前段时间，小编发布了关于小区公共收益的文章，引起大家广泛讨论。其中有网友提到关于小区成立业主委员会的事情，说自家小区已经实现业委会自主管理公共收益......
今天就来跟大家具体说一说，业主的权益如何去落实？根据《物权法》相关规定，成立业主委员会是业主保障“主人翁”地位、维护自身合法权益的重要途径。
先了解一下《民法典》关于业主部分权益的规定。
01
《民法典》涉及业主权益的条例
《民法典》271条：业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。
《民法典》272条：业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。
《民法典》275条：建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。
《民法典》282条：建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。
《民法典》283条：建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分面积所占比例确定。
《民法典》284条：业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人，业主有权依法更换。
《民法典》第277条提到：业主依照法律、法规的规定，可按照程序设立业主大会，地方人民政府有关部门、居民委员会当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。
02
成立业主委员会的重要性
从今年颁布的《民法典》中可以看到，很多条例和业主有关，并且着重强调了成立业主委员会的事情，在国家的大力支持下，相信业主委员会将逐步成为业主管理小区的一种方式。
只有成立由业主自己主导的业主大会和业委会，业主才能维护自己的权利不受侵害，才能保证未来有办法对所有侵害业主权益的行为给予回应。所以从本质上来讲，成立业主大会和业主委员会是维护业主权益的需要。
03
成立业主委员会的流程及注意事项
作为小区业主有权利成立业主大会和业委会。当然，也需要达到一些硬性要求。
要达到以下要求：
1、入住率达到50%以上；
2、首批物业交付满2年,并且入住率超过30%；
3、首批物业交付满3年的；
4、业主委员会委员由业主大会会议选举产生，由5至11人单数组成。
成立流程
1
申请
由建设单位或一个物业管理区域五个以上业主联名向所在区物业管理行政主管部门提出书面申请。
2
审查
所在区物业行政主管部门审查后，对符合条件的小区，指导成立业主大会筹备组。
3
起草规则
筹备组负责起草“业主大会议事规则”、“管理规约”和“业主委员会选举办法”，并公示7日，广泛征求业主意见。
4
公示结果
筹备组负责确认业主身份及其在首届业主大会上的投票权，并将结果告知全体业主。
5
公示候选人
业主委员会成立选举办法：筹备组负责审查业主委员会侯选人的资格，业主委员会候选人可采用自荐、业主联名推荐、筹备组商议等方式产生。侯选人确认后必须公示7日，广泛征求业主意见。业主认为有必要补充推荐候选人的，可由十人以上联名提出符合条件的侯选人，名单必须在业主大会召开七天前提交筹备组并由其公示7日。
6
召开首次业主大会
筹备组应当在三个月内召开首次业主大会。
业主大会的召开必须提前15日在本物业管理区域内公示业主大会地点、会议程序、需要业主投票表决的事项。业主大会审议通过“业主大会议事规则”和“管理规约”，选举产生首届业主委员会委员，业主委员会应当是5至15名的单数。
7
报备资料
筹备组应当事先将业主大会的内容和召开方式告知区物业行政主管部门和所在地街道办事处。筹备组必须保管好筹备业主大会的所有档案、资料。
8
推荐业主委员主任
业主委员会应当自选举之日起3日内召开业主委员会委员会议，推荐产生业主委员主任1人，副主任1～2人。
9
书面申请备案
首次选举产生的业主委员会，全体委员的名单必须在本物业管理区域内公示7日，并在选举产生之日起三十日内向物业所在区物业行政主管部门书面申请备案。书面申请包括成立过程和备案理由。同时，将选举结果告知所在地街道办事处。业主委员会在自物业行政主管部门同意备案之日起正式履行其职责。
10
填写《业主委员会备案登记表》
物业行政主管部门同意备案后，出具《业主委员会备案登记表》和《刻章证明》。
11
公安部门办理刻章手续
业主委员会凭《业主委员会备案登记表》和《刻章证明》到公安部门办理刻章手续。
业主们了解了成立业主委员会的流程，另有一些需要注意的事项。
首先，成立业委会流程较为复杂，最好有专业的律师指导。不然业主不知道哪些是自己的合法权益，哪些行为具有合法性。有了律师的指导，业主做什么事不会违法，心里会更有底气。
有些小区成立业主委员会的过程中，由于存在违法行为，业主委员会没有成立，发起人被处罚了，结果群龙无首，半途而废。
其次，住房和城乡建设部等部门发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》相关规定，让街道办事处、社区工作人员参与其中，积极推动小区成立业主委员会，共同参与社区治理。
《民法典》也规定，地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。
有了政府部门的支持，业主成立业主委员会就相当于有了领头羊，更有信心。
（图为安阳某小区首届业主代表大会）
04
安阳成立业主委员会存在的难点
由于业主委员会是公益组织，没有资金来源，筹建和运作，完全靠业主自己张罗，业委会成员完全出于热心。安阳一些业主表示：“短期内还行，长期无偿投入，肯定会失去参与热情的。”这是导致小区难以成立业主委员会的原因之一。
在安阳，虽然已经有小区成立了业主委员会，但是有的无疾而终，半途而废；有的自发形成，不具有法律效力，关键时刻起不到应该起的作用。
当然，安阳已有不少小区业委会做的已经很到位。据小编从网友处了解，东方名苑、恒基华庭、智慧苑、班芙春天、九鼎理想城、安钢御景园、凯旋广场小区、舒欣园小区等都已经成立了正规的业主委员会，并且有的已经实现业主委员会自主管理小区公共收益。
（图为安阳某小区业委会年底分红公告）
（图为安阳某小区业委会财务情况公示）
（图为安阳某小区业主大会章程）
有的小区成立业主委员会，短则半年，长则1-2年，成立过程道路且艰。最终的成功，离不开全体业主们的凝聚力。总之，这项工作需要所有业主的努力，每一位业主应该当做自己的事儿来做，而不是仅仅存着“搭便车”的心态。
另外，有的小区物业公司本身做的很好，暂时就没有必要成立业主委员会。
就目前情况来看，安阳已经成立业主委员会或想要成立业主委员会的，原因不外乎是物业公司服务不到位，业主的权益得不到保障。所以，物业公司提高服务才是解决之道。
话末，小编提醒还没买房的安阳人，买房不易，除了考虑价格、户型、楼层、容积率和绿化率等，还要考虑小区的物业。
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