妄想中国主动放弃统一，美国拿出“太平洋威慑计划”

　　中国《国家综合立体交通网规划纲要》出炉，规划修路到台北，顿时群情振奋，统一呼声高涨。

　　但是美军印太司令部成心添堵，向美国国会提交了一份“太平洋威慑计划”预算报告。虽然叫“太平洋威慑”，但是所有内容都意在针对中国。

　　“我们必须让北京相信，使用武力达到目标的代价实在太高。”

　　“你们在军事上不可能赢，所以根本试都不要去试。”

　　印太司令部司令菲利普·戴维森

　　为此，印太司令部狮子大开口，向国会递交预算报告，要求将拨款从2021财年的22亿美元翻倍到2022财年的46亿美元，并计划在未来五年中为这项计划投入273亿美元。

　　巨资威慑

　　在“太平洋威慑计划”中，美军以中国为假想敌进行作战推演，印太司令部为“应对中国越来越大的安全挑战”提出了几点：

　　一、在“第二岛链”大本营关岛花费16亿美元建立“岸上宙斯盾”系统，保证全天候防空能力，以防护美国公民和部队。

　　“岸上宙斯盾”模拟图

　　二、在帕劳花费共25亿美元建设高频雷达系统和天基雷达星座，加强地区监测能力。

　　三、在第一岛链花费33亿加强地面远程火力系统，射程需超过500公里，建成精确打击网。500公里的射程，意味着在第一岛链刚好打到中国大陆。

　　四、增加2.26亿美元“信息行动”开支，采用“瞄准有害影响的反宣传工具”。4400万美元用于电磁战、情报支持等活动。

　　五、在印太地区建立多个作战领域训练基地，以便美军和盟军可以一起训练、共同作战。

　　中国专家对此分析，“第一岛链”分散部署精确打击导弹系统，锁住中国舰艇动作，“第二岛链”加强反导防卫部署，增强信息监察，攻防兼备，美军“查漏补缺”式地进行军事力量加强，值得中国警惕和制定对策。

　　意在台湾

　　“太平洋威慑计划”脱胎于2014年的“欧洲威慑计划”，其目的同样是提供资金满足行动需求，针对的目标是俄罗斯。

　　增加驻军、演习、预先部署、基础设施和伙伴能力建设等操作，这让美国许多精英认为成功遏制了俄罗斯并为此沾沾自喜，于是同样的手段又拿来对付中国。

　　国防部长埃劳德·奥斯汀认为中国是五角大楼的主要威胁，“太平洋威慑计划”会成为美国国防部与国会携手使用的“有用工具”。

　　印太司令部司令菲利普·戴维森在夏威夷举行的防务论坛上提到“太平洋威慑计划”时则说，“我们必须让北京相信，使用武力达到目标的代价实在太高。”

　　北京使用武力？在哪里使用？这就有明显的指向性。在美国认为，中国武统台湾的可能性越来越大了。

　　民进党完全“台独”，国民党“不独不统”，在绿媒政治宣传熏陶下，和平统一的可能性越来越小，中国武统实现统一的可能性越来越大。

　　“台湾牌”作为美国手中遏制中国的利器，美军印太司令部以此为借口向国会索要大额拨款“威慑中国”——“以武力让中国意识到发动军事行动将会付出高昂的代价。”

　　利益博弈

　　插手台湾作为与中国博弈的一步，什么时候干预、如何干预、干预到什么程度，美国也是需要权衡的。在美国看来，这是一笔需要计算收益与损失的“生意”，它不愿意利益受损，也想重回印太地区的霸主地位。

　　但对中国而言，维护国家领土和主权完整是绝不会放弃、也必须完成的事业。

　　以权衡利弊之心，对上中国的信念，美国必然输给中国。

　　2014年的“欧洲威慑计划”，迄今美国已投入了200多亿美元。“太平洋威慑计划”拨款了22亿美元后，又要求在五年中投入273亿美元，国会舍不舍得花钱？

　　在美国国内，变异病毒的出现可能会使得疫情持续恶化，经济饱受重创。拜登政府为了援助“处境艰难的美国人”，不惜拿出“历史性的”1.9万亿给穷人发钱，以刺激经济。

　　控制疫情要花钱，提振经济要花钱，捉襟见肘的财政还要支出一大笔军费开支？

　　可能美国咬咬牙也要拼一把？

　　在全球大环境下，欧盟小心翼翼拒绝加入美国的对华遏制阵线，印度见风向不好转而向中国开放投资，韩国明确表示不想卷入中美博弈，连拜登自己的对华决策也显得摇摆模糊——不让中国统一、又不承认台湾独立。

　　美国想拉拢盟友看起来很难，拿出一大笔开支也很难，此时祭出“太平洋威慑计划”，更像是吓唬中国，忽悠盟国，看上去很有几分色厉内茬。

　　（晋玄）

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　　这两天，一份“太平洋威慑计划”让美军印太司令部狮子大开口，向国会索要的拨款比之前直接翻了一番。

　　虽然名字是“太平洋威慑”，但实际上就是“威慑中国”。

　　这份预算报告里所有内容都指向了遏制中国。

　　那么，印太司令部希望用这些钱达到什么目的？会购置哪些武器装备？有了这些武器装备之后，会给解放军带来怎样的威胁？

　　“太平洋威慑计划”在美国已经讨论了有一段时间，到如今预算报告的成型，标志着这一构想开始进入实施阶段。

　　美军印太司令部计划用这些钱干什么？会购置哪些武器装备？有了这些武器装备之后，会给解放军带来怎样的威胁？

　　从“太平洋威慑计划”的整体来看，印太司令部想用这273亿来加强四种军事能力：

　　第一，防御能力。购买并部署更多更先进的导弹防御系统，在第一和第二岛链，也就是中国的家门口，罗织起更密实的反导网。

　　第二，监测能力。在太平洋的关键位置建立雷达站，部署更多更强大的雷达监测设施。比如在太平洋岛国帕劳基地部署的战术多功能雷达，是因为帕劳占据了进入太平洋的关键位置。

　　第三，打击能力。在第一岛链上，尤其是关键节点，加强精确打击能力，而且是能够“承受敌人先发攻击”的分散式打击能力。根据“太平洋威慑计划”报告的要求，印太司令部提到要加强射程在500公里左右的精确打击武器的部署。

　　为什么是500公里？因为在第一岛链上，这一射程刚好可以打到中国大陆。

　　第四，强化后勤补给和盟友体系。比如在“印太地区”修建新的训练基地，同时增加新的通讯卫星。与此同时，改善后勤和维护能力以及装备、弹药、燃料等物资的提前部署，开展联合部队演习和训练；改善基础设施，建设盟友和伙伴的防御安全能力与合作。

　　总的来说，这是美国在以中国为假想敌的作战推演中，“查漏补缺”迈出的重要一步，它将把资源集中于关键的军事能力缺口上，包括对陆基远程打击能力、战区导弹防御、远征机场和港口基础设施以及燃料和弹药储备的投资，以此实现作战平台的现代化，提升美国在印太地区对中国的威慑能力。

　　具体到美军印太司令部未来几年可能部署的武器和相关平台，应该包括：在关岛部署陆基“宙斯盾”导弹防御系统，在太平洋岛国帕劳基地部署的战术多功能雷达，并且在地区投入33亿美元用于发展射程超过500公里的陆基远程火力。

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　　2014年，美国出台了一个名叫“欧洲威慑计划”的行动，迄今已为其投入了200多亿美元。

　　这些资金流向了遏制俄罗斯的行动需求：增加驻军、演习、预先部署、基础设施和伙伴能力建设。

　　尽管特朗普执政时期，美欧关系被搞得一团糟，但华盛顿的许多精英还是对这项计划颇感得意，认为它成功遏制住了俄罗斯的许多“激进想法”。

　　趁热打铁，他们又希望如法炮制类似的行动来遏制中国。

　　虽然名字是“太平洋威慑”，但看来美国眼里的太平洋只剩下中国。

　　“太平洋威慑计划的目的是只给北京留下一个结论：你们在军事上不可能赢，所以根本试都不要去试。”

　　去年早些时候，美国参议院军事委员会主席、共和党参议员吉姆英霍夫和资深成员、民主党参议员杰克里德曾在一篇文章里如此狂妄地叫嚣。

　　是的，这就是这份“太平洋威慑计划”所采取的策略——让“潜在敌人”相信，如果发动军事行动将会付出高昂的代价，并且很可能失败。

　　美军印太司令部司令戴维森1日在提到这份报告时也提到这一点：“我们必须让北京相信，使用武力达到目标的代价实在太高。”

　　美方反复提的“军事行动”“使用武力”，指的是中国领土统一的进程。

　　有分析认为，美方越来越倾向于认为，和平统一台湾的可能性越来越小，而最终实现武统的可能性则越来越大。

　　届时，美国如何干预，干预到哪个程度，都是让美国左右为难的问题——它既不希望遭受现实损失，也不愿意自己的“盟主”地位受损。

　　毕竟，此前在乌克兰危机和叙利亚生化危机中，美国都因为“反应太软弱”而备受批评。

　　所以，这个“威慑计划”，实际上是希望拖延中国统一的进程，为自己争取更多的时间和机会。

　　但单单恐吓中国是不够的。

　　美军印太司令部情报处处长、海军少将史达曼星期二就警告世界，尝尝被中国主宰的“滋味”。

　　“我们尝到了由中国领导或深受中国影响意味着什么的滋味。”

　　“你会发现一支非常全球化、远征性的中国军队，他们会在任何他们认为中国利益受到威胁的地方介入，”他说。“在全球的任何地方，中国都感觉自己的发展利益受到了威胁，你会发现，他们最终会越来越频繁地派出解放军。”

　　但令人颇感讽刺的是，在史达曼的这段话中，如果略去主语，他所说的这支军队，像不像美军？

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　　而实际上，这份计划曾经被CNN认为是美国立法者们可以找到的对抗中国“最浪费钱、最适得其反、最具有煽动性”的计划。

　　文章说，面对中国越来越大的影响力，大多数美国人更愿意选择减少而不是增加美国的军事存在。很清楚也很容易理解的一点是，美国人认为他们的国家在过去几十年里过度扩张了，他们不想也没有兴趣让美国在亚洲卷入新的纷争中。

　　实际上，此前让美国投入220亿美元的“欧洲威慑计划”，如果要说“成功”，很可能是美国一些精英的一厢情愿，因为除了个别国家，欧洲整体上并没有出现联合对抗俄罗斯的局面。

　　而亚洲的情况还更有不同。欧洲与俄罗斯之间经贸联系相对较少，而亚洲近年来一直是全球经济成长最快的区域，各国与中国之间的经贸往来非常紧密，其中也包括美国的盟友，比如韩国、日本、菲律宾甚至新加坡等。

　　日本媒体此前对地区官员和专家所进行的一项快速调查显示，他们对“太平洋威慑计划”感兴趣、支持，但也有怀疑。

　　一位东南亚外交官的反应很典型：“虽然对美国与印太地区的关系来说，‘太平洋威慑计划’听起来令人感兴趣，但这一地区会对此抱有疑虑，除非这一计划带来实实在在的好处。”

　　另外一名韩国的军事战略分析人士认为，一个关键问题是“美国是否能够有效地为‘太平洋威慑计划’投入资源，以便有效地巩固联盟，并提高美国的竞争力”。

　　美国多年来对亚太地区“口惠而实不至”的做法，大大削弱了它的国际信誉，现在早已不是光靠忽悠就能拉起一支战队的时候了。

　　更何况，这份最浪费钱、最适得其反、最具有“煽动性”的计划，本身就有虚张声势的成分。

　　其中的多个项目，实际上是原来已经或者正在执行的项目，比如一些雷达和反导设施的发展计划，以前就存在，只不过现在被重新归类出来，纳入到“太平洋威慑计划”里，摇身一变就成了一个新的国防项目。

　　这就是一张“唬牌”，吓唬对手，忽悠盟国。

　　最关键的是，美方犯下的是一个路线错误。

　　它从根本上误判了中国在这一地区所存在的核心利益，无论是台海、南海，还是东海。

　　在美方看来，这是一笔需要计算收益与损失的“生意”，但对中国而言，这不是一个应该付出多少成本的问题，维护国家领土和主权完整，是中华民族在前进过程中必须完成的事业，根本不存在“代价过高而不得不放弃”这一选项。

　　当然，也许一些美国人心里是清楚这一点的，但这样去忽悠国会和民众，至少能让自己的钱袋子鼓鼓囊囊。

　　图片均来自网络