全国人大代表、人民银行昆明中心支行原行长杨小平：建议优化人民币跨境使用环境 稳慎推动人民币国际化

彭扬 赵白执南中国证券报·中证网

中证网讯（记者 彭扬 赵白执南）全国人大代表、中国人民银行昆明中心支行原行长杨小平建议，优化人民币跨境使用环境，稳慎推动人民币国际化。

杨小平认为，着力营造良好的人民币跨境使用环境，挖掘人民币在贸易投资中计价、结算的潜力，将有助于服务实体经济和促进贸易投资便利化，稳慎实现人民币国际化目标。

具体而言，杨小平建议，加强同周边国家金融基础设施合作。从国家层面规划金融合作，建议从国家层面搭建我国与周边国家金融合作框架和发展规划，优化境外人民币使用环境，更好地服务“一带一路”建设；进一步完善人民币跨境清算系统（CIPS）覆盖水平，引导更多周边国家银行加入CIPS，构建稳定、便捷、高效的人民币跨境清算基础设施；进一步完善边境金融服务体系，鼓励银行在沿边口岸地区设立网点，提升含跨境结算在内的各类业务服务水平，更好地满足边境企业和个人结算需求。

杨小平还建议，稳慎推进人民币在周边国家使用。周边国家与我国的经贸往来不断深化，跨境经贸活动可以有效带动人民币在境外使用的需求。首先，建议在国家对外金融合作的战略布局下，鼓励和引导更多市场主体在贸易投资中使用人民币计价、结算，在我国签署的对周边国家基础设施、优惠贷款、政府援助等协议中更多地使用人民币作为结算币种，营造良好的人民币跨境使用环境。其次，建议在风险可控的前提下，继续研究推进各品类大宗商品期货合约上市，推动人民币绑定更多大宗商品交易，提升人民币在国际商品计价、结算中的影响力。再次，鼓励商业银行在沿边地区增加网点，支持境内外金融机构广泛沟通合作，通过丰富结算产品、优化金融服务等方式，不断畅通跨境结算渠道。

此外，继续促进离岸、在岸人民币市场良性互动。杨小平建议，在金融市场对外开放的整体战略布局下，进一步建设和推动中国香港、新加坡等离岸人民币市场发展，为境内外市场主体提供“两个市场、两种资源”服务。引导离岸中资银行提升人民币流动性，完善结算、兑换、融资等业务服务水平，丰富人民币离岸市场股票、债券、期货等金融产品，增加境外投资者持有人民币资产的途径。