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延迟退休板上钉钉,30年内渐近完成?人社部:确保方案科学可行

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  延迟退休牵动民生神经,经过8年的反复论证,于去年11月写入“十四五”规划,并由“建议”写为“实施”。这意味着,延迟退休是大势所趋,未来要实施似乎是板上钉钉。

  日前,在国新办新闻发布会上,针对舆论热议的延迟退休话题,人社部正式作出回应。

  “方案既要借鉴国际通行做法,又要考虑我国的现实国情。由于涉及广大职工的切身利益,将广泛听取各方意见,确保方案科学、可行。”新闻发言人在会上表示。

  

  1、30年内渐进完成,男女统一至65岁

  在经过多年的反复论证中,目前业内比较认可的方式是“渐进式”退休方案。

  有业内相关专家表示,渐进式退休方案分为两步走,首先把男女退休年龄统一到60岁,待到时机成熟以后,再延迟到62岁,最后延迟到65岁。

  数据显示,2019年末全国参加城镇职工养老保险人数为43488万人,参加城乡居民基本养老保险人数为53266万人。保险规定中城镇领取养老金年龄是女工人50岁,女干部55岁,男性60岁,而城乡领取养老金年龄无论男女都是60岁。

  由于城乡居民养老保险覆盖的大部分是弱势群体,城镇居民养老保险反而更年轻,把男女退休年龄统一到60岁,也是为了制度的公平。

  渐进式退休不能一步到位,如果短时间内就推迟3-5年退休年龄,反弹太大。在延迟退休方案中,男女可以同时延迟,但女性延迟速度要比男性稍微快一些。

  相关专家做过推算,女性退休年龄每年延迟3个月,男性退休年龄每年延迟2个月,用30年时间,便可以将男女退休年龄延迟到65岁。这样计算下来,到2050年便可释放约1.2亿劳动力。

  2、 人均寿命已翻倍,发达国家提出“永不退休”

  现阶段的退休年龄制定是在建国初期制定的,60年过去仍未能“与时俱进”。建国初期,人均寿命不过35岁,现在已达77岁,接近发达国家的82岁平均线。

  卫健委数据统计,全国60岁以上老人达2.53亿,占比18%,已远远超过7%的养老金健康红线。老龄化的不断加深,将大大加重在职年轻人的负担,最严重或将导致无欲望社会。事实上,同人均寿命相似的发达国家比较,我国退休年龄略早。比如德国、西班牙和英国都是65岁退休,澳大利亚近期还计划延迟至70岁,而老龄化最为严重的日本甚至提倡“永不退休”社会。

  实际上,延迟退休背后的根源,还是由于技术进步带来的人均预期寿命增长。

  据《柳叶刀》数据统计,过去20年的时间内,人均寿命增长了6岁,每年增长3~4个月,按照此速度,2050年人均寿命将超过90岁,2070年人均百岁,这是社会进步带来的必然趋势。

  

  得益于抗生素和疫苗的发明,人均寿命从40岁提升到60岁;而医疗、营养和卫生条件的进步,让人均寿命提升到80岁,而更进一步的生命延长科技,则可能让人均寿命超过90岁,甚至百岁。

  《nature》此前列出7大抗老技术,已让少部分人预期寿命大幅增长。据《discover》披露,首批受益生命延长科技的金字塔上层人群,预期寿命已超常人20岁。港岛地产大亨李兆基93岁,以色列购物中心大王阿兹列里91岁,匹兹堡焦炭董事长亨利·希尔曼95岁,华人首富李氏93岁。

  而近年来,生命延长科技已有从上层专属,普及到平民的趋势。据了解,李氏曾在2018年投下2000万美元量产某生命延长分子,并亲自代言。公开资料显示,该分子出自南威尔士教授新科莱尔的实验室中,通过补充该分子,相当于人类70岁的白鼠状态恢复到20岁,而且生命延长30%。同年在日本通过人体临床,并由Bioagen生物企业完成量产,其成品派络维很快引起中产跟风。国内线上平台数据显示,其已触达3万城市中产,普及常人趋势明显。

  美银美林分析师Geley.wudy在《年度报告》指出,得益于康养技术和科技进步,预计2045年人均寿命将突破90岁。届时如果退休年龄还是60岁,高企的老龄化将让1个在职年轻人平均负担近2个老人和1个孩子,压力较大,延迟退休为年轻人减负,刻不容缓。

  

  3、延退背景下,提高预期“健康寿命”尤为紧要

  相较于讨论是否延迟,另一项数据显得很扎眼。据卫健委数据显示,我国2.53亿60岁以上老人中,有75%以上老人患上1种或以上老年病,这大大降低了退休人员的幸福感。延退年龄定到65岁背景下,意味着75%人员退休即患病,提高老年措施配套,提高国人退休后的健康寿命尤为紧要。

  除了类似派络维等健康寿命延长技术外,老龄化问题严重的日本也配备了相应康养措施。例如近日走红的“登门帮助洗澡”公益行动,生活无法自理的老人可免费预约“登门洗澡”服务,团队会带着充气浴盆等齐全设施登门拜访。

  

  我国部分城市也配备了类似服务,凸显了对退休老人的关注。例如农村低保,乡村扶贫,各地春节、重阳敬老和市民驿站等等,都体现了对退休老人的关爱。

  延迟退休的提出,根源还是基于社会和医学进步带来的人均寿命增长。除了大力普及类似派络维等健康技术外,还要为退休人员配套人文措施,提高幸福感的同时,又能退而不衰。

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