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对卖淫女的处理应以柔性治理为主

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  我国在治理卖淫嫖娼事件中有着十分辉煌的成绩,建国初期,党和政府严抓卖淫嫖娼问题,社会风气一度被有效肃清。究其原因,不仅在于革命化运动方式的有效性,也在于“柔性治理”的基本原则。当时,在处理涉及卖淫的妇女时,相关部门并非单纯进行惩罚,而是以教育、帮助为辅助手段,为其提供基本的医疗服务,同时帮助其参加到社会工作中,使其能够解决基本的温饱问题,这样才创造了短时间内解决卖淫嫖娼问题的世界奇迹。

  而现在,相关部门采取强制治理的原则,强制治理本身存在诸多弊端,例如受行政因素影响、容易引发反弹等。历史的经验显示,强制治理本身带有极强的“运动”和“人治”色彩,人治本身带有很强的主观性,不能彰显出治理的公正客观。在治理活动的主推者发生人事调动后,行动很容易出现“虎头蛇尾”的现象,最终不了了之。

  在治理过程中,很多对象由于治理的强制性,容易滋生出反叛心理,给治理工作带来更多的客观困难。即使对象当时没有进行反抗或采取其他行为,在事后也容易出现反弹,造成治理效率低下的局面。因此,强调柔性治理已经成为社会发展的必然要求。

  柔性治理并非一味的妥协、让步,而是以相对柔和的态度和方式,平衡各方利益进行治理。在原有的治理模式下,对卖淫女的处理大多是罚款、拘留等强制性手段,使得生活压力本就相对沉重的“站街女”承受了更大的经济压力。这不仅没能改变卖淫女的处境和命运,而且促进了这一弱势群体更加弱势。于是,很多卖淫女在接受处罚后,为了能够获得基本的生活保证,重新投入到站街拉嫖的活动中,而且这部分群体对公安机关的清查方法、处罚方式都有了一定了解,对其的治理工作更加困难。

  因此,对卖淫女的处理应该以柔性治理为主,首先促进其思想意识的转变。在这种观点方式上,旧金山警察局的做法取得了很好的效果。其借用法院的讲课堂,设立专门的教育场所,进行色情买卖轻微犯罪教程的学习。也就是说,凡是公安机关抓捕的嫖娼人员均需要到此地进行学习,而非直接进行起诉或判刑,这一场所被称为“嫖客学校”。在这种柔性治理方式下,旧金山当地的此类犯案率下降,教育方式体现着的德治的观念。

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