平南规划建设工业园区标准厂房和企业员工公租房30万平方米以上

踏入三月，2021年的第一季度已经过去了三分之二。在平南县人民政府印发《平南县“奋战一季度 实现春季工业和商贸开门红”工作方案》之后，平南县各行各业都呈现出了蓬勃发展的活力。在春节期间，许多企业号召职工原地过年、过节不停产，让这个春节过得既有“年味”，也有“奋斗的味道”。

那么，《平南县“奋战一季度 实现春季工业和商贸开门红”工作方案》这份文件具体说了哪些内容？都有哪些具体措施？跟着小编一起来看看吧！

《平南县“奋战一季度 实现春季工业和商贸开门红”工作方案》解读

01

主要措施

（一）打好工业增产增效硬仗，确保工业经济稳步增长

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明确目标，分解任务，落实责任。成立平南县工业信息化和商务局工业增产增效领导工作小组，明确好责任人，负责统筹指导全县规模以上工业企业增产增效工作，深入企业指导做好数据规范及时录入及企业上规入统申报工作，抓好匹配性指标完成，确保完成一季度及全年任务目标，明确好工作措施，细化好任务目标，每月向县增产增效领导小组汇报目标完成情况。

2

加强服务企业，为企业排忧减负。落实自治区、市、县分级负责的特派员服务企业制度，紧盯重点行业、重点企业，发挥县处（科）级领导干部“一对二”挂点服务机制作用。挂点服务企业领导干部分类施策，做到“一企一策”，全力帮助企业“减负、解难、融资、稳产”。鼓励企业合理安排检修时间，抢抓一季度实现满产高产，对一季度产值增速超去年同期20%的规上企业，将新增产值所形成税收地方可支配部分全额用于扶持对应企业。指导华润水泥(平南)有限公司、保利高塑胶制品（广西）有限公司、东宝塑胶制品（广西）有限公司、双胞胎饲料等重点工业企业对现有产能进行挖潜，为全县工业稳增长多做贡献，筑牢工业稳增长“基本盘”。鼓励企业加大科技研发，推进创新平台建设，强化创新要素支撑，提升产品质量与生产效益，提高市场竞争力。

3

推动停产减产企业加快复工复产、达产达效。继续贯彻落实市、县出台的《贵港市关于指导服务各县（市、区）停产减产工业企业工作方案》《平南县关于加强企业服务指导确保实现工业经济指标稳定增长工作方案的通知》等文件精神，发挥厅级领导“特派员”挂点服务机制作用和县处级领导、县直各相关部门主要领导联系挂点“特派员”精准服务企业制度。有针对性地制定解决方案和服务措施，协调解决企业在复产、达产增产工作中遇到的用能、用地、用工、订单、融资等具体问题，全力推动平南县大洲镇飞天鹅模特厂、广西平南县恒祥钙业有限公司、广西金苹果饲料有限公司等3家停产减产企业复产、达产增效。

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狠抓“双百双新”产业项目和“千企技改”项目。紧盯“双百双新”“千企技改”等重点项目，全力协调解决项目用地、用林、用能、环评等方面的制约因素，重点加快平南大湾区生态纺织园区等项目建设，早日投产。推动广西平南丽森木业有限责任公司、广西金茂生物化工有限公司2家企业加快技改进度，扩大生产能力。一季度，力争新增规上工业企业4家，实现规上工业总产值增长15%以上。推动工业投资稳步增长，力争一季度工业投资增长2%以上，夯实工业稳增长后劲。

5

鼓励企业加大科技研发，推进创新平台建设。启动科技成果转化后补助申报工作，对企业获授权发明专利和实用新型情况进行摸底，了解企业引进和转化科技成果情况。优化各类科技创新平台布局，对科技创新平台进行优化整合，按照科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类布局建设，对定位不清、交叉重复、运行效果差的科技创新平台进行撤并转。

6

提升园区承载力，加快推动产业集群发展。强化企业要素配套，加快完善企业路网、电网、给排水管网、公用工程等基础设施与配套设施，优先保障项目建设与企业生产；按照贵港市提出的“七个一”标准，加快完善园区基础配套设施，规划建设工业园区标准厂房和企业员工公租房30万平方米以上。提升园区管理服务水平，引导资源要素、企业和项目向园区集中，不断提高园区综合竞争力和可持续发展能力。推进项目联合预审，严把项目准入关，提高工业园区土地节约集约利用水平，促进项目集中布局、产业集聚发展。

7

落实系列惠企政策。认真贯彻落实好国家、自治区、贵港市及我县惠企政策措施，降低企业生产经营成本，提升企业发展信心。研究出台我县财政对春节期间保持连续生产的规模以上工业企业的补助，抢抓一季度实现满产高产；落实自治区对全区产值前500 位企业一季度新签连续3个月以上劳动合同的职工（不含老员工合同到期后续签）的奖补资金，给予500元/人奖补，单户企业奖补总额不超过100万元。落实县本级上规入统奖励，启动2021年度企业上规入统奖励申报工作，积极配合做好自治区、贵港市对企业的相关奖励工作。研究出台工业企业一季度税收增长奖励政策，落实各项税收优惠政策。积极组织企业申报电力市场化交易，提升“获得电力”服务水平，降低企业用电成本。加强与财政、统计等部门协调，加快拨付企业技改资金、上规入统奖励、贷款贴息等。

（二）打好引导小微企业优惠贷款硬仗，减轻企业负担

1

协助摸清企业贷款需求。按照单位职责向各乡镇街道及重点企业宣传，积极组织有贷款需求的工业企业及商贸企业填写《平南县融资需求企业信息表》，汇总推送到县财政局金融股。

2

强化工作宣传。积极通过微信公众号、邮件等方式向规上工业企业、限上商贸企业、“三企入桂”落地项目进行宣传，提高政策知晓率。

（三）打好商贸发展增速提额硬仗，释放批零住餐行业活力

1

抢抓节假时点充分挖掘释放消费潜力。促进商贸消费强力反弹，动员限上批零住餐企业，特别是组织动员通泰百货、华隆超市等大型的零售企业积极参与自治区商务厅与阿里巴巴合作举办的“广西33消费节（第二季）—冬季新消费”促销活动。结合企业的实际情况配套让利开展有特色的促消费活动来挖掘消费潜力。动员更多的批零住餐企业结合春节和店庆、周年庆开展让利促消活动，让周周有创意和月月新主题之类的促销活动活跃市场吸引更多的消费者，提高促消费活动的含金量，让消费者得到更多的实惠。

2

动员限上企业申报奖励。根据发布的平南县促进春节期间及一季度经济发展十条措施，动员组织2021年第一季度限上批发业营业额达到1500万元（含1500万元）以上，限上零售业营业额达到500万元（含500万元）以上，限上住宿、餐饮业营业额达到200万元（含200万元）以上的企业，没有基数对比增速的以营业额为依据，有基数对比的要求增速达到15%（含15%）以上，奖励5万元。（根据县统计局反馈的2021年第一季度数据作为奖励依据）

3

深入企业了解诉求，落实相关政策。2021年1—3月，每月组织人员至少两次深入保利高塑胶制品（广西）有限公司、东宝塑胶制品（广西）有限公司和平山镇、寺面镇竹木芒编重点外贸企业及工业园区外贸企业进行调研，了解企业诉求，联合其他部门协调解决外贸、外资企业解决流动资金不足、招工难等实际问题。并及时传递、落实上级稳外贸政策和平南县促进春节期间及一季度经济发展十条措施，宣传动员符合条件的外贸外资企业申报工业企业实现超产达产、工业企业稳岗留工促生产等奖励。提振企业发展信心，确保冲刺成功，完满完成2021年第一季度外贸进出口指标任务和利用外资任务。

4

落实商务经济增长亮点。以政策支持宣传为抓手，调动企业入统上限积极性，动员更多符合条件的企业入统上限。2020年，我县新增月度上限企业12家，年度16家。2021年第一季度，拟培育发展平南县雄景生态酒店、平南县农文旅果蔬有限公司等企业为月度上限企业，进一步夯实2021年批零住餐、社会消费品零售总额目标任务实现的基础，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

02

奖励措施

（一）根据对2020年主营业务收入达到2000万元以上的规上工业法人企业

1

2020年工业产值2000万元至5000万元（不含5000万元）的在库规模以上工业企业，2021年第一季度产值同比增长35%以上的，分别给予3万元一次性奖励。

2

对2020年工业产值5000万元（含5000万元）至1亿元的（不含1亿元）在库规模以上工业企业，2021年第一季度产值同比增长30%以上的，分别给予5万元一次性奖励。

3

对2020年工业产值1亿元（含1亿元）至3亿元（不含3亿元）的在库规模以上工业企业，2021年第一季度产值同比增长25%以上的，分别给予7万元一次性奖励。

4

对2020年工业产值3亿元（含3亿元）至5亿元（不含5亿元）的在库规模以上工业企业，2021年第一季度产值同比增长25%以上的，分别给予10万元一次性奖励。

5

对2020年工业产值5亿元（含5亿元）至10亿元（不含10亿元）的在库规模以上工业企业，2021年第一季度同比增长25%以上的，分别给予15万元一次性奖励。

6

对2020年工业产值10亿元（含10亿元）以上的在库规模以上工业企业，2021年第一季度同比增长10%以上的，分别给予20万元一次性奖励。

7

对2020年新增上规的企业分别进行奖励：

（1）2021年第一季度产值1000—1500万元奖励2万元；

（2）2021年第一季度产值1500—2000万元奖励3万元；

（3）2021年第一季度产值2000—3000万元奖励4万元；

（4）2021年第一季度产值3000万元以上奖励5万元。

以上1—7点以县统计局反馈数据作为依据。

（二）鼓励企业员工留“龚”过年

为做好疫情防控，减少人员流动，鼓励企业春节期间不停产不停工。对2月11-26日期间留在平南本地过节的规模以上外地员工（户籍地为贵港市外），每人发放500元过节红包、500元消费券及20G手机流量〔1.留“龚”过年员工需填报真实姓名，身份证号，本人使用电话号码。2.若本人使用的电话号码不是贵港辖区电话号码，无法直接赠送20G流量包，须持本人身份证新办理一张流量卡（贵港辖区），该卡不超20G流量，免费使用一个月，超过套餐资费部分按标准费用收取〕，对2月11-26日期间进行体检的留“龚”员工，予以体检费用50%补贴。图书馆、文化馆等公共文化场所正常免费开放。

（三）大力培育工业企业上规入库

加大临规企业申报入库工作力度，动员一批年度营业收入达标企业申报入库，对年度营业收入临近达标的企业要加大指导力度，大力鼓励企业发展，争取早日达标申报入库，力争一季度新增入库规模以上工业企业4家以上。对凡是符合相关奖励政策的入库企业，要认真贯彻落实奖励政策，做好2020年度上规入库的工业企业奖励工作。

（四）支持企业满产高产

对一季度缴纳增值税实现正向增长且增速达到2020年全年水平的规模以上工业企业给予奖补，奖补额度为超出2020年一季度的增值税地方留成部分。奖补所需资金按税款缴库级次由同级财政承担。

（五）鼓励企业春节期间正常生产

对春节期间正常开工生产且春节期间（2月11-28日）日均用电量达到2020年日均用电量60%以上的规上工业企业，给予每家补贴10万元。

（六）加快项目建设进度

对一季度新入库工业投资项目（含技术改造），给予投资单位每家2万元奖励（不含政府投资的基础设施项目）。此外，对于所有在库工业投资项目，一季度投资额达2亿元以上的，给予投资单位奖励20万元；投资额1.5-2（含）亿元的，奖励15万元；投资额1-1.5（含）亿元的，奖励10万元；投资额0.5-1（含）亿元的，奖励5万元；投资额0.1-0.5（含）亿元的，奖励2万元；投资额度以法定统计数据为准。

（七）积极促进就业

落实自治区对全区产值前500位工业企业一季度新签约连续3个月以上劳动合同职工（不含老员工合同到期后续签）的奖补政策，给予500元/人奖补，单户企业奖补总额不超过100万元。

03

保障措施

（一）加强组织领导，压实主体责任。

县政府成立以县政府副县长罗辉为组长，县人民政府办公室副主任梁耀健，县工业信息化和商务局局长罗家崇为副组长的“奋战一季度，实现春季工业和商贸经济开门红工作专班”，成员由县工业信息化和商务局、发展改革局、财政局、自然资源局、统计局、工业园区管委会、市场监管局、、人力资源社会保障局、农业农村局、文化广电体育旅游局、平南县供电局、平南县税务局、贵港市平南生态环境局等部门组成，工作专班办公室设在县工业信息化和商务局，办公室主任由罗家崇担任，全力以赴打赢春季工业和商贸经济开门红这场硬仗。

（二）统筹安排资金，加大投入力度。

我县要积极包装工业和商贸经济稳增长项目，积极向上级争取更多的资金投入到春季工业和商贸生产中。按照渠道不变，用途不变的原则，统筹安排各级项目资金；同时也鼓励更多的社会资本投入。

（三）加强督促检查，主动沟通汇报。

由工作专班成员单位抽人定期或不定期深入各乡镇（街道）检查一季度工业和商贸稳增长工作开展情况，对工作推进不力的单位进行通报，确保完成一季度工业和商贸经济各项工作。加强各部门之间的沟通，主动对接贵港市有关部门，主动向上汇报工作措施及亮点，及时充分收集各项经济增长支撑材料报相关部门，确保应统尽统。

来源| 平南县人民政府办公室