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以“疫”为镜!陆丰公共卫生应急管理体系再上新台阶

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  2020年的新冠疫情,让陆丰公共卫生系统经历了前所未有的挑战。面对挑战,陆丰迎难而上,从整个公共卫生应急体系机构的设置到人才队伍的建设,完成了一次“补考和重修”,全市公共卫生应急管理体系再上新台阶。

  

  陆丰医护人员为市民进行核酸检测。

  医疗“武器”装备从不足到充足

  “那个时候,我们也知道N95口罩及防护服等医用物资是保障一线医护人员的最重要‘武器’,可是我们就是没有。一线医护人员不敢轻易更换N95口罩,只能在上面套一个又一个的外科口罩,过期的防护服也照样穿,我们知道这样不规范,但是我们没办法。”回忆起去年这个时候,陆丰市卫生健康局局长郑毅语颇有感触。

  而现在,陆丰市卫健部门和全市医疗卫生机构共储备医用N95口罩3.92万个、医用外科口罩39.15万个、医用防护服2.42万套、隔离衣2.35万套、医用护目镜1.78万个等消杀器械一批。“卫健系统按照满足30天满负荷运转需求进行物资储备,并且在防控物资的配套方面,按照省的最低要求,以10倍加量。同时安排了20万份采样管做好大规模的检测采样物资准备,各类物资储备均超过省要求最低储备量。”郑毅语说。

  

  去年陆丰防疫人员第一时间赶往患者住宅开展应急处置。

  除了基础的物资储备,陆丰市还增加相关的新设备。“去年疫情紧张的时候,当时要在最短时间内对几个村、几千人做完核酸采样,如果十几个核酸采样组没有储备箱,会造成工作的不安全和不规范,所以这次除了购买省要求的设备之外,还采购了100个采样箱。”郑毅语提到根据当时采样医务人员的反馈,“人工拿表登记,人一多就容易出错,市卫健局发现这种情况后,为每个医疗单位配备了2-4部自动扫码机、电脑,确保群众只要带上身份证就能扫码自动录入资料,做到采样工作准确而且高效”。

  陆丰市委、市政府高度重视核酸检测能力建设,着力填补县级自主核酸检测能力空白,全面强化实验室检测能力,目前全市具备核酸检测能力机构已有好几家。“省要求我们一天最大的量要达到一万份以上。而我们也是自加压力,主动增大核酸检测能力。今年春节后,我们最大的检测能力达到了一万五千份。”

  

  陆丰市新冠肺炎秋冬季疫情防控(救治)应急处置演练。

  全力推进发热门诊、发热诊室建设

  除了防控物资的储备和核酸检测能力,陆丰在发热门诊(诊室)建设、医疗救治能力建设和隔离场所准备三个方面提高了全市的对突发疫情的应对能力。

  按照省的标准和要求,陆丰全力推进发热门诊、发热诊室建设。“省的要求是三个发热门诊和16个发热诊室。但是根据陆丰地域广人口多的实地情况,我们增多了甲子镇和碣石镇两个发热门诊。”目前,16个乡镇卫生院发热诊室及陆丰市人民医院、第二人民医院、第三人民医院发热门诊已完成建设并投入使用,市妇幼保健院、市中医医院发热门诊建设项目正在加紧推进中。

  陆丰市人民医院作为陆丰市定点救治医院,还制定了疫情院区腾空方案。郑毅语指出,一旦区域内发生聚集性疫情时,将在48小时内清空院区,腾出85个收治床位,集中收治新冠肺炎病人。同时,将目前空置的甲子人民医院老院区作为应急后备医院,共有150个床位,以备应急之需。

  “有段时间从异地回来需要隔离的人员比较多,这个时候集中隔离场所管理、安保、医护、巡警、医疗垃圾转运等,包括外环境的检测,工作人员的健康管理方方面面,我们隔离场所准备都是到位的。”目前,陆丰市设有隔离场所两家,已启用一家、备用一家。按照最新服务规范,落实副处级领导驻点,切实做好六个保障、五个加强、七个落实、七个要和扫码全覆盖,工作人员落实定期的核酸采样检测,对隔离场所环境落实每周一次核酸采样检测。

  同时根据陆丰海岸线的实际情况,做好口岸联合检疫,切实筑牢海上安全防线。并且在省、汕尾市的统一部署下,陆丰市成立疫苗专班,结合秋冬季呼吸道疾病防控措施,推进疫苗应急接种工作安全有序进行。不仅如此,陆丰发挥各部门职能优势,开展大数据智慧化监测,充分运用大数据分析及时发现和排查各类疫情线索, 强化医防协同监测。充分发挥各“哨点”作用,全流程跟踪监测发热人员就诊和治疗情况。规范开展重点场所、重点人群监测排查和健康管理。切实关键场所和经营单位的监督检查,强化对从业人员健康管理,认真做好疫情研判预警,密切跟踪监测国内外疫情信息和发展态势。

  优化资源,提升医疗卫生服务能力

  “提高公共卫生应急管理水平的基础是医疗资源的优化和医疗卫生服务能力的提升。在这方面,我们成立陆丰市健全公共卫生应急管理体系领导小组,强化组织领导,大力推进公共卫生体系‘软硬’两能力建设”。

  在硬件建设上,加紧补齐县级传染病区空白,积极争取国债资金,目前陆丰市人民医院传染病区、市疾控中心新建项目、市第四人民医院已启动项目建设。

  近年来,通过全面创建卫生强市,陆丰市医疗卫生建设取得了长足进步,已完成公立医院综合改革全覆盖,优化医疗资源布局。“甲子镇和碣石镇是两个人口大镇,目前这两个镇的中心卫生院已完成了升级建设并投入使用,与市人民医院在地理位置上刚好形成一个三角形的布局,完善之后,对全市的医疗救治能力、预防和保健方面都有很大的提升。”同时,郑毅语介绍,陆丰市妇幼保健院迁址新建项目、市中医医院住院综合楼建设项目、市人民医院外科大楼主体工程均已完成建设,后续配套工作正在进行中。

  

  陆丰市新冠肺炎秋冬季疫情防控(救治)应急处置演练,医护人员演示负压救护车及负压担架。

  在软实力上,陆丰市不断完善卫生人才队伍建设机制。

  “我们现在也不单单要做好防控工作,还要广招专业人才。陆丰人口多,医生数量不足,疾控的专业人才相对更少。”郑毅语表示,陆丰面临专业人才紧缺难题。“陆丰是经济欠发达地区,招人和留人都有一定的难度。我们无法坐着干等人才来,所以我们‘就地取材’,强化医疗救治,通过各种培训分别成立了医疗救治队伍,和疫情防控方面的核酸采样人员以及流调人员。”郑毅语介绍,目前,共有44名专家组成了陆丰市医疗救治专家组,分别为医疗救治专家组22人、重症医疗救治组11人、二线专家组11人;登记在册流调人员384人、采样人员737人,并根据上级工作安排组建了一支机动核酸采样队共45人。

  2020年以来,陆丰市共组织了四次县级新冠肺炎疫情应急演练,强化应急处置。其中去年11月5日下午举办《陆丰市新冠肺炎疫情处置应急演练》活动,围绕核酸实验室报告一份初筛阳性样品开始模拟一系列的应急处置措施进行桌面演练“每次演练都是对我们之前所有工作的一场‘考试’,通过多次培训和演练,进一步提高了我市新冠肺炎疫情的监测预警、应急响应与处置能力。‘防得住,控得住’就是我们的整个公共卫生体系建设的终极目标”。

  “如今,我们的医疗卫生服务能力提升,公共卫生应急管理水平提高,公共卫生应急管理体系完善,如果出现疫情,我们陆丰会有更好的应急反应,但是我还是希望,这些永远用不上。”郑毅语如是说。

  【撰文】郭杨阳 南小渭

  【作者】 郭杨阳;陈欣欣;南小渭

  【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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