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延迟退休“板上钉钉”!60后首当其冲?专家又提一方案,大获支持

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  文:缪禾

  2021年,山东省将提高居民基本养老保险最低标准,居民基本养老保险平均水平再提高5%,由每人每月180元提高到190元。可以说,2021年基本养老金上调的好消息在全国各地频频传出。然而,最近关于推迟退休的消息引发了许多担忧。


  中国的老龄化问题越来越严重,这是一个不争的事实。统计数据显示,截至2019年,中国60岁以上人口达2.5亿,其中65岁以上人口1.7亿,占总人口的12.6%。老龄化率仅在一年之内就增长了0.2%,而2018年为2.4亿人。这意味着中国即将从“老龄化社会”走向“老龄社会”。

  早在2008年,人民保险部就开始考虑推迟退休计划,预计将于2010年实施。但时间不成熟,计划没有出来,甚至在2013年被搁置。然而,2014年,人社部部长尹蔚民表示,该计划将于2020年推出,但至今仍未出台。但现在它终于要开花结果了。第14个五年计划提议“逐步推迟退休”,可能从2021年开始。


  如果今年实施,1961年、1966年和1971年出生的必定是第一批人了,总的来说60后首当其冲。现在60后的平均教育水平是高中,这意味着他们大多数在20岁左右开始工作,60岁退休。如果预期寿命是80岁,他们的生活结构是工作40年,领取20年的养老金。

  在20世纪80年代和90年代,随着高等教育的普及,越来越多的人进入大学甚至研究生院。很多人25岁甚至30岁开始第一份工作也并不奇怪。在这种情况下,如果他们像他们的父母那样在60岁退休,那就意味着工作不到40年,甚至35年甚至更少。随着预期寿命的延长,养老金福利也在延长,这就造成了代际不平等。


  所以对此,一些专家提出了按“工龄”施行退休,也赢得了许多网民的支持。

  目前,公务员在工作满30年后可以申请退休,但目前只适用于公务员。它是否适用于企事业单位的员工和灵活就业人员还有待商榷。按照“工龄”退休,所谓的“工龄”是社保缴费的固定年限。目前,养老金的发放也遵循“多缴多得”的原则,所以有人认为退休年龄也可以指缴纳社保的年数。

  假如将“工龄”设定为35年的标准,大学毕业后进入工作,最多60岁可以正常退休;如果你直到30岁才毕业并开始工作,你可能需要工作到65岁左右才能退休。


  考虑到劳动力的素质,高水平硕士、博士人才提前退休也是一种人才资源的浪费。而对于许多渴望活到老年的“劳动者”来说,按照“工龄”退休,“早工作早退休”是一个梦想,期待很长一段时间,基于这个考虑,“工龄”还是将成为退休的关键。

  据一些专家称,这一调整预计将在2045年完成,男性和女性都将在65岁退休。在这种情况下,1980年出生的人将是调整的最后一组,1980年、1990年和2000年之后出生的人将在65岁时直接退休。延迟退休在许多国家已经实行,中国也不例外。


  作为世界上人口最多的国家,中国的养老压力仍然很大,特别是随着人均预期寿命的不断提高,对养老金的需求越来越大。其实随着生活条件的不断改善,我们的身体素质也越来越好。当我们四五十岁的时候,我们仍然很健康,这是可以理解的。著名经济学家马广元也表示,他希望一直工作到80岁再退休。

  当然,主要的反对意见是,中低收入工人是不公平的,特别是一些体力劳动者。他们的工作就是努力工作,当他们超过50岁时,他们的健康就不如年轻人了,他们就不能再这么做了。要求他们照做似乎没有道理。延迟退休政策对社会影响巨大,应稳妥实施。专家们提出实行累进式延迟退休,应分三个步骤。


  首先是要明确退休年龄。对脑力劳动者和体力劳动者,应统一法定退休年龄的标准。男女退休年龄的标准也应当统一。在一些发达国家,女性的退休年龄低于男性,这是一种性别歧视,无论从文化背景还是个人寿命来看都是如此。

  二是提高法定退休年龄。逐渐退休将每一年延迟几个月或者是几年延迟一岁。在世界各地,人们已经采取了小步慢行渐进推进的方式。例如,德国花了17年时间才将退休年龄提高到67岁。


  第三步是实施灵活弹性退休政策。专家表示,延迟退休年龄应该是灵活的,允许人们选择他们想要退休的时间,或者说是提前退休以后就要延期领取养老金的方式,来让人们弹性选择自己的退休时间。

  其实现在推迟退休的政策已成定局。

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