洞庭湖渔民上岸一年：等生态好了，我再回来打鱼

2019年12月20日，中国第二大淡水湖——洞庭湖水域全面禁止天然渔业资源生产性捕捞。从2021年1月1日起，整个长江重点水域十年全面禁捕正式开启。靠长江捕鱼为生的近30万渔民洗脚上岸，谋求生计。

1月30日，刘得其在巡湖执勤。两年前他成为鹿角渔政站的一名巡湖员。新京报记者 肖薇薇 摄

文 | 新京报记者 肖薇薇

编辑 | 胡杰校对 | 张彦君

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1月30日，湖南省岳阳县鹿角码头，渔民张向龙家狭小的客厅里弥漫着烟味，4个人在打牌，另几人围坐着。院坝边遗留的船锚和渔网提示着主人曾经的身份。

洞庭湖就在小屋西面几十米远，湖面雾气重重，十几艘采砂船、运砂船停靠着，看不到一艘渔船，湿冷的空气里闻不到一丝鱼腥气。沿路不少鱼馆、渔具店大门紧闭，招牌脱落。

这里曾是东洞庭湖渔业最集中的一片水域，尽管距离县城十几公里，渔业却带动邻近农村、工厂、商铺形成集镇，常年鱼市熙熙攘攘，被渔民戏称“小香港”。

随着“长江十年禁渔计划”正式实行，打鱼在鹿角码头已成历史。2019年12月20日，中国第二大淡水湖——洞庭湖水域全面禁止天然渔业资源生产性捕捞。从2021年1月1日起，整个长江重点水域十年全面禁捕正式开启。靠长江捕鱼为生的近30万渔民洗脚上岸，谋求生计。

资料显示，岳阳县有退捕渔民684户2441人，50岁至60岁的渔民占比达60%左右。渔民年龄大、文化程度低、劳动技能单一，转产就业面临不少困难。

岳阳县东洞庭湖水域禁捕退捕办公室副主任何辉介绍，禁渔以来，岳阳县已支持89名退捕渔民成功转行水产养殖，75名退捕渔民实现就业，22名退捕渔民加入远洋捕捞队，51名退捕渔民走上护渔员公益性岗位，鼓励千余名退捕渔民外出务工。

何辉称，接下来将为40-50岁的渔民提供护渔员等更多公益性岗位，50-60岁的特困渔民纳入低保，做好养老。

45岁的张向龙当了半年的空调安装工，他慢慢适应了岸上的生活，“长江禁渔我们也理解，上岸后的生活要搞好，努力挣钱，等再开湖，湖里生态好了，鱼的种类和数量又多了，我再回来打鱼。”

禁渔后，张向龙时不时去湖边走一圈。新京报记者 肖薇薇 摄

从渔民到空调工

禁渔后，张向龙时不时去湖边走一圈。

“今年洞庭湖水情好，按理说鱼能大丰收。”说起打鱼，这个留着平头、脸色黝黑的渔民滔滔不绝。

张向龙翻开手机里此前打鱼时的视频，视频里他在船头，将渔网一张张拉上船，再抛下地笼。妻子在船尾分拣渔网上的鱼，鱼鳞在阳光下闪着波光，“有时一天得放四五次网，最好的时候一天能打上千斤”。

张向龙妻子端上一个电煮锅和一盘青菜，锅里咕嘟咕嘟炖着鱼。禁渔前，张向龙家每年要腌制几百斤鱼，现在冰柜里只剩了几条，“以后就要买鱼吃了。”

张向龙从桌角拎起一瓶白酒，夹一口鱼，抿一口。这是他打鱼二十多年养成的习惯，打鱼时“一身湿透”，喝几口酒暖身子，也能提神，10块钱一斤的白酒，他一天喝半斤，现在一斤要喝上四五天。

门被推开，几个小脑袋露出，喊着，“去玩吗?”张向龙一双儿女端起碗，几口吃完，说句，“爸妈，我们去玩一会儿。”一溜烟便跑出了门。

儿女似乎更喜欢岸上的生活。在船上时，他们大多待在船舱里看电视，出舱找小伙伴玩得父母陪同，现在满村都飘荡着他们的嬉笑声。

张向龙在船上生、船上长，上世纪七十年代他跟着父母从湖北老家漂到洞庭湖，定居在此。父亲成了洞庭湖第一批持证专业渔民，靠打鱼养活五个孩子。他是家里的老大，16岁当了渔民。

结婚后他买了自己的船，和妻子搭档捕鱼。他原本想着，还要在湖上打几十年鱼，“供女儿和儿子读书，让他们走出渔村。”

禁渔打破了他的规划。

去年7月，在朋友推荐下，他去县城一家空调店做安装工。每个月上28天班，月工资3000元。

每天八点上班，张向龙七点半到工地。刚上班时，他给两位安装师傅打下手，递零件、搬运机器，师傅边安装边教他。学了一个多月，师傅忙不过来时，他有了机会上手安装。踩在人形塔梯上，他的头挨着天花板的横梁，左手费力举起风管，右手扭转管道，再固定住。

张向龙有一双典型的渔民的手，双手粗粝。他的手指关节粗大，“固定管道时，有时用力过猛，一截风管被压瘪报废了，手上会被割出一道口子。”

张向龙的妻子在他干活的小区找到一份保洁的活，七点半上班，月薪1700元。早上六点过，他将儿女送去学校，再和妻子赶去县城。

张向龙翻开手机里此前打鱼时的视频，视频里妻子在船尾分拣渔网上的鱼，鱼鳞在阳光下闪着波光。新京报记者 肖薇薇 摄

上岸

长江禁渔的风声早已传了多年。

2013年，51岁的渔民李司兵(化名)曾尝试上岸。“身体吃不消。”李司兵想起年轻时，八九月份，捕鱼时能连着两三天不睡觉，累了往船上一躺，眯一会儿，前年去体检时，他确诊了肝硬化，常年吃着药，“受血吸虫病影响，加上吃饭有一餐没一餐，体检都一堆问题。”

“鱼越捕越少，好几种鱼好多年没看到过了，常见的鲤鱼、鲢鱼还是有。” 李司兵夏季捕虾，冬季捕鱼，眼见着鱼价年年在上涨，一斤从几毛钱涨到十几块，小龙虾也涨到二十几块一斤。

他记得，当时岳阳县严查电捕鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为后，岸边挂上标语，鼓励渔民上岸转产转业。

2019年初，禁渔的消息得到证实。1月，农业农村部等三部委联合印发《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，明确2019年底前，长江水生生物保护区要完成全面禁捕，停止所有生产性捕捞;2020年底以前，长江干流和重要支流除保护区以外水域要实现全面禁捕。

鹿角居委会副书记刘得文介绍，县里渔政局挨家挨户宣讲政策，动员渔民交船上岸。评估公司量船后给出了赔偿价格，“这一块儿渔民都还是没有意见的”。2019年12月20日，洞庭湖水域开始全面禁渔，比国家提出的时间点提前了11天。

在岸上有房子的渔民率先在交船协议上签了字。

渔民们此前为了增收，投入也多。他们像积攒“家业”一样购置渔船、渔具。一户渔民至少有3艘渔船，分别用来居住和打鱼。

张向龙有一艘35米长的水泥住家船，花了六万块钱，船舱区两层有四十余平米大，他找工人安装了风力发电机和太阳能电池板，隔开客厅、厨房与卧室，做了吊顶，配了电视、冰箱和各种家电，“和房子是一样的。”

他还有6艘小船，分铁船和木船，不同大小能适应不同水位的捕鱼作业和运输，是湖上的“车子”。船上堆满了渔具，光是虾笼与丝网有三千条。

十几年前，张向龙在鹿角码头附近买了一栋二层楼房，一二楼各有两间房。他们常年住在船上，房子空置了快十年，墙壁变得灰黑，墙角挂满蜘蛛网。

他请工人粉刷了墙面，和妻子把“家”一点点从渔船上搬进岸上的房子。

鹿角居委会副书记刘得文介绍，在岸上没有房子的渔民有30余户，他们大多来自江苏、安徽等地，一部分打算回老家，另一部分渔民领到过渡期一年1000元的租房补贴。

52岁的渔民刘得其在岸上没有自己的房子，两年前他成为鹿角渔政站的一名巡湖员，上岸后先暂时借住在鹿角渔政站的值班宿舍，等三艘船4万余元的赔偿款下来，他想在附近买个小房子。

2020年春天，最后一批渔船收割当日，鹿角码头经历了最后的喧嚣。

张向龙最后一次驾船在湖上跑了一遭，湖面起了雾。这是一段他再熟悉不过的路，他常走这条路捕鱼卖鱼，雾天行船，往前看不清，他往后看，船后激起一条水波，方向、位置便能辨认得一清二楚。

安置

岳阳县东洞庭湖水域禁捕退捕办公室副主任何辉介绍，禁渔以来，岳阳县完成了渔民身份识别、船网的回收和拆解工作，为渔民购买了社保，进行安置，并为渔民做了1次政策宣讲、1次就业指导和3次职业介绍。

何辉介绍，在渔民捕捞证回收及船网回收拆解补偿之外，岳阳县对专业渔民和兼业渔民进行了精确识别、公示后，一户渔民按两个成年劳动力计算，每个人分别给予5.1万和3.6万的社保补贴，用以购买养老保险，提供两年过渡生活补助为每人每月200元。同时，将112名困难渔民全部纳入城乡低保救助范围，为72户无房户退捕渔民发放了1000元至1400元的住房租赁补贴。另外，及时退捕还有1500元退捕奖励。

张向龙的7艘船换来11万多元的赔偿款，近三千条虾笼、渔网补了2万多元，渔民证换来3000元，以及两年4800元的生活过渡费。

禁渔以来，针对渔民的禁捕补偿，目前岳阳县已支出渔民捕捞证回收及船网回收拆解补偿资金6506万元;社保资金6499万元;执法能力建设及工作经费1370万元;“三无”船舶处置经费749万元;2020年、2021年过渡期生活补助634万元;退捕渔民转产就业和生活保障专项资金514万元。

有渔民一开始对补贴政策不太理解。“交船前以为这笔补贴可以直接发给我们。我们有的打算拿钱做点什么小生意，也有人想凑点钱买个房子。”

鹿角码头上张贴的标语。新京报记者 肖薇薇 摄

“渔民意见大的原因是认为购买养老保险这个政策，对他们不优惠，满60岁以后补贴的标准比较低，有些渔民他不愿意买。” 刘得文说，但渔民现在慢慢理解了这一政策。“补贴发到手里，很多渔民一两年就开支了，那接下来怎么办，买了社保，至少未来养老有个保障。”

禁渔以来，岳阳县政府和荣家湾镇政府组织了多次免费的职业培训，培训家政、电焊工、水手等技能，也有养殖等创业培训，申请创业贷款的流程。刘得文记得，鹿角参与培训的渔民有三百多人。

刘得文粗略统计过，禁渔以来，270户持证渔民里，完成就业的渔民家庭有二三十户，几户高龄渔民家庭，渔民自身七八十岁，生活不能自理，孩子也五六十岁了，无法外出就业，“真的是非常困难，我们也在向民政部门申请补助。”

为此，鹿角居委会和所属的荣家湾镇政府的干部们成立了对口帮扶小组，每人负责帮扶几户渔民，特别是提供就业方面的指导，刘得文负责了10户渔民。

“这个月打电话问，有的说在浙江的工地，有的说在其他地方找活。”刘得文说， “大家都在努力适应。”

何辉介绍，2021年1月16日，岳阳县印发了《岳阳县退补渔民转产就业和生活保障工作实施方案》，在为渔民提供就业服务和开展职业培训基础上，以向企业提供岗位津贴的方式吸引企业聘用渔民，开发护渔员等公益性岗位，对就业困难的退补渔民进行兜底安置。

此外，参照边缘贫困户医保缴费补助政策，对退捕渔民参与城乡居民医保缴费给予两年的补助;对退捕渔民子女提供就学生活补助;对于无生活来源、无劳动能力、因病因灾致贫等特殊困难的退补渔民，除享受民政部门困难补助外，另按500元至3000元给予补助。

2月2日，刘得文统计鹿角居委会存在特殊困难的渔民，目前确认了10户，“年纪七八十岁了，有的瘫痪在床，生活确实特别困难，这些渔民我们都要时不时去看看。”

“只要渔民肯干，日子肯定会越来越好”

49岁的渔民魏传峰(化名)和几户渔民参加了几次职业培训，商量合作搞个养殖场，“养鸡鸭鱼，这些从小还是见到过”。

魏传峰回老家村里打听承包土地的事情，“现在整个洞庭湖周边都重视生态环境，养殖场都搬去了更远的农村。”

有渔民还是退缩了，“没有养殖经验，怕养不好亏本，大家手里现在的钱都是有数的，用一点少一点。”

养殖搞不成，魏传峰说，他们还是希望干“老本行”。一些三十多岁的渔民上了货运船当水手，也有渔民去了其他地方买船打鱼。

2020年7月，魏传峰跟着俩老乡合作买了船。一人投资7万元，去了珠海捕捞海鲜。新的渔船形状与此前的不同，漂在海上时，“心情很激动”。

网撒下去，等待的时间里，他们心里都没底，不像在洞庭湖时，哪片水域出什么鱼，他一清二楚。

在珠海打鱼半年，他慢慢熟悉了那片海域。妻子带着9岁的小儿子在鹿角，视频时鼓励他，“这才第一年去，成本收不收得回来不要紧，第二年上船会好得多。”

临近春节，刘得文接到一些渔民电话，有几户渔民去岳阳周边农村合作搞了水产养殖场，也有年轻的渔民去了浙江、广东、上海这些更远的地方。“他们打电话来问返乡政策，有的不回家过年了。”

进入花甲之年的渔民龙新国和老伴在家照看读书的孙子，让外出务工的儿子无后顾之忧。屋门口的一小块菜地，稀稀落落地长着白菜和蒜苗，路旁树桩的泥土缝隙里，他也种了一圈白菜，“以前地常年荒着，我们哪里会种菜，现在都在学”。

渔民龙新国和老伴在屋门口种了一小块菜地，稀稀落落地长着白菜和蒜苗。新京报记者 肖薇薇 摄

张向龙说，他打算过了年也出去试试，“听说招工多，两三百一天，苦点累点，养个家没问题。”

找到出路的渔民大多是早有准备上岸的人。

几年前，李司兵曾在亲戚的介绍下进了株洲的工厂，按时计酬。

此后每年的休渔期，他便去广东和湖南的几个城市打一两个月零工，顺便找寻创业的机会。2016年，他带着儿女在株洲开了家服装店。开湖后，儿女守店，他一个人回来捕鱼。

“到我们的儿女这一辈，很少再有人做专业渔民，有的连船都不会开了，打鱼还是好辛苦，风吹日晒，有一天没一天的，有条件的都走出去了。”李司兵说，“这次禁渔给渔民的各种政策还是很好，给了我们很多帮助。只要渔民肯干，日子肯定会越来越好。”

魏传峰回家过了春节，打算开春就回珠海捕鱼，希望今年的收入会更好。

2月2日，鹿角居委会发布通知，鹿角渔政站将招收六个洞庭湖护渔员。几天时间，刘得文的电话响个不停，有报名意向的渔民超过了200户。

几年前，湖上的老邻居刘得其刚做洞庭湖护渔员时，张向龙不是很理解。刘得其那时还不到五十岁，做护渔员每个月三千块钱，连捕鱼几天的收入都比不上，还要每三天轮一班，24小时执勤。

近年来，以湖为生的渔民最直观感受到洞庭湖的改变，屡禁不止的非法捕捞、湖区私人采砂破坏了湖区生态环境。“鱼少了，水变得没那么清澈，采砂船附近湖面变深，我们有时都摸不准深浅，生活垃圾也都往湖里倒。”刘得其说，“现在，他们都知道禁渔是为了洞庭湖的生态环境，也愿意加入进来。”

这次，张向龙也报了名，“不能打鱼了，能去湖上工作也是好的。” 天空飘起了细雨，湖面蒙蒙雾气里，船只若隐若现。张向龙说，“等再开湖，湖里生态好了，鱼的种类和数量又多了，我再回来打鱼。”

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