北京大兴机场是项大工程，因为疫情原因我还没有实地考察过。
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从网上资料看，机场位于永定河北岸，地跨北京市大兴区礼贤镇、榆垡镇，以及河北省廊坊市广阳区。
本期用地面积27平方公里，其中北京15.6平方公里，河北 11.4平方公里。规划用地面积45平方公里。
这样的大项目，难免遇到征地、拆迁纠纷，但事实上案件并不多，倒不是机场附近群众觉悟高、积极配合拆迁，而是有法律高手在背后“出谋划策”的结果。
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2015年新机场拆迁，在向多个部门申请公开“征地批复”后，均被回复“申请的信息不存在”，被拆迁人韩晋平认为如果没有“征地批复”这个前提，那么所谓的拆迁许可证便没有合法性。因此，她向北京市大兴区法院提起诉讼，要求撤销京建大拆许字[2015]第10号《房屋拆迁许可证》。
2017年5月，韩晋平收到大兴法院判决书，驳回了她的诉讼。“本院认为”部分里，写明“诉讼标的为生效判决的效力所羁束的，人民法院应当依法裁定驳回起诉”。
这是个专业术语，我来解释一下：
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第九项的规定：诉讼标的已为生效裁判所羁束的，应当不予立案；已经立案的，应当裁定驳回起诉。
本条所称“生效裁判”，既包括生效的行政裁判，也包括生效的民事裁判。生效裁判对于后诉的这种羁束效力，源于生效裁判的既判力。虽然一般认为，既判力的范围只及于相同的当事人以及相同的诉讼标的，但在有些情况下，判决遮断效的范围与诉讼标的的范围可以存在错位。亦即，尽管前后两诉的诉讼标的不同，但前诉判决遮断后诉。当前诉的诉讼标的成为后诉的先决条件，或者后诉在实质上是对前诉展开的再度争执时，就是如此。
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当然，本文所说的案例发生在2017年，当时应当适用最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十）项规定，诉讼标的为生效判决的效力所羁束的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。
一前一后两部司法解释关于本条的内容完全一致，非专业人士就不用研究了，我不过是想卖弄一下自己的专业法律知识而已。
这句话说明，法院援引了已生效的判决，换言之，在韩晋平之前，与她同村的，已经有人起诉过并且败诉了。
是谁先行起诉的呢？
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经2021年2月26日中国经营报《“安排干部诉政府”：北京大兴疑现10余起“架空”行政诉讼案》一文披露：
众原告除被拆迁人这一特定身份外，当时均另有“领导”身份：原告张东移是榆垡镇综治办主任、包村干部；原告田玉明是南化各庄村党支部书记；原告尹世杰是公各庄村党支部书记；原告张宝仓是榆垡镇政府工作人员；原告李某是榆垡镇政府干部；原告佟某是榆垡镇政府民政科科长；原告杜俊芬是郭家务村妇女主任；原告杨德富是西宋各庄村党支部书记；原告李少刚是南各庄村分党支部书记；张国江是北化各庄村党支部书记。
张月学时任礼贤镇大马坊村党支部书记、村委会主任。在早前媒体报道中，张月学第一个带头拆掉了老宅，并称：“我的身份不只是一个拆迁村村民，我是党员，是干部，一定要身先士卒，起到模范带头作用。”
这些人本应发挥党员和干部先进性，积极配合拆迁，他们怎么会或者说怎么可能率先起诉呢？
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在一段录音中，北京市大兴区大马坊村村委会主任、党支部书记张月学向村民承认：自己做了“彩儿（托儿）”，参与了自己并不懂得的“民告官”——行政诉讼。
这些行政案件有着奇妙的共同点：相同的代理律师，相同的主审法官，相同的判决结果（败诉）。而律师向记者否认曾代理过这些案件。
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明显看，这是一个有法律知识的人给出的策划，你不是想打官司告政府吗？政府不是会输官司么？我先安排自己人，占个坑，然后按照法律规定的“诉讼标的已为生效裁判所羁束“不予受理或者裁定驳回。
多么厉害的手段。
我在政府工作过多年，不是没有想到过这样的路径，但从来没有做过，因为人要多么缺德才能干出这样伤天害理的事。
至少，我这样的法律人是不会这样做的。
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还有个问题，那就是：政府对打官司的老百姓到底该持什么态度。
我在基层政府主持法制办工作多年，给领导灌输的理念是：要鼓励老百姓告政府。
这倒不是说老百姓不打官司我就没有饭吃了，而是一种思维：老百姓告政府，就不会去上访，更不会拿着刀杀我们的干部。
在这个意义上，我每次代表政府去开庭，都会在答辩中感谢原告，因为原告有法治思维，运用法治方式，寻求法律途径。
如果像大兴这样的神操作，会出大事的。
2020年1月1日，江苏仪征刘集镇发生一起命案，一名男子持刀砍人，导致1死2伤。刘集镇人民政府回应称，嫌疑人因多年前的拆迁问题怀恨在心，并不断上访。在其败诉之后，嫌疑人持刀行凶报复，死者系政府工作人员的亲属。1月2日，仪征警方通报称嫌疑人被发现已经自杀身亡。
你不让他打官司，他就可能行极端，这就是教训。
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2018年10月，韩晋平发现，自己母亲张淑华的房产被人偷拆——榆垡镇政府在2020年出具证明称：“张淑华发现房屋被拆除，后报案，目前此案尚未侦破。榆垡镇政府同意张淑华按照原占地面积及建筑面积复建。”
现在，这片已被拆除的地块上，周边的蓝色围挡写着：“房屋被偷拆，公安正破案，政府让复建。”
房屋被拆后于2019年3月被大兴公安分局以“故意毁坏财物”为由刑事立案侦查，至今暂无明确进展。
在遍地都是摄像头的今天，一座房子被拆了，你相信找不到具体人？如果有一天发现了责任人，这就是严重的刑事责任。
万一因为拆迁，公职人员被以“故意毁坏财物”判刑，大兴出这些馊主意的法律人会不会心痛？
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我一直主张法律人要有良知。
王阳明说：良知便是人们的本心，良知作为人存在的根本，它是生命的本源，是存在于人内在的任何事物的统帅。
在现实生活中，我们做的任意一件事情全是要遵循自身内心的良知。只不过良知许多情况下被人们的私欲所蒙蔽，导致我们在做事情的情况下，没法遵循良知，而被私欲牵着走。
我当然不是说别人，我更多说的是我自己，不忘良知，敬畏法律。
2021年2月28日星期日
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