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让更多人穿上军装!

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  题图/大唐 copyright©三剑客

  “如何让更多大学生进入军营,为部队吸纳人才?“”如何鼓励大学生士兵积极地投身部队建设发展,树立干得越久越有利,服役越长越实惠的观念?“

  两会即将召开,一些军队人大代表关心国防和军队建设,针对士兵队伍建设纷纷提出建议。

  据相关数据显示,我国高等教育毛入学率已经达到51%,在学总人数达到4002万人。

  我国已经实现了高等教育从大众化到普及化的跨越。

  这一背景下,大学生参军越来越热,有关话题也一直备受关注。

  2009年以后,越来越多的大学生参军入伍,大学生已经成为新兵的主体。随着适龄青年参军热情的逐年高涨,大学生的比例也随之逐年提高,甚至有的市区入伍的新兵中,大学生占比达到90%。

  不少人通过各种方式呼吁,要多征大学毕业生。鼓励大学生参军入伍,尤其是鼓励大学毕业生参军入伍。

  这也是近年来,全国各地征兵的主要做法和目标。

  鼓励大学毕业生参军入伍,不能简单地禁止大学新生和大学在校生参军。

  全国各地为了激励大学毕业生参军入伍,出台了各种各样的优惠政策,发放大学生入伍奖励金,退役后定向招录公务员和事业单位等,其中比较硬核的就是带编入伍的政策。

  带编入伍,顾名思义,就是带着编制入伍,即入伍前通过选拔考试等,签订协议后再入伍。

  2011年前,城镇户口兵退役后可安排工作,不少人带着安置卡入伍,2011年《兵役法》修订出台后,城镇户口兵不安排工作,这种“带编入伍”的征兵形式,才渐渐被取消了。

  该如何看待“带编入伍”这种征兵模式呢?

  从好的方面看,带编入伍,解决了退役军人就业的问题,解决军人的后顾之忧,这是很大的优势和优惠。但是另一方面,有的地方出台了大学毕业生带编入伍的政策,一旦超过2年,如果考上军校或转士官就作废,此政策只能引导此类人员服役2年就必须退役。

  带编入伍且有效期只有2年的政策,不利于军队保留人才长期服役,对军队人才建设和战斗力生成来说是饮鸩止渴,一定程度上助长了投机行为,不值得提倡。

  另据相关媒体的统计,2020年带编入伍的新兵,贵州516人,山东423人,吉林102人……

  所以,即使实行带编入伍的政策,真正能带编入伍的毕竟是少数,不如实行退役后定向招录的政策,这样能激励更多大学毕业生参军入伍,而且根据服役时间设立加分项目,树立服役时间越长优惠更多的导向。

  征兵工作功在当今,利在长远。

  简而言之,各级兵役机关应当更注重看促进国防和军队建设的潜绩,而不是表面上大学生数量增加的显绩。

  功成不必在我,功成必定有我。



  拿动物界法则举个例。

  在蛾子王国里,有一种蛾子硕大和美丽,人们叫它帝王蛾。

  帝王蛾的幼虫在一个洞口极小的茧子中度过的,当它的生命要发生质变是,这天定狭小的通道这它来讲无疑是鬼门关,那娇嫩的身躯必须拼尽全力才能破茧而出,大多太多的幼虫在过鬼门关前力竭身亡。

  于是有的人怀了恻隐之心,拿来剪刀,把茧子的洞口剪大一点。所有得到救助的蛾子,却无论如何飞不起来,只能笨拙地爬行。

  原来,那鬼门关般的小茧洞恰恰帮助帝王蛾成就双翼的关键所在,幼虫在穿时时刻,通过用力挤压,血液才能进蛾翼的组织中去,使其双翼充血,帝王蛾才能发育良好,人为地将茧子洞口剪开,蛾子的双翼无法充血,这样的蛾子就失去飞行能力。

  小时候,我们抓住知了猴,在它蜕皮的时候,如果我们用手去帮助它蜕皮,它就会变成畸形,不能变成一只完整的蝉。

  在2010年出台的《直接从非军事部门招收士官工作规定》和《关于大学生士兵首次选取为士官定级定衔有关问题的通知》中,明确了对大学生士兵套改士官定级定衔问题,依然按照现行政策规定——

  对取得全日制以上学历的大学毕业生士兵,首次选取为士官的,参照直招士官的有关规定授予士官军(警)衔和确定工资起点标准。其中,对通过全国普通高等学校招生统一考试并经省(自治区、直辖市)招生办公室统一录取且取得全日制大专以上学历的大学毕业生士兵,首次选取为士官确定军(警)衔等级和工资起点标准时,其在普通高等学校按规定学制就读的年数视同服役时间。(注意:是视同,不是等同,更不能等于军龄。)


  如果以义务兵身份入伍,大学本科毕业生入伍,其在校时间为4年,两年义务兵后,套改士官年限计算:2+4=6年,视同(不是等同)6年兵龄的士官,故其套改为中士第2年。大专毕业生入伍,其在校时间为3年,套改士官年限计算为:2+3=5年,可套改为中士第1年。

  如果是以士官身份入伍,大学本科毕业生入伍,其在校时间为4年,套改士官年限计算:4年,视同(不是等同)4年兵龄的士官,故其套改为下士第3年。大专毕业生入伍,其在校时间为3年,套改士官年限计算为:3年,可套改为下士第2年。

  大学毕业生,若再服完上士的4年,服役时间均不足12年。

  现行政策规定,士兵服役12年以上退役后可由政府安排工作(注意:不能叫做转业。)大学生毕业入伍,服役完上士不足12年,不能由政府安排工作。

  在原来的军官定级政策中,大专毕业生定为少尉正排,本科毕业生定为中尉副连职,硕士毕业生定为上尉正连职。对于军官来说,高学历军官有优惠。

  士兵退役安置工作规定不以军衔为限制条件,而是以服役时间,但是对于士兵来说,学历高定的军衔高,如同将把茧子的洞口剪大,导致好心办坏事。

  问题需要得到更好的解决。



  俗话说,没有比人更高的山,没有比脚更长的路。

  1998年士兵政策制度改革后,义务兵服役时间为2年。在此之前,义务兵可超期服役,在志愿兵比例小的情况下,超期服役政策可缓解骨干少的问题。

  当前可借鉴此政策。

  在服役12年以上才能安排工作的规定不改变的情况下,如果军队出台一个政策,大学毕业生入伍,直接成为士官后,无论什么学历,定级为下士第一年,下士期间表现优秀的,可超期服役1年,中士服役期间表现优秀的,可超期服役1年,这样服役完上士就可达到12年。大学毕业生入伍,成为义务兵的,2年后选取士官,定级为下士第一年,这样服役完上士就可达到12年。

  思路一转天地宽。

  服役也像围城,圈外的想进来,圈里的想出来。

  对于士官来说,尤其是学历不高的士官,部队也许是个人成长进步和实现价格的优良平台。

  通过调查了解,不少青年服役2年或5年期满后,个人想继续服役,但是因为某些原因没有留队。细数这些原因,大致有五种:

  一是随波逐流。同年入伍的战友或同地域入伍的战友,幻想退役后成就大业,呼朋引伴地退役。可没有想到,商海险恶,心比天高,命比纸薄。退伍费赔了个底朝天,在商海中连个水花都没有激起。

  二是编制限制。自己想留队转士官,但是由于部队改革裁撤,留队名额锐减,未能如愿。含泪脱征衣,非为劣汰故。

  三是误读政策。《兵役法》第五十五条:现役军人入伍前已被普通高等学校录取或者是正在普通高等学校就学的学生,服役期间保留入学资格或者学籍,退出现役后两年内允许入学或者复学,并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待。

  有的大学新生或在校生参军入伍,所在学校或本人误解误读相关规定,认为大学生入伍只保留两年学籍。加之不少所谓的专家以讹传讹,不少士兵因害怕失去入学资格或学籍,盲目地退役返校。

  人生最遗憾的,莫过于,轻易放弃了不应该放弃的,固执地坚持了不该坚持的。

  四是挫折打击。有的士兵考学或立功未能如愿,不能正确面对,一时冲动,萌生退意。

  五是对自由的向往。不少义务兵和士官感到军队管理严格,没有花前月下,没有随时随地的手机……

  无论何种原因退役,有一部分战友不是真正想退役,只是因为客观原因或一时冲动而退役。

  不少士兵后悔当初的选择,认为自己不应该主动要求退役。但是他们大多数不愿意承认自己选错了路,因为他们知道,说后悔还可能被别人嘲笑,不如自己装作不后悔。

  羡慕花前月下和随时随地的手机的战友退役后,特别是就业和创业失败的,发现自己连养活自己都难,更没有花前月下的她,和随着随地可以玩手机的时间。



  歌曲《失去之后》这样唱:

  “不要总是等到失去,才会明白要珍惜。”

  退役后,有些战友怀念部队直线加方块的生活,有的看到部队福利待遇日益提高,特别是在疫情的大背景下,在军队或退役后由政府安排工作,还是有一定优势的,最起码是旱涝保收。尤其是一些大专或高中学历的,报考公务员事业编制单位,连报名的资格都没有,参军入伍服役12年,退役可由政府安置工作。即使很多研究生都不一定能考上。

  前些日子,我听到某下士退役的战友打算报考合同制森林消防员,虽然工资每月只有两千元。他说自己只有中专学历,只会跑步打枪,没有技能,创业屡屡失败,不如在部队摸爬滚打,工资还可以,退役后还有退役费,而且在部队花钱的地方很少,能够攒下钱……

  这虽然不能称为血泪史,但是也是一个现实事例,值得深思。

  即将面临退役的义务兵和士官战友,郑重建议大家:

  三思而后行

  尤其是想继续服役,但害怕失去大学学籍想返校读书的上等兵们,请反复诵读《兵役法》第五十五条 :现役军人入伍前已被普通高等学校录取或者是正在普通高等学校就学的学生,服役期间保留入学资格或者学籍,退出现役后两年内允许入学或者复学,并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待。



  当前军事政策制度改革正在深入推进,军官条例相关政策已经出台,军士和义务兵的相关也正在紧锣密鼓地研究,相信政策会越来越完善。京城御医也可适当了解一下民间的偏方土方,以起到抛砖引玉的作用。

  此处,也想@军队人大代表:人民代表人民选,选好代表为人民。军队人大代表,要倾听基层官兵的心声,收集基层官兵的意见,提出切实可行的建议。

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