Science发社论批评美国政府针对华人科学家的行动

编者按：三位科学家Harvey Lodish, Jianzhu Chen, Phillip Sharp在《科学》杂志发表社论，认为过去几年美国针对外国科研工作者的严厉审查和打击措施将损害美国科学事业的发展，特别是对与中国有关的学者，他们呼吁建立更加公平的机制以区分真正的不法行为与正常的学术交流。知社全文编译如下。

就职后不到一个月，美国总统拜登就开始扭转阻止外国学生和高技术人才进入美国的相关政策，这是个好消息。文化和知识的交流推动创新，进而在全球范围内推动经济发展。但是在试图在保持开放文化和保护美国研究成果之间取得平衡的过程中，可能会出现偏差从而有损美国的科学事业。

2018年，美国司法部确立了打击间谍活动的所谓“中国计划”。许多科学家和工程师，大多是中国人和美籍华人，被指控或被判决犯有一系列非法行为，例如隐瞒与中国的关系。当然，有一部分案件证据充分。但令人担忧的是在中国计划下采用的侦查方法。许多杰出的科学家，大多数是华裔美国人，因为没有适当的披露与中国的某些联系而受到调查。即使是日常工作，如推荐学生就业和评奖，或担任助学金的评审员，也被说成是犯罪。一些教授和许多学生在美国机构的资助终止后不得不离开他们的岗位或停止学业。这些问题的判断标准模糊，涉及人员广泛，直接威胁着美国的科学研究和创新，因为中国和美国华裔科学家发现自己在学术合作中经常受到怀疑。

如果这种打击要继续下去，那么就必须作出更有效的努力，把正常的、建设性的国际合作同真正的间谍行为和金融违规行为区分开来。与此同时，受到审查的美国公民必须在法律框架内享有与普通美国人同等的权利，而不论其种族或原籍在哪里。为此，联邦政府和大学管理者需要更加明确的阐述相关标准。例如，要求美国科学家报告与外国大学和组织的互动的联邦指导方针和政策，这几年在具体实践中发生了重大变化。然而，很少有大学有明确的程序向其员工传达这些变化。大学的行政管理人员也没有接受过培训，可以有效地跟踪政策变化。

如果将与中国的互动视为特殊情况，则联邦指南中也应明确指出这一点，尤其是在联邦支持计划之外的合作和学术咨询方面。应当对寄宿机构进行审计，以确保向调查人员了解披露政策和最佳做法。如果将与中国的互动视为特殊情况，则联邦指导原则中也应明确说明这一点，尤其是在联邦支持计划之外的合作和学术咨询方面。

特别令人担忧的是，许多正在接受调查的科学家未经正当程序就被不公平地剥夺了联邦资助。应该有一个程序，在终止资助之前，参照联邦机构的指导方针考虑此类人员的行为。所在大学或学院可以与适当的政府机构联合进行调查，这与科学不当行为的程序类似。

科学界还应通过诸如美国国家科学院，工程学和医学学会以及美国科学促进协会之类的组织，研究美国科学家与国际科学家及相关机构的接触历史，发布有关其社会利益和风险的报告。这项研究应包括但不限于当前对中国的关注。为了更好地监测“中国计划”的影响，科学界应建立一个数据库，其中包含所有已经或正在受到起诉或公开调查的科学家。

当美国努力向外国学生和科学家敞开大门时，必须时刻牢记，美国科学事业的力量在于其学术开放的文化，以支持改变世界的发现和创新。