白天当干部、晚上是商人，“70后”副主任在“中国第一座农民城”受贿50万

　　撰文 | 董鑫

　　既当官又发财的落马官员再添一例。

　　2月26日，浙江省纪委监委网站刊发了一篇警示教育文章，主角是龙港市城乡一体化建设中心原党组成员、副主任吴家铿。

　　文章指出，吴家铿白天是上班的领导干部，晚上就是谈生意的商人，一边当官一边经商。

　　政知道（微信ID：upolitics）注意到，他所任职的龙港被称为“中国第一座农民城”，在2019年8月撤镇设市，成为当时“中国最年轻的城市”。

　　从先进典型到腐败分子

　　吴家铿是浙江苍南人，出生于1973年3月，他从1998年起就一直在苍南县龙港市工作，从一名聘任人员一路走上领导岗位，还曾多次被授予先进个人。

　　2020年12月，吴家铿受贿罪一案一审判决。

　　审理查明，2012年至2019年，吴家铿在担任苍南县原龙港镇城建管理局副局长，原龙港镇商贸办副主任（主持工作）、主任，原龙港镇社会治安综合治理服务局常务副局长、局长期间，利用职务便利，接受他人请托，为他人在项目推进、工程承包、工程款拨付、应急经费补助、宣传广告业务承揽、工作岗位调整等事项上谋取利益，先后收受或索取他人现金、香烟等财物共计价值人民币50余万元。

　　吴家铿的受贿开始于一次土地征收。

　　2012年，他调任原龙港镇城建管理局副局长，牵头负责某房开项目地块政策处理工作，帮助征迁户从项目业主处争取优惠措施，使停滞许久的项目顺利进场施工。

　　为了表示感谢，征迁户代表送给了吴家铿10万元现金“劳务费”。此后，从负责的项目中捞好处，几乎成了他的“常规操作”：

• 　　2013年，在负责原龙港镇商贸城项目政策处理工作中，收受该项目地块填方工程承包人杨某价值10万元的香烟提货券。

  　　

• 　　2014年至2015年期间，在推进原龙港镇水门村1号地块政策处理中，收受中标方某汽车商贸集团有限公司法定代表人颜某15万元现金、8条中华牌软壳香烟。

  　　

• 　　2016年、2018年，在担任原龙港镇社会治安综合治理服务局局长期间，先后向业务管理对象陈某索要3万元、2万元现金。

  　　

　　用经商赚钱抵御围猎腐蚀

　　吴家铿并不满足于受贿、索贿，自己还开起了公司。

　　他于2010年开始投资入股，以其妻子名义与他人合伙成立了一家石材公司，从事大理石生产及经营。

　　2019年10月，吴家铿与几名合伙人商议，计划以挂靠有资质的建筑公司的形式合伙在龙港范围内承包建筑工程，并于2020年7月顺利中标龙港市某餐厨垃圾处理项目，之后又将该项目转包给他人赚取差价，其个人从中获利30万元。

　　在龙港撤镇设市后，吴家铿历任龙港市智慧城市建设中心党组成员、副主任，龙港市城乡一体化建设中心党组成员、副主任，直至2020年9月因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查、监察调查。

　　浙江省纪委监委的文章指出，吴家铿白天以“领导干部”身份上班，晚上、周末切换至“商人”角色见客户、谈生意，以“经商赚钱就能抵御围猎腐蚀”的思想进行自我麻痹，用“自己赚钱总是比受贿来得心安”进行自我安慰，完全将“禁止党政机关和党员领导干部经商、办企业”等纪律规定抛之脑后。

　　而且，吴家铿一直是所在单位党风廉政建设的主要负责人，还多次在局全体干部大会上大讲规矩纪律，紧抓党风廉政建设工作，背地里却收受他人的贿赂、搭股经商，台前一套背后一套，知行不一。

　　“中国第一座农民城”最后一任镇长主动投案

　　吴家铿任职的龙港是一个很特殊的地方。

　　上世纪80年代，龙港在全国率先推行户籍制度改革、土地有偿使用制度改革、民营经济改革三大制度改革，被誉为“中国第一座农民城”。到2018年，龙港城镇和农村常住居民人均可支配收入已分别达到54500元和28302元，综合实力位列全国百强镇第17位。

　　2019年8月，经国务院批准，民政部批复同意浙江省撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市，以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域，由浙江省直辖，温州市代管。

　　2019年9月，“中国共产党龙港市委员会”“龙港市人民政府”揭牌成立；2020年1月，龙港市人大常委会、市政协、市纪委、市监委揭牌。

　　这座“中国最年轻城市”在反腐方面不断发力。

　　政知道（微信ID：upolitics）注意到，龙港市纪委监委网站自2020年7月以来共公布了包括吴家铿在内4人被查的消息。分别是：

• 　　龙港市自然资源与规划建设局前期审批组负责人林志耀（2020年7月24日）

  　　

• 　　龙港市城乡一体化建设中心党组成员、副主任吴家铿（2020年9月2日）

  　　

• 　　龙港市自然资源与规划建设局二级主任科员黄华潘（2020年9月11日）

  　　

• 　　龙港市经济发展局党组书记、局长黄文友（2020年9月19日）

  　　

　　此外，温州市纪委市监委网站2月6日还发布了龙港市委原常委、市委基层治理委员会原主任陈平凡的双开通报。

　　陈平凡，曾用名陈显宏，浙江苍南人，出生于1973年5月。在龙港撤镇设市之前，当时名为“陈显宏”的陈平凡是最后一任龙港镇镇长。

　　2020年11月30日，陈平凡涉嫌严重违纪违法，主动投案。

　　资料 | 浙江省纪委监委网站、浙江在线等

　　校对 | 罗晶

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　　近日，中国裁判文书网公布了上海市金山区经济委员会原副主任金英丽受贿案一审判决书。法院审理后认为，金英丽作为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，多次收受贿赂合计538万余元，数额特别巨大，依法以受贿罪判处其有期徒刑10年，并处罚金人民币100万元。

　　公开资料显示，金英丽，女，1981年4月出生，朝鲜族，吉林柳河人，硕士研究生，无党派人士，2006年7月参加工作。2016年任金山区金山卫镇副镇长，2019年3月任金山区经济委员会副主任。2020年8月，金山区监委对金英丽严重违法问题立案调查，决定对其政务开除。当时的通报指出，金英丽在担任金山卫镇副镇长、区经委副主任等职务期间，违背初心，欺瞒组织，与他人串供；甘于被围猎，与不良商人沆瀣一气，搞权钱、钱色交易；生活腐化，贪图享乐；知法犯法，利用职权为他人谋取利益，收受巨额贿赂。

　　金英丽。视频截图

　　判决书显示，金英丽的违法行为中，相当大一部分与一名姓夏的男子有关。两人不仅以男女朋友的身份交往，2017年2月至2019年3月间，金英丽还利用职务便利，为夏某某经营的相关公司在争取政府退税、避免行政处罚方面谋取利益，并多次收受夏某某贿赂共计408.3万元。

　　夏某某本人是一家房地产公司老板，2016年，时任金山卫镇镇长明确告知金英丽，夏某某的公司不符合政府财政扶持政策有关规定。但金英丽仍积极谋划，通过书记碰头会为夏某某公司争取财政支持，且所争取的税收扶持不仅仅是针对2016年一年的退税，更是希望未来几年继续扶持。法院审理查明，夏某某公司申请对2016年度缴纳的税收以及涉及压库的1400余万元税款均适用35%的税率返还，共计要求国家扶持金额约为1000万元。

　　此外，在夏某某的公司因违反广告法被处罚后，金英丽在一次饭局上明确向有关部门提出，希望能对企业予以关照。作为回报，夏某某先后6次向金英丽母亲的账户转账408.3万元。

　　庭审中，金英丽对于收取另两人共130万元贿赂无异议，但认为，夏某某所给的部分款项不能认定为受贿。她辩称，自己与夏某某是男女朋友关系，在交往前期，也就是2017年2月和3月分别收受夏某某60万元、230万元，时间早于夏某某请托事项之前，是基于男女朋友关系而收受钱款，目的是让自己与前夫切断联系，不应认定为受贿。2019年2月和3月分别收受夏某某转账10万元、30万元，系夏某某在自己流产后所作的经济补偿，也不应认定为受贿。

　　法院并没有采纳金英丽及其辩护人的辩护意见。

　　判决书指出，2017年，金英丽收到两笔共290万元转账后，夏某某即请她出面协调财政支持事项，金英丽在明知不符合政策规定的情况下，利用职务身份与职权便利多次极力为夏某某争取，涉及的资金达千万元，符合权钱交易的特征。金英丽虽辩称系男女朋友交往赠与的款项，但此时两人初交往，二人均陈述没有结婚意愿，采用隐蔽的方法收受巨额款项，后续为对抗可能的组织调查，又串谋以购买野山参为借口企图掩盖真相，结合二人交往的特点，可以认定为受贿。

　　关于2019年2月、3月分别收受夏某某转账10万元、30万元款项的性质，法院认为，2019年2月1日夏某某转账10万元时，距离流产手术已过一个月，而根据金英丽的供述，夏某某在手术前后探望时已给过现金合计12万元，结合夏某某否认该笔汇款与流产手术相关、金英丽的职务身份、夏某某长期向金英丽行贿等事实，可以认定该笔款项为行贿款。

　　栏目主编：张骏 本文作者：王闲乐 文字编辑：王闲乐 题图来源：上观图编 摄 图片编辑：邵竞

　　案件详情：

　　朝鲜族80后女官员被开除：搞权钱钱色交易 生活腐化

　　8月14日，据廉洁金山官微消息，上海市金山区经委原副主任金英丽严重违法，被给予政务开除处分。

　　金英丽是名朝鲜族80后女干部，今年5月26日在任上被查。令人惋惜的是，她曾于2012年获评第五届“金山十大杰出青年”，本来有着大好的前程，然而随着职位的升迁却陷入了贪腐的泥沼。通报称，金英丽甘于被围猎，与不良商人沆瀣一气，搞权钱、钱色交易;生活腐化，贪图享乐，收受巨额贿赂。

　　搞权钱、钱色交易;生活腐化，收受巨额贿赂

　　据官方公布的简历，金英丽，女，1981年4月出生，朝鲜族，吉林柳河人，硕士研究生，无党派人士，2006年7月参加工作。2016年7月任金山区金山卫镇副镇长,2019年3月任金山区经委副主任。原系六届金山区政协常委。

　　今年5月26日，金山区监委发布消息，上海市金山区经济委员会副主任金英丽涉嫌严重违法，目前正接受上海市金山区监察委员会监察调查。

　　据8月14日的通报，经查，金英丽在担任金山卫镇副镇长、区经委副主任等职务期间，违背初心，欺瞒组织，与他人串供;甘于被围猎，与不良商人沆瀣一气，搞权钱、钱色交易;生活腐化，贪图享乐;知法犯法，利用职权为他人谋取利益，收受巨额贿赂。

　　金英丽身为领导干部，严重违反中央八项规定精神、社会公德和国家法律法规，并涉嫌犯罪，且在十八大之后不收敛不收手，应予严肃处理。依据《行政机关公务员处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法》等相关规定，经区委批准，决定给予金英丽政务开除处分;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

　　金英丽获评第五届“金山十大杰出青年”。视频截图。

　　曾获评杰出青年

　　金英丽研究生毕业后参加工作，凭借出色的表现，获任金山区经济委员会招生信息科科长。 2012年9月，31岁的金英丽获评第五届“金山十大杰出青年”。据悉，“金山十大杰出青年”评选活动每三年举行一次。

　　据当年的评选视频介绍，金英丽热爱金山，在招商信息科成立初期，开拓进取，积极搭建金山区招商引资队伍建设与培养平台，开辟招商引资信息渠道，成功举办了“金山之秋”，“金山之家”等具有影响力的投资促进恳谈会、推介会，为金山经济发展贡献力量。

　　在视频中，金英丽表示，“作为金山青年，我将继续努力为‘三个金山’的建设添砖加瓦。”

　　2013年，金英丽当选金山区青联副主席。此外，她还当选金山区第六届政协常委，在金山区民族联、知联会等组织和社会团体担任了多个社会职务。

　　然而，这样一位有着大好前程的“杰出青年”，最终却陷入了贪腐的泥沼。

　　从左至右分别为邓洁、姜保红、时素珍。

　　落马女官员“搞权色、钱色交易”，多为“以色谋权，拥权腐败”

　　察时局梳理发现，在落马官员“双开”通报中，“搞权色交易、钱色交易”的措辞经常见到，但是大都指向男性，对于女性官员来说极为罕见。被查处的男性官员是“拥权贪色，权色交易”；而女官员则更多是“以色谋权，拥权腐败”。公开报道中，十八大后的落马女性干部中，还有3人，在纪委对其的通报中明确点出存在“权色交易”或“钱色交易”。

　　2018年4月落马的中山市委原副秘书长、市委接待办原主任、市科协原党组书记邓洁，“双开”通报中同样称其“搞权色交易、钱色交易”。

　　2018年10月被查的甘肃省武威市美女副市长姜保红，被通报“搞权色交易，谋求职务晋升等不当利益”。

　　2019年5月包头市政协原副主席时素珍严重违纪违法被开除公职，被通报“搞权色、钱色交易”。

　　目前，邓洁涉嫌贪污、受贿、利用影响力受贿一案，2019年2月2日被广东省江门市人民检察院依法提起公诉。检察机关指控，2007年－2016年期间，邓洁利用自己和他人的职务便利多次收受贿赂，涉案金额总计达人民币700余万元。而姜保红今年1月22日被以受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币100万元。法院认定她索取、非法收受他人人民币1418万元、美元2万元、黄金300克。