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庆阳市召开全市农业农村局长会议!

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  2月25日下午,全市农业农村局长会议通过视频方式召开。市农业农村局党组书记、局长高世武出席并讲话,局党组成员、副局长安世厚主持会议。

  会议深入贯彻落实中央、省委和市委农村工作会议精神,回顾总结“十三五”及2020年全市农业农村工作,分析研判“三农”发展形势,安排部署“十四五”特别是2021年重点任务。会议书面传达了全省农业农村局长会议、市委农村工作暨全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,表彰了2020年度全市农业农村工作先进单位,征求了《全市现代农业“十大行动”实施方案》《全市现代丝路寒旱农业“1+4”行动计划2021年实施方案》意见建议,印发了全市农业农村工作要点,签订了2021年度目标管理责任书。

  

  高世武认真回顾总结“十三五”时期,特别从八个方面深刻阐述了2020年全市农业农村工作取得令人鼓舞的成绩,分析了当前农业农村工作面临的短板,明确指出了“十四五”和2021年农业农村工作的发展重点。

  会议指出,“十三五”期间,主要指标实现预期,产业扶贫圆满收官,优势特色产业培育成效显著,农村人居环境整治三年行动任务全面完成,全市农业农村工作进步明显,成为庆阳历史上农业发展形势最好、农村改革力度最大、农民得到实惠最多的时期。特别是2020年,面对新冠肺炎疫情、经济增速趋缓、机构改革过渡和灾害性天气多发等不利因素,全市农业农村系统紧盯决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标,加快发展现代丝路寒旱农业,大力培育特色优势产业,持续改善农村人居环境等重点工作自我加压、攻坚克难、真抓实干,各项工作扎实有效推进,农业和农村经济发展保持了稳中有进、向好向优的良好态势。全市农业增加值达到99.45亿元,农村居民人均可支配收入首次突破万元大关,达到10422元。尤其是产业扶贫、粮食生猪生产、特色优势产业培育、农业生态环境建设、乡村治理、农业行业安全生产、农业农村项目和系统自身建设方面取得明显实效。

  会议指出,在肯定成绩同时,也要客观看待全市“三农”工作存在的弱项短板。一是农业产业整体水平不高,农业产业化、现代化水平低,县区发展不平衡、产业发展不充分。二是农业生产条件仍很脆弱,已建成的高标准农田综合配套技术措施不完整,综合生产能力不高。三是新型经营主体培育相对滞后,农民专业合作社发展仍处于较低层次。四是乡村振兴缺乏有效人力支撑,青壮年劳动力大量外出务工,农村空心村趋势明显。五是农村基础设施和公共服务体系建设存在欠账。水、电、路、气、通讯、物流短板明显,城乡基础设施差距大。六是农民生活水平仍然较低,2020年全市农村居民人均可支配收入水平低。

  会议强调,2021年是实施“十四五”规划、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年,要把思想行动统一到中央、省委和市委部署上来,正确分析当前“三农”发展面临的难得机遇。当前和今后一个时期,全市农业农村工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神,以全面实施乡村振兴战略为统揽,以创建现代丝路寒旱农业先行区为目标,着力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,着力构建现代农业产业体系生产体系经营体系,着力推动一二三产融合发展,着力深化农村改革,接续推进农村人居环境整治,启动实施乡村建设行动,努力推动农业高产高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。2021年预期全年完成农业增加值107亿元,实现农村居民人均可支配收入11260元。

  会议强调,当前和今后一段时间的重点任务围绕预期目标,推动“一个转移”即“三农”工作重心从脱贫攻坚转移到全面推进乡村振兴,要持续深化思想认识,推动工作重心转移和工作机制平稳过渡;突出“两个确保”即确保粮食安全,确保生猪稳产保供;抓住“两个要害”即切实抓好耕地保护和种业创新,要严格落实耕地保护政策,加强高标准农田建设和管控,快推进灾毁农田修复,规范项目变更程序,加强撂荒地综合整治,切实抓好种业创新。实施“四项行动”即实施现代农业发展行动,着力打造优势特色产业集群;实施乡村建设行动,积极协调加快村庄规划编制,抓好乡村建设行动试点和数字乡村建设;启动实施农村人居环境整治提升五年行动,一是坚定不移推进厕所革命,二是持续抓好风貌革命,三是加强村级公益设施共管共享工作。实施乡村振兴人才培育行动;推进“四项改革”即农村宅基地管理制度改革、农村土地制度改革、农村集体产权制度改革和乡村治理体系建设;守好“五条底线”即加强动植物疫病防控,加强农业面源污染治理,加强农产品质量安全监管,加强农业综合行政执法,加强行业安全监管。

  会议要求,全市农业农村系统要切实增强使命感责任感,进一步加强自身建设,努力提高能力和水平,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质、专业化“三农”干部队伍。一要突出政治引领,提高站位抓落实。坚持把提高政治能力摆在首位,从讲政治的高度看“三农”抓“三农”,解决“干什么”的问题。二要树立系统观念,改进方法抓落实。要运用系统思维科学谋划,全面抓促。要抓责任保落实。要盯住细节,解决好“怎么干、谁来干”的问题。三要注重方式创新,健全机制抓落实。要落实“产业专班、联县包抓”机制、强化督办机制。局办公室要充分发挥督查督办职能,加强跟踪督查,要改进督查机制。压减督查次数,开展综合性督查,提高督查实效。要完善考核机制,要提早制定考核办法,定期调度,建立平时考核和年终考核机制。四要强化队伍建设,转变作风抓落实。进一步改进作风。一要体现担当、务实高效、实事求是,一切从实际出发,不定超越阶段的目标,不做违背规律的事情。

  会议再次强调,要抓好春季农业生产。一要抓好防灾减灾工作。各县区要提早准备,积极应对,提前预防“倒春寒”。二要抓好春管工作。要以“控旺促弱转壮”为目标,加强田间管理,适时追肥除草,培育壮苗。三要抓好早春蔬菜生产。积极指导菜农抓好“春提早”设施蔬菜生产,合理安排茬口,强化生产管理,确保蔬菜供应。四要抓好农资储备与监管。加强春耕农资调运,及时掌握化肥、农药、种子等农资储备情况,确保春耕生产农资供应充足。五是抓好顶凌覆膜。积极开展地膜采购,落实村组地块,开展技术培训,确保3月底前全面完成150万亩顶凌覆膜任务。六要抓好春季动物疫病防控。各县区要尽快安排春季动物防疫工作,全面开展集中免疫,保证免疫密度,提高免疫效果,确保不发生区域性重大动物疫情。

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