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又7名院长书记落马,中纪委剑指医院“一把手”!

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  关键岗位的监督不能缺失。

  据不完全统计,2021年2月以来,各地纪委监委已通报,审查调查、双开医疗领域的领导干部8名。

  2月2日,广西纪检监察网公布了广西中医药大学原党委副书记、校长唐农,原党委常委、副校长覃裕旺被双开的消息。后者除了在广西中医药大学担任职务外,还兼任广西国际壮医医院党委副书记、院长。

  2月4日,据湖南省永顺县纪委监委消息,永顺县中医院原院长张庆被开除党籍和公职。

  2月5日,据云南省普洱市纪委监委消息,普洱市人民医院原党委副书记、院长杨文俊和普洱市人民医院原党委委员、副院长杨文红被双开。

  2月9日,广西纪检监察委发布岑溪市中医医院原党委书记 (岑溪市第三人民医院原院长) 陶健钊被双开的消息。

  2月18日,据四川省阿坝州纪委监委通报,阿坝州人民医院原院长谷运麒被双开。且在其接受调查的前一周,同院的总务科科长谢建华、药剂科主任李永富已双双被查。

  同一天,陕西省纪委监委通报了陕西省第四人民医院原院长高碧奇被双开的消息。

  “一把手”腐败成典型特征

  在梳理各通报消息时,“医学界”发现,上述被查人员涉嫌严重违纪违法问题的重合度较高。

  除了违反中央八项规定精神和廉洁纪律,接受可能影响公正执行公务的宴请、礼金,他们大多利用职务之便为他人谋取利益,之后自己牟利,且数额巨大。

  如通报形容广西中医药大学唐农“物欲膨胀,在学校、医院基建和医药、医疗设备采购项目等方面为他人谋取利益,非法收受巨额财物”。

  永顺县中医院原院长张庆是在药品销售款拨付方面为他人谋取利益,从而非法收受财物。陕西省第四人民医院原院长高碧奇则是长期设立并使用“小金库”,与不法商人形成利益集团,利用高值医用耗材、医疗器械采购中的“潜规则”大肆收钱敛财。

  不难看出,这些医疗腐败案件里,医疗机构领导干部、工作人员与供应商内外勾结,在招投标或采购过程中进行利益输送、暗箱操作的行为比较突出。

  据相关人员介绍,这方面问题还日趋多样。约定“回扣”事项、收受红包礼金并不稀奇,通过向医院领导或其特定关系人赠送车辆、房产、干股,或通过合伙做生意等方式行贿的行为,会更加隐蔽。

  此前,中纪委在《医疗领域反腐:有人一手把脉问诊,一手袖里吞金》里总结过医疗卫生领域腐败问题的发案规律与特点。除了“一把手”腐败、医疗机构人员与供应商内外勾结这些典型特点,关键岗位涉案人员的比重也比较高。

  广西纪检监察机关在“十三五”期间立案查处了约2500件涉各级医院、乡镇卫生院的案件。在这之中,近50%违纪违法人员是掌握药品、医疗设备等采购资源的县级以上医院和乡镇卫生院领导、科室或部门负责人。

  中纪委:强化一把手监督,

  严格执行关键岗位轮岗制度

  从2020年12月至今,不到两个月时间内,中纪委已经强调医疗反腐八次,从剖析浙江省人民医院原麻醉科主任胡双飞受贿案,到披露两名原深圳卫生系统官员落马的细节,均指向对负责人和关键岗位的监管。

  2021年2月19日,中纪委网站发布文章《铲除医疗腐败滋生土壤》,指出要做深做实医疗腐败案件的“后半篇文章”,最大限度地挖掘案件的警示教育,推动相关行业领域深入治理。

  在第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上,持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风的话题也被提及。

  上文中提到的《医疗领域反腐:有人一手把脉问诊,一手袖里吞金》还强调:“医疗系统腐败案件警示我们,关键岗位的监督不能缺失,全覆盖的日常监督十分必要。必须强化一把手监督,严格执行关键岗位轮岗制度。”

  除了点名,为了纠正医疗腐败之风,涉及医药产业链的相关配套政策文件也在不断颁布。

  2020年6月,国家卫健委等九部门联合印发《2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》,明确要开展打击医疗机构从业人员收取回扣的专项治理,重点检查医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。

  《医药代表备案管理办法 (试行) 》也已施行,将从药品输送回扣利益链中的重要一环——“医药代表”入手,遏制医药购销领域的不正之风。

  种种措施可见,针对医药腐败的巡查与整治工作将在2021年不断深化。

  来源:医学界智库

  作者:二男

  校对:臧恒佳

  责编:潘颖

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